摘要：当前，随着社会经济的快速发展以及城市化进程的不断深化，城市的景观也发生着非常大的变化，然而在园林绿化发展的的同时工程管理也出现了很多问题，在施工成本控制方面做得还不足给施工单位带来了严重的经济损失，因此加强园林绿化施工项目成本控制就成为了很重要的工作，实施有效的成本控制管理，在保证施工质量和施工效率的同时降低施工的成本，为施工单位带来更大的效益，本文对园林绿化施工项目成本管理存在的问题及对策进行探讨。
关键词：园林绿化；成本管理；对策
中图分类号：TU986 文献标识码： A
一、项目成本管理控制的意义和目的
园林绿化工程施工项目成本管理，是指为实现施工期间工程项目目标成本，在工程项目成本形成过程中，对所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时将成本管理在规定的范围内。因此，其第一项工作便是制订成本计划，确定目标成本；第二项工作则是依据目标成本，对各成本项目开支进行管理，成本计划是成本管理的第一阶段，制定一个目标成本；成本管理是成本管理的第二阶段，这是成本管理的关键环节。
园林绿化施工项目成本管理以园林绿化工程项目为核算部门，并由工程项目部承担管理责任。由于项目管理是一次性行为，它的管理对象只有一个工程项目，且将随着项目建设的完成而结束其历史使命。在施工期间，项目成本能否降低，有无经济效益，得失在此一举，别无回旋余地，有很大的风险性。过去，园林绿化行业投资回报率较高，没有成本控制的压力，因此在施工中，忽视成本控制的问题比较普遍。近年来，随着市场竞争日趋激烈，行业利润大大降低，为了确保项目盈利，成本管理不仅必要，而且必须做好。
二、园林绿化施工项目成本管理存在的问题
（一）认识不充分
作为企业管理重要的组成部分，成本管理在企业的发展过程中占据着举足轻重的作用，尤其是在园林这种新兴行业，由于企业领导对于成本管理的认识不足，极易导致在制定目标的时候，出现片面和简单的问题。不能够根据时代的发展，制定出园林绿化科学、完善、系统的成本管理制度。在整个施工过程中，只存在简单的管理制度，每个施工者具体的职责明细以及施工过程中按部就班的程序都没有做出明确的规划，另外，在一个施工项目中，各个部门各司其职，部门之间缺乏一定的互动性，无法在各个部门之间完成成本控制的整合。
（二）制度不完善
园林绿化企业在我国现阶段条件下发展迅速，但仍然有一部分企业在成本管理制度的制定方面存在欠缺，很大一部分项目在成本管理制度制定的时都是根据以往项目的经验草草制定，而且只注重形式、不注重实用性，没有考虑到施工项目的客观情况。在成本管理制度实施的过程中，部门之间的联系分散，每个环节之间不能完成系统的连接，也就导致了成本管理制度很难真正落实到实处，很难真正起到为企业控制成本、提高企业经济效益的作用。
（三）技能不专业
目前，很多园林绿化工程中的施工人员存在着技能不专业的问题，其主要原因是园林工艺绿化在我国起步较晚，未见成功的人才培训体系，平时对于园林绿化人员的要求也不高，致使员工施工人员的整体素质下降，难以满足当前社会时代发展的需求。由于园林工人的技术跟不上时代的步伐，导致在项目建设时达不到事先的项目计划标准，甚至出现大面积的返工情况。返工情况一旦发生，不仅会增加工人的工作量与相关机械的使用次数，造成成本的成倍增加，还会降低企业在公众心目中的形象，严重影响企业未来的发展。
二、解决园林绿化工程成本控制问题的途径
（一）完善成本控制管理体系，明确成本控制量化责任主体
要加强成本管理，没有企业领导人的高度重视，没有各职能部门、各项目经理的共同努力是不行的。一个企业成本管理的好坏，关键在于企业领导成本观念的强弱。领导决策人的成本观念强，就能在安排施工和各项工作时，充分考虑降低工程成本的要求，检查降低成本的工作。企业的部门多，层次多，人员多，他们的工作质量都会最终都会归结到企业的工程成本上来。降低工程成本涉及面广，企业员工人人有责。项目经理部是降低成本的中心环节，为了有效地控制成本，使项目经理部取得最佳的经济效益，必须建立健全科学的必要的规章制度。通过制度的施行，可以使业务管理人员从事管理工作，生产工人从事施工生产操作，达到制度化和规范化，也就从程序上保证了管理工作和生产操作达到制度规定的要求。项目经理部应根据自身的实际情况，制定规章制度。
（二）实施全面成本管理
全面成本管理包括全员成本管理和全过程成本管理两层含义。企业实行全员成本管理，就要充分调动各个部门、职工的积极性和主动性，使每个职工了解自己在成本控制中的作用，明确自己的职责和权限，建立广泛的责任成本制度，才能使企业各项费用定额、费用开支标准、成本目标等更加趋于合理，降低成本的措施才能得到更好执行。项目部和个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到每个作业层乃至个人，真正树立起全员控制的观念；绿化工程成本的发生涉及到项目整个周期。因此，成本控制应管穿于施工项目，从招标投标阶段开始，直到施工项目竣工验收的全过程。它是企业成本管理的重要环节。必须明确最关键的是项目经理部，因为绝大部分的成本费用都发生在那里。可以说，成本控制效果如何，完全取决于项目经理部工作的力度，项目经理务必抓住成本控制这一环节，使之能不断降低成本，取得最大的经济效益。
工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费，应从以下几个方面着手进行有效控制。
（1）人工费的控制
在人工费控制方面，首先是根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例包给领工员或班组，进行包干控制；其次通过现场讲解及培训来提高工人的技术水平和施工班组的组织管理水平，合理安排每天的工作计划，减少和避免无效劳动，提高劳动效率。此外，在园林工程施工时，应该严格按照苗木的生长规律，在适合苗木生长的时间栽植。园林工程的施工质量与苗木栽植的成活率有密切联系，把握好苗木最佳的栽植时间，是保证其成活率的关键，而苗木栽植成活率的提高，还可以有效减少工程日后的人工费用和苗木购买费用。
（2）材料费的控制
园林绿化工程的材料费用主要是苗木费用和一些辅助材料。苗木费用占工程成本的60%。首先，在引进苗木前，应该充分对设计图纸进行分析，并根据施工顺序来进行苗木的进场和人员安排。苗木运输是绿化工程重要环节，必须与当日种植数量衔接，做到随起苗、随运输、随种植，苗木运输量应根据种植量确定。苗木运到现场后应及时栽植，以减少暴露时间，假植是减少暴露的有效措施，安排好假植，能降低苗木脱水，提高成活率，有效降低苗木的养护费用和补植的风险。其次是一些辅助材料如农药、肥料、毛竹、蒲片等应从领料环节控制，领料时应做到按工程定量来领料，履行包括工长、领料员、库管员、材料会计四级签字审核制度，其他如收料、保管、发料等环节必须责任到人，做到账实相符；有节省的剩余材料要有材料退库登记制度。苗木价格，可以通过多方询价、招投标等来确定价格。与质量良好、苗木价格合理的供应商建立长期合作关系。另外，近几年苗木价格一直呈上涨趋势，企业要合理储备苗木。
（3）机械费的控制
（三）加强财务管理，提高成本控制水平
首先要建立健全各种管理制度。财务部门是成本控制的关键，要按照成本开支范围、费用开支标准和财务制度，严格控制成本费用支出。建立月度财务收支计划制度，根据施工需要平衡调度资金，控制资金使用。建立各种台账，及时向项目经理反馈信息，以便强化对成本的控制。开展成本分析，查明成本节超原因，提出进一步降低成本的措施，促进项目成本不断降低。协助项目经理检查、考核各部门、各班组责任成本的执行情况，落实责、权、利相结合的有关规定。财务管理必须以合同管理为基础，一是建立合同审核会签制。重要的合同需经公司主管部门和领导审阅，所有合同要建立台账，统一保管；二是尽可能使用统一格式合同。如苗木采购合同、设备租赁合同、外包劳务合同，以确保合同的严密性和合法性，起到保护企业利益。
提高成本控制水平，是财务人员追求的目标。要充分发挥财务人员的作用，给财务人员创造学习条件，促使其知识水平和业务能力的提高，与此同时，要提高财务人员的地位，使其参与成本决策，提高企业财务管理水平。
结语
园林绿化施工项目成本控制是园林绿化施工中的重要组成部分，在施工过程中起着至关重要的作用，控制原材料成本，人工费与机械控制，加强施工人员的素养和节约意识，完善成本控制制度，加强成本控制的监管对降低施工的成本，保证施工的周转资金，为单位带来更大的经济效益起着至关重要的作用。
