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论文摘要：澳大利亚TAFE机构的办学模式、课程设置、教学管理、质量保障体系建设等方面特色鲜明，是影响国际职业教育发展的一股重要力量。文章通过对启思蒙TAFE机构在课程开发、成绩测评、企业员工培训及质量保障体系建设等方面的考察，结合我国高职院校发展现状，提出我国高职院校应借鉴TAFE机构的发展经验。在职业资格证书标准、经营管理理念、质量保障体系建设等方面应加大改革力度，以实现我国高职院校人才培养与市场人才需求对接。
论文关键词：启思蒙TAFE机构；课程开发；成绩测评；员工培训；质量管理
一、依据培训包进行的课程开发
（一）课程开发的依据
课程设置是教学计划的核心和实现人才培养目标的实体设计，对高职办学起着定位和定向的重要作用。TAFE机构的课程开发是依据澳大利亚政府通过行业主导制定的培训包进行的。不同的州对课程开发的管理方法不同，新南威尔士州由州政府相关部门统一组织各TAFE机构与企业联合开发，知识产权归州政府所有，州内各机构资源共享；而维多利亚州由各机构与企业合作开发，各机构之间是相互竞争的关系。启思蒙TAFE机构决定开发课程时，除了依据培训包外，还要参考由维多利亚技能协会发布的《购物指南》，从中了解开发相应的单元可以获得的资助（课程开发过程是不能获得资助的，只有实际招生授课后才能获得资助，政府拨款是依据实际授课时数购买服务）。因此，开发课程需要准确的市场预测，也存在相应的风险。
（二）课程开发的步骤 培训包包含了课程开发所需要的行业知识、技能等需求信息，是课程开发的向导。培训包中能力要素及标准与能力单元并不是一一对应的关系，而是交叉对应。一门课程是由一个或一个以上能力单元组合而成的相对独立的教学内容。一个证书对应的课程必须覆盖培训包规定的所有能力标准。在此，课程的内涵已经拓展了教育学领域中的严格的概念范畴，形成了在培训包主导下的行业需求主导的弹性课程。如启思蒙会计证书三级课程开发的培训包：FNS30304。该培训包规定了13个能力单元和相应的能力要素及标准。13个能力单元分属三个不同的类别：4个行业核心单元，规定了从事会计行业应该具备的工作场所交流与沟通等四个方面的核心能力要求；5个资格核心单元，规定了会计3级证书必须掌握的编制财务报告等五个方面的核心能力要求；4个选修单元，规定了一定要选修的能力单元的要求，并给出了选修的原则以及推荐的选修内容。另外，培训包规定了交流、团队合作等8项能力要素与标准。
二、以能力为主导的成绩测评
（一）成绩测评的思路
澳大利亚TAFE机构对学生成绩的测评独具特色，能力是评价的核心。TAFE机构坚持以能力为本的评价方式，主要围绕每一种能力中三个关键能力范围：技能、知识、态度进行。技能是指按照行业标准完成某项工作任务的能力；知识指按照行业标准完成某项工作任务的相关理论知识；态度指按照行业标准和工作场所的规定，以安全、有效的行为方式去从事某项工作任务。启思蒙TAFE机构的成绩测评重在考察学生的能力，而能力是指知道什么和能做什么的综合。采用传统的考试，只能测评学生知道什么，不能测评学生能做什么，因此，他们普遍采用基于（类似于）实际工作环境的测评。这种测评要求教师必须明确测评的标准及用什么手段确定是否符合标准要求。 "
（二）成绩测评的方法
成绩测评采用过程性评价形式，并积极推行元评价，保证评价的过程及评价结论的有效性。TAFE机构学生成绩测评需要综合学生课程学习的全过程信息。评判学生考核是否通过，是以收集“证据”为基础，考核实际上就是收集“证据”和对“证据”做出判断的过程。成绩测评一般都是综合平时作业、期中测评、期末测评成绩而得出最后结果。对操作能力要求高的课程，平时作业占较大比重。启思蒙TAFE机构的国防部厨师培训项目对学员每周都进行测评，测评的结果不仅仅是分数或等级，而且还有关于知识、能力、态度的评语，每周的评分及时向学生反馈，4周的平时成绩占到了80%，此外，还有20%的理论知识考核。为了提高平时测评的效率，启思蒙设计了专用软件，教师可以使用手机上网在课堂直接输入评语。另外，还通过“评估复审”实施元评价，反思评价过程，结合评价反馈提高评价的有效性。通过复审评价过程，改进以后的评价活动；通过复审评价结论，发现评价过程中出现的问题，及时给予更正。一般情况下，如有提出疑义或申诉，就需要对成绩进行复审，直到给学员满意的答复为止。
（三）成绩测评的特点
三、以工作为基础的企业培训
（一）企业员工培训模式
职业培训是TAFE机构的一项重要职能，也是其经费来源的重要渠道。TAFE机构所提供的课程类型往往是多种多样的，它能把学历教育与岗位培训结合在一起，一所TAFE机构既有职前教育，也有职后培训，既有全日制学习，也可通过半日制或利用业余时间逐步完成学业。启思蒙TAFE机构除在校内开展学历职业教育及职业技能培训外，还将企业员工培训置于重要的地位。其中，以工作为基础的培训是比较成功的对单一企业培训的模式。如启思蒙TAFE机构对一个聚氯乙烯企业40名员工的培训，组成了6名教师团队，历时2至3年，仅前期调研、沟通以及对拟培训员工现有能力评估就进行了半年之久。为适应企业的工作时间（企业5班工作制），灵活安排培训时间，同一内容的培训分成了5个班次进行，最早的早上5：30就开始上课，符合了企业及员工对时间成本的要求。
（二）企业培训课程的形成过程
四、以科学性、实效性为导向的质量管理体系
（一）质量管理体系文件
（二）质量管理体系特点
（三）质量管理实践
五、启思蒙TAFE机构经验对我国高职院校发展的启示
（一）统一职业资格证书体系
（二）坚持“顾客”为本的管理理念
启思蒙TAFE机构在实施教学及培训过程中关注顾客的个性化要求。如培训或教学过程中对学生原有能力的认可，形成性评价过程中对学生的及时反馈和服务，对风险学生及身体欠缺学生的特殊关心，企业培训过程中依据顾客需求灵活的课程安排等等。我国高职院校在一定程度上忽视了“顾客”的弹性需求，而代之以刚性的课程、教学安排。因此，我国高职院校应进一步强化服务意识，关注学生个性需求。在继续教育方面，逐步开发顾客化的培训项目，基于顾客需求，灵活安排培训的时间、内容、方法等。另外，在“顾客”学习效果评价方面，坚持能力本位的评价模式，根据“顾客”的个性化需求及行业标准要求完善评价指标体系。
（三）提高质量管理体系的可操作性与实效性
启思蒙TAFE机构的质量管理体系及其实践通过系统、严密的体系框架，精细化、易操作的管理程序以及严格有效的操作实践充分体现了科学性、时效性的导向。这对于我国高职院校建立和完善质量管理体系具有现实的借鉴意义。我国高职院校现行的质量保障体系的服务对象相对单一，且多定位于课堂教学，对诸如职业健康与安全之类的保障缺少关注，系统性不强，而且管理文件内容的描述也往往偏于原则性要求，可操作性尚显不足。因此，综合国家政策、市场需求、院校发展要求等影响因素，以国际相关质量管理标准为依据，细化管理内容，重点改善质量保障体系包含的内容的可操作性，提高质量管理的效率。
（四）积极开拓生源范围
启思蒙以顾客为导向的教育服务供给及个性化的教育教学安排和教学内容设计在一定程度上吸引了更多人的关注，扩大了生源范围。生源一直是我国高职院校战略抉择过程中考虑的核心问题之一。2008年以后我国高等教育适龄人口在一定阶段内呈现减少趋势，少子化时代的影响逐步显现。近两年高考报名人数数量下降明显，部分省份高考报名人数下降迅速，高校的传统生源在一定阶段内日益萎缩。通过积极推进教育教学内容、方式的改革，扩大社会影响，拓展生源渠道成为这一时代背景下高职院校的必然选择。因此，借鉴TAFE机构在教育教学模式上的改革，实现生源拓展的目标不失为一条可行性道路。
