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关于农村基层干部待遇存在的问题及其建议

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关于农村基层干部待遇存在的问题及其建议
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近年来,一些地方在落实农村干部待遇工作中仍然存在不容忽视的问题。需要积极寻求解决方案,使农村干部的待遇得到提高和保障,从而提高农村干部的工作积极性,更好地投身于社会主义新农村的建设事业。

村干部待遇问题建议

农村基层干部是建设社会主义新农村的主要力量,是农村各项事业的管理者和建设者,是发展壮大农村集体经济的领路人。他们身处基层一线,直接面对群众宣传和落实党在农村的各项方针、政策,不仅任务重,而且责任大。在日常工作中,一名村干部往往身兼数职,特别是在遇到征地拆迁、新农村建设、农民增收等重点工作和重大项目推进时,村干部发挥了极其重要的作用。目前,村干部的待遇处理方面仍存在许多问题,这应引起有关部门和领导的高度重视。

一是村干部的工作量和报酬不相匹配。俗话讲,“上面千条线,下面一根针”,村委会作为最基层的组织,工作量相对较大,农村工作的方方面面都离不开村干部。村干部承担了大多数的政府职能工作,计划生育、税收清缴、综合治理等,不论是从工作的难度,还是从工作的繁重程度看,都远远大于乡镇机关工作人员,但他们的待遇远远不如国家工作人员。据调查,有的贫困村村干部工资每年也就是1000元左右,经济条件较好的村也才3000―5000不等,相对较低的报酬既与他们的工作量不相匹配,也与当地农民的人均纯收入水平不相匹配,严重挫伤了村干部的工作积极性。

二是养老和生活保障制度不够健全,个别村干部仍有后顾之忧。一些地方在制定离退职村干部待遇有关政策时,仅考虑到了现任的农村党支部书记、村委会主任,或者为符合条件的人办理了养老保险,或者从财政上为不能办理养老保险的人离退职后的待遇提供了保障,但对现任的其他村委会干部和制定政策前已经离退职村干部的待遇则不予考虑。有的地方虽然明确了所有村干部的离退职待遇标准,并且明确由村集体负担,但由于农村集体经济薄弱,一些离退职村干部的待遇仍然难以落实。

三是村干部游离于国家行政干部体制之外,政治待遇不平等。村干部不是国家公职人员,在提拔和录用上基本是只能下不能上。近年来,虽然提出了从 “一好双强”型村党组织书记中选拔担任乡镇领导干部的人员,从村党组织书记中招录乡镇公务员,但是,进入乡镇机关、招录公务员的标准越来越高,即使是优秀的村干部也难以达到,很多村干部因为年龄、学历或任职年限某一方面的缺陷而被拒之于公务员考试的门外,个别村干部逐渐产生“到顶”思想,转干无门,提拔无望。这导致部分村干部工作责任心不强,政治荣誉感不高,觉得工作没有前途,影响了农村干部干事的热情。

因此,适度提高村干部待遇,调动村干部工作积极性,稳定基层组织队伍,使村干部劳有所酬、干有所盼显得尤为重要。现就我国实际,针对村干部待遇问题提出如下建议:

其一,落实村干部工资待遇保障制度,实行“季薪制”。针对农村税费改革后出现的新情况,采取切实措施,保证村干部每季度领取足额误工补贴费。集体经济发展较快的村,可提高干部工资标准。村干部工资要纳入财政预算。工资结构可以分为基本报酬和实误补贴,其中基本报酬不得突破总额规定的60%,实误补贴每人每日不得超过40元。村干部工资增幅严格按照各乡镇上年度农民人均纯收入增长比例核拨下年度村组干部工资。同时,鼓励各乡镇、各村积极成长集体经济、增加农民收入,将村干部工资增幅与村集体经济、农民增收挂钩,明确规定村集体经济增长部分的30%以内,用于提高村(组)干部工资待遇,由各乡镇自行审核批准发放。容许有条件的乡镇从财政中提取部分资金,适当提高村(组)干部工资待遇。

其二,健全村干部社保体系,落实村干部离任补贴和养老保险制度。在养老保险方面,在任时由财政支付。在医疗保险方面,考虑到村干部工作量大,辛苦劳累,其医疗保险报销比例应适当高于当地农民,有条件的地方,可以参照全额事业单位工作人员标准执行。积极实施村干部“双保”工程。要按照村干部参加养老保险有关规定,结合实际制定村干部参加养老基本生活保险管理办法及实施细则。严格规定参保对象、缴费标准。根据村干部的任职年限、贡献大小及本人获得政治荣誉情况,经组织考察,凡考评考核优秀、称职的村干部可参加养老基本生活保险,也可结合实际落实村干部人身意外伤害保险。认真解决村干部生产、生活中遇到的实际困难,优先考虑其子女参军、就业等问题。在评选“三老”人员工作中也要优先考虑优秀村干部,并严格按照“三老”人员生活补贴费用标准,按时足额发放“三老”人员的生活补贴,解决村干部的后顾之忧。

村干部发挥着维护国家稳定的重要堡垒作用,是我国社会主义新农村建设的直接推动者、组织者和实践者,是党中央在农村经济工作中的中坚力量,是党的各项路线、方针、政策在农村的贯彻者和实施者。他们担负着组织和领导农民群众建设社会主义新农村的重要任务,在社会主义新农村建设过程中起着决定性作用。恰当处理村干部的待遇问题,对我国建设社会主义新农村,推动农村经济发展有着极其重要的意义。

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农村财务管理问题及对策建议
发布时间:2023-04-09
摘要:近年来,各级政府对于农村基层财务管理工作的全面完善和优化也给予了很高的关注度。但是在实际运行过程中,却存在很多问题。本文也会围绕农村基层财务管理工作这个中心论点进行着重阐述,并通过几个分论点有层次地对农村财务管理工作中存在的管理制度、管理人员、管理模式等问题进行全面分析。另外,还以此为基础提出一些科学合理的解决对策作为中心论点的论证依据,以便可以更好地突出中心论点在农村经济发展中的重要性,从.........
农村基层民主建设的新课题
发布时间:2023-04-27
" ——对村委会直选后有关问题的思考 党的十五届三中全会指出,扩大农村基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。近年来,各地农村以十五届三中全会精神为指导,按照新的村委会组织法,相......
关于村民委员会选举的特点、问题及建议
发布时间:2023-05-07
" 一、呈现出的特点 第一,村民参选热情空前高涨。随着农村改革的不断深化、市场经济的快速发展以及基层民主政治建设的迅速推进,群众渴望管理集体事务的要求越来越强烈。村民委员会组织法的贯彻实施,正合人民群众的心意,村官由自......
司法建议在实践中存在的问题及完善建议
发布时间:2023-06-16
[1]李花.行政诉讼中的司法建议制度研究.市场周刊,2017(8).[2]黄志勇,张萌萌.行政诉讼司法建议制度的困境与扩展.中国人民公安大学学报,2017(6).[3]杨娇.能动司法理念下行政诉讼司法建议探析.湖南工业职业技术学院学报,2015(2).注释1李花.行政诉讼中的司法建议制度研究.市场周刊,2017(8).2黄志勇,张萌萌.行政诉讼司法建议制度的困境与扩展.中国人民公安大学学报,201.........
农作物肥料施用中存在的问题及对策建议
发布时间:2023-06-10
目前,我国在农业生产过程中,普遍存在过量、乱用使用肥料的现象,因为肥料使用的不科学导致农田的土壤结构被破坏、土壤结块、地表水体被污染等诸多问题,最终导致农作物产量下降,影响农民的经济收入。因此要重点研究肥料使用过程中存......
基层检察院内部机构传统设置存在的问题及成因
发布时间:2023-01-12
研究内部机构的设置,首先需要确立以什么样的研究方法来观察和评价基层检察院内部机构的设置。笔者以为。一是辩证唯物的方法,用联系的、发展的、全面的观点来看待研究对象;二是系统论的方法,将基层检察院作为一个整体的大系统,各个内部机构是其子系统,互相影响、整合、联系、制约,架构成基层检察院:三是比较研究的方法,比较之下能有更好的发现,有助于判断和结论。其次则应界定好检察权的性质、职权范围和理想化的运行目标.........
关于农村基础教育的问题与对策
发布时间:2023-04-27
" 论文关键词:农村 基础教育 问题 对策 论文摘要:我国农村基础教育的发展面临诸多问题。解决目前农村基础教育发展的难题,必须多渠道筹集资金,加大财政投入;端正办学思想;加强农村基础教育教师培训;办好家长学校,关心留守儿童......
东明县农村群众文化建设存在的问题及对策
发布时间:2023-02-24
摘 要:群众文化是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分。社会主义精神文明建设的要求不仅是要我国人民的物质生活跟上时代、世界的轨道,还要把我国人民的精神文化生活跟上时代步伐。在改革开放的市场经济条件下,在面临市场的激烈......
农村基层民主建设和民主监督现状问题及对策
发布时间:2013-12-17
" 一、现状特点 社会主义民主的本质和核心是人民当家作主,而基层民主,是人民群众直接参与国家或基层组织民主管理的重要形式,是人民民主权利的直接体现。实现充分的社会主义民主,是以中国共产党领导的全体人民的共同理想和愿......
水利施工企业成本管理存在的问题及其建议
发布时间:2022-11-04
摘要:水利施工企业的大规模发展,促使企业的竞争越加激烈,企业想在竞争中赢得优势,不仅要在质量和工期上占优势,还必须加强企业自身的成本管理,本文分析了企业在成本管理中存在的问题并提出了相应的建议措施。 关键字:水利施工......
基层监测站监测工作管理存在的问题和建议浅析
发布时间:2023-03-22
[摘 要] 重视基层监测站存在的问题,加强人员配备和监测技术能力建设,合理安排监测任务、有针对性的开展监测工作,是提高和保证环境监测工作质量的重要措施,也是促进监测工作持续、健康发展的重要保障。 [关键词] 监测站;管理;......
浅议当前农村动物防疫工作中存在的问题及对策
发布时间:2023-02-24
浅议当前农村动物防疫工作中存在的问题及对策 近年来,我市畜牧养殖业有了较大发展,畜牧养殖产量持续、稳步增长。但是随着畜牧养殖业的发展和养殖集约化程度的提高,养殖环境日趋恶化,病害发生率越来越高,畜产品的质量相应地不断下......
我国农村金融存在的问题
发布时间:2023-07-06
【关键词】问题,存在,金融,农村,我国, 农村金融是一个世界性问题,这是因为农村金融自身的特点即成本高、风险大、收益低的特点和商业化运作要求实现可持续发展之间的矛盾。作为一个发展中的农业大国,我国的农村金融问题很多,压力颇......
关于推进农村小康社会建设若干重要问题的意见
发布时间:2022-08-07
" 为贯彻党的十六大精神,全面落实省委六届三次全会提出的“翻两番、三步走”的战略部署,中共河北省委六届五次全会,深入讨论了关于推进我省农村小康社会建设的若干重要问题,并提出如下意见。一、充分认识推进农村小康社会建设的重......
基层工会会计电算化问题及建议
发布时间:2019-07-04
【摘要】为顺应新时期人民银行工会发展的要求,加强工会财务工作科学化、制度化建设。近年来,随着财政部和全国总工会颁布的《工会会计制度》的实施,工会会计电算化正式运行,使会计人员摆脱了繁重的手工操作,提高了工作效率,对会计核算和监督职能的发挥起到了重要的作用。本文从工会电算化运行过程中存在的问题,提出相关对策建议。【关键词】基层工会会计电算化一、当前工会会计电算化的现状人民银行工会系统全面启动会计电算.........
我国腐败预防机制存在的问题及其完善建议
发布时间:2023-08-04
摘要:惩治和预防腐败一直是党风廉政建设的核心问题,而预防腐败的体制机制建设又是从源头上治理腐败的必由之路。虽然历届中央全会都将腐败治理作为重要问题来对待,反腐倡廉的体制机制建设也没有中断,但总体来看,腐败预防机制仍然......
我国幼儿教师自我评价存在的问题及其建议
发布时间:2022-10-24
新《纲要》指出:幼儿教育工作评价以教师自评为主,园长以及有关管理人员、其他教师和家长等参与评价的制度,明确了自我评价在的作用与地位。自我评价是教师评价的第一阶段,是教师通过自我认识、自我分析,达到自我提高之目的的过程。......
关于儿童问题行为及其干预技术
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:本文探讨了问题行为的概念及其几种分类方法,明确了问题行为的定义及类型,并详细描述了常用的三种问题行为干预方法:行为干预法、认知干预法和感觉统合训练法。并对它们在实际中的运用提出了一些具体建议。 论文关键词......
关于我国行政执法中存在的问题及其对策
发布时间:2022-10-16
食品安全是保护公众健康、提高公众生活质量的基础。从食品安全监管领域考察,监管冲突和监管不力等现象的存在是目前我国食品安全诸多问题凸显的原因之一。其根源在于食品监管法律体系、监管体制和监管保障体系的不完善。比较发达国家监......
基层林业站当前面临的问题及建议
发布时间:2023-04-03
乡镇林业站承担着植树造林、林业技术推广、森林资源管护、林政执法、森林防火、病虫害防治、生态公益林建设、植物检疫、集体林资源清查、林业统计等公益性职能,是林业工作的基石。可以说林业站的工作是“上边千条线,下边一根针,”......
农村财务审计工作中的问题及建议
发布时间:2013-12-18
编辑。农村财务审计工作中的问题及建议 摘要:近几年随着农村经济的快速发展,农村财务管理出现审计手段不强、程序不规范、无法可依等问题。如何强化农村财务审计工作成为一项重要的工作,强化审计监督,规范财务管理,巩固和发展农村集体经......
关于物权法立法中若干问题的建议
发布时间:2013-12-19
关于物权法立法中若干问题的建议 关于物权法立法中若干问题的建议 关于物权法立法中若干问题的建议 [摘 要]物权法是传统民法中的一个重要部门,也是我国将要制定的民法典中的一个重要部分,现在我......
离任审计中存在的问题及建议
发布时间:2022-11-17
【摘要】 随着民主与法制建设的日臻完善,领导干部离任审计成为一道必不可少的法定程序,这对深化体制改革, 科学 考察干部,加强干部管理,提高干部素质,增强责任意识,维护 经济 秩序,推进依法行政,强化权力监督,促进党风廉政建设起到了......
“三农”发展中存在的问题和对策建议
发布时间:2023-07-19
党的十八大明确指出,解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重加强金融对三农发展的服务,是贯彻党的十八大关于新农村建设精神的重要抓手,是各级地方政府、金融管理部门和金融机构的工......
简述关于财政税收工作存在的问题及深化改革建议
发布时间:2022-11-05
我国是社会主义国家,经济发展处于社会主义的初级阶段。因此,我国最重要的任务是解放生产力与发展生产力,这就需要加大改革财政税收工作的力度,发挥出财政税收对于促进经济增长的作用。为此,我国应当认识现阶段财政税收工作中面临的问题,完善财政税收政策,避免出现如偷税、漏税等违法行为,保障财政税收工作的顺利进行,推动与促进我国的经济建设健康、快速、稳定发展。一、开展财政税收工作的重要意义通过开展财政税收工作,.........
基层畜牧兽医管理部门存在的问题与对策
发布时间:2014-01-21
基层畜牧兽医管理部门存在的问题与对策 我国很多地区畜牧兽医停滞不前的原因在于并没有根据时代的发展更新管理观念,使其措施阻碍了当前畜牧业的发展,于是,相关管理部门必须对此问题在思想上高度重视,并采取相应的解决措施。一、畜牧......
农作物品种审定制度存在的问题及发展建议
发布时间:2023-07-25
农作物品种是重要的农业生产资料,其在农业生产中占有十分重要的地位,对农业增产的贡献率可达30%以上。农作物品种的质量与收成有直接的关系,也与国家粮食供应和安全有密切的关系。因此,品种审定作为农作物品种工作的重要一环,在很......
我国企业内部审计中存在的问题及完善的建议
发布时间:2023-01-26
【摘 要】随着我国 经济 的 发展 , 企业 规模的不断扩大,内部审计工作也越来越重要。文章对现阶段我国内部审计中出现的 问题 及其解决 方法 进行的探讨。 【关键词】内部审计;企业管理;建议 审计作为一门 社会 科学 ,随......
浅析创建基层党建智库所遇到的问题与相关对策
发布时间:2022-07-23
随着建设中国特色新型智库的提出,特别是中办、国办印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》(以下简称《意见》)出台后,新型智库建设一时成为学术界研究的热门话题。中国特色党建智库是中国特色新型智库的一个重要组成部分,建设好中国特色党建智库意义深远。一、建设中国特色党建智库的现实意义党的十六大以来,我国有关智库的研究开始起步,探索前进。十八届三中全会以后,新型智库建设越来越被重视,摆在国家战略的地位.........
浅谈基层审计机关审计质量存在的问题及对策
发布时间:2022-10-03
浅谈基层审计机关审计质量存在的问题及对策 一、http://wWw.LWlm.Com基层审计机关审计质量存在的问题 (一)审计年度项目计划制定不科学。为了多干审计工作,自加压力,计划任务项目多,盲目性、随意性较大,遇到县委县政府以及上级审......