浅谈基层审计机关审计质量存在的问题及对策
一、http://wWw.LWlm.Com基层审计机关审计质量存在的问题
（一）审计年度项目计划制定不科学。为了多干审计工作，自加压力，计划任务项目多，盲目性、随意性较大，遇到县委县政府以及上级审计机关临时交办和安排的审计任务时，人员少、任务重、时间紧的矛盾就凸现出来，致使审计质量难以保证。 （二）管理粗放，审计作业不规范。有的审前调查走过场，仅了解一些人员、机构及资金总量等基本情况就编写审计方案。主管领导审核把关不严，致使审计方案编制简单，目标不明确，重点不突出，针对性差，操作性、指导性不强。有的项目重大问题没有查深查透；有的审计证据摘录多，无原始复印件和其他旁证材料，证明力不强；有的不重视实物监盘，往来账款缺少函证及详细分析；有的在复核方面，审计组长复核不到位，科室负责人复核走过场，兼职复核人员疲于应付审计项目的查漏补缺，更是徒有虚名。 （三）审计方法缺乏创新。拘泥于从会计账簿、报表上就账查账等老方法，计算机辅助审计开展不够。 （四）对审计整改重视不够。审计报告和审计决定书发出后，只重视罚没款的收缴入库，忽视了审计查出问题的纠正及审计意见、建议的采纳。 （五）不重视审计成果转化。审计人员责任意识不强，认为只要将审计报告及审计决定书发出，任务就算完成，审计信息可有可无，致使审计成果质量难以提升。 二、提高审计质量的对策 （一）加强针对性，开展质量风险责任意识教育。要在审计机关内部开展质量、风险、责任意识教育活动。针对部分审计人员传统财务审计意识浓、工作中满足现状、不思进取及质量、风险、责任意识淡漠的现状，采取各种形式，教育引导审计人员提高审计质量意识、精品意识，增强责任感。 （二）突出宏观性，科学编制年度计划。首先，在指导思想上要突出宏观性，坚持“服务大局”的方向，审计工作要紧密结合政府中心工作。其次，项目计划要突出重点。在确保上级审计机关指令性任务的前提下，将政府交办的事项及领导关心、群众关注的热点、难点作为审计工作的重点予以安排。再次，在编制项目计划时要注重前瞻性，按照轻重缓急、统筹安排的原则，编制中长期滚动项目计划，分步骤组织 实施，使计划具有较强的前瞻性和目的性，减少随意性。第四，在数量和时间上，要按照“压数量、留余地、保质量、上http://wWw.LWlm.Com水平”的思路，抓重点项目，减少一般性项目，保证审计质量。第五，在审计项目的安排上，要注重将专项审计、行业（系统）审计以及审计调查三者合理搭配，以确保审计成果质量的提升。 （三）强调规范性，加大质量控制力度。首先建立责任分明、各尽其责的质量控制机制，并落实到审计工作的全过程。其次，建立严格的审计质量追究制度。促使审计人员增强责任意识、风险意识，保证审计执法客观公正。第三，在具体的审计工作中，必须加大控制力度：在审计准备阶段要重视审前调查这个环节；在审计实施阶段，要加强领导，突出重点，复核关口前移；在审计报告阶段，要体现严肃性，坚持审务会审定制度，体现审计工作的严肃性。 （四）发挥创造性，创新审计方法。随着信息化程度的日益提高，创新审计方法势在必行。一是实行审计与专项审计调查结合。对于审计中发现的一些带有普遍性的问题，可利用审计调查宏观性强、作用范围大、工作方式灵活的特点，开展审计调查，充分掌握情况，加强宏观分析，有针对性地提出切实可行的建议。二是加强现代审计技术方法的推广和运用。通过引进、推广审计软件，加快计算机辅助审计步伐，为提高审计工作效率和质量提供技术保障；通过局域网建设，提升办公自动化及机关管理水平；通过数据库建立，为提高审计工作质量提供技术支持。三是采取有效措施，大力推广和运用审计抽样、内控测评等现代审计方法，规避审计风险，提高审计工作质量和水平。 （五）注重时效性，做好审计成果转化。首先，要将审计发现的重大案件线索向司法机关或纪检部门移送。其次，将审计中发现的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题从宏观角度加以综合分析，挖掘、提炼出有价值的信息，及时进行反馈，使之尽快转化为领导决策时的参考依据。第三，开展审计回访，既要检查审计组廉政纪律“八不准”的执行情况，还要对审计整改情况进行跟踪回访，督促被审计单位执行审计决定，落实审计意见和建议；必要时，还应开展后续审计，确保审计成果得到转化和提升。