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对审计机关审计质量控制的几点看法

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对审计机关审计质量控制的几点看法
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什么是审计质量?狭义的审计质量是指审计结论与真实情况的吻合程度。广义的审计质量是指审计结论与被审计事项真实情况的吻合程度及满足需要的情况。

一、如何评价审计项目质量的高低

如何评价审计项目的质量?通常有四种观点:一是结果导向,即注重审计的成果,以审计成果的大小来判定审计质量的优劣;二是程序导向,即注重审计程序的规范,以审计程序的规范程度来判定审计质量的优劣;三是结果程序的导向,即重视结果和程序,但结果更重于程序的导向;四是先程序后结果导向,即重视程序更重于结果的导向。 编辑。

因为评定审计质量的标准不同,各地如何评价审计质量做法不一,有的注重审计档案的规范,有的注重查出的问题特别是违纪资金的大小,有的注重报告被批转批示的情况,有的注重查出重大案件的情况,有的地方甚至在优秀项目评选时设置门槛,优秀项目必须查出问题金额5 000万元以上或1亿元以上等等。

我认为审计质量高低不等于查出违纪资金的多少,毕竟地域不同,项目不同,被审单位不同,各地 发展 程度和阶段不同,审计的结果和成果也必然有很大差异。评判一个审计项目质量高低主要把握两个方面。一是审计项目必须依法依规,符合审计6号令等审计准则,程序规范,这是每一个审计项目都应达到的基本要求,这个要求不受地域、不受发展阶段的影响;二是审计结果必须符合和满足公众的期望,审计项目应当抓住群众关注的热点、难点问题,既要揭示问题,更要促进解决问题,纠正错误,为当地 经济 社会发展做出贡献,为维护经济安全和经济秩序做出贡献。这是审计人员应当追求的最高目标。

二、景德镇市审计机关审计质量的状况

近两年来,景德镇市审计局高度重视审计质量的控制和提高,强化了三级复核制度、审计业务会制度、审计回访制度、审计廉政反馈卡制度、重点项目跟踪管理制度和审计综合考评制度等六项制度,使审计质量水平大幅度提高,没有出现过复议及诉讼纠纷情况,省厅法规处对我局审计档案检查后给予高度评价,景德镇市审计局不仅获得全省审计系统依法行政先进单位,而且还在2007~2008年度全省审计项目质量考评中,我市一个项目获全省考评第三名、二等奖,另一个项目获优秀审计奖,实现了景德镇市审计项目质量一个大跨越。我局审计成果也不断扩大,22篇审计报告被上级领导批示批转,近两年投资审计核减工程造价1.31亿元,财政审计、经责审计、专项资金审计和 企业 、 金融 审计都受到各方好评。

但总的来看,特别是与先进审计机关相比,与上级要求相比,景德镇市审计机关审计质量还存在不小的差距,还存在审计方法简单、审计手段落后、审计处理执行难等问题。审计机关依然面临较大的审计风险,提高审计质量还任重道远。

三、抓住审计各个环节,把好“每个关口”,实施全过程审计质量控制

一是抓住项目立项环节,把好项目立项质量关。审计立项时要抓住重点,要围绕发展大局和中心工作来安排项目。既要抓住地方经济社会发展的热点、难点问题,抓住影响当地经济社会发展的关键问题,又要兼顾一般部门单位,提高审计覆盖面,不留下审计盲区。

二是抓住项目审前调查环节,把好审前调查关。通过细致的审前调查,找准审计的主攻方向和突破口,找准审计的重点,找准风险控制点。

三是抓住审计方案的制定和审批环节,把好审计方案关。要在审计前调查的基础上制定好审计方案,并经过必要的讨论和审批程序,使审计方案有针对性、重点要明确、核心要具体。

四是抓住现场审计环节,把好现场审计关。现场审计是审计的核心环节,坚持深究细查,既抓住重点,又不放过“蛛丝马迹”。现在许多违法违规问题具有很强的隐蔽性,从我局审过的项目来看,许多问题的发现,特别是一些“账外账”、“小金库”的发现都不是从账目中看出来的,而是从账外的“蛛丝马迹”追查找到的。对重点项目审计机关分管领导和主要负责人应对是否结束现场审计进行把关。

五是抓住审计报告的拟定和审批环节,把好审计评价关。审计报告征求意见稿是重要文件,被审单位十分重视,审计机关分管领导应对其严格把关。

六是抓住审计处理、处罚环节,把好依法处理关。通过召开有法规科负责人及复核人员等参加的审计业务会,对问题准确定性,准确套用 法律 、法规,并做出妥善的处理、处罚。

七是抓住审计回访和督促整改环节,把好审计整改关。发出审计报告和审计决定,并非审计项目的结束,审计组应通过回访,督促被审单位整改,并将整改情况、整改取得的成果一并进入审计项目档案,审计档案检查评比时应把审计整改和整改成果作为重点。

八是抓住审计成果运用环节,把好审计成果综合运用关。要充分用好审计成果,并综合运用,根据报告中的情况及时上报,年终还要注意对同类报告或报告中的同类问题进行综合分析。对体制性、普遍性的问题提出对策建议,从体制上、机制上解决此类问题。

四、提高素质,强化管理,实行全员审计质量控制

审计机关要加强审计人员的学习培训,提高业务能力和综合素质,这是搞好审计的基本前提。要强化审计质量是审计工作生命线的理念,强化审计机关全员质量控制的理念,审计机关每个人的工作都构成审计质量,人人都要为审计质量把关,这一点对审计业务人员都可理解,但实际上审计法规复核人员、审计监督管理人员、打字文印人员乃至后勤服务人员的工作实际也直接或间接形成审计质量。 编辑。

实施全员审计质量控制,要抓住四个重点。

一是现场审计进点之日应对被审单位银行和现金存款进行盘库,特别是基层单位,资金量大的单位和财务管理存在漏洞和薄弱环节单位尤其要做好此项工作。

二是现场审计实施中,针对现在财务违法违规现象越来越隐蔽和团体共同违纪违规的现象增多的情况,要注意从财务资料之外了解和掌握情况,发现“蛛丝马迹”。

三是法规复核人员要注重审查审计组是否严格按审计方案进行审计?审计报告及评价对问题的描述是否与工作底稿相符?审计发现的问题是否全面反映了?对被审事项总体评价是否如实?审计发现问题的定性处理是否准确无误等等?

四是要建立和强化审计过错责任追究制。全国审计机关有不少案例,审计时未发现问题,过后被其他审计机关或审计组甚至纪检、司法机关查出问题,相应对原审计组人员应追究相关责任。

五、创新审计理念和方法,推动审计质量的提高

(一)大力推行AO辅助审计。在我局机关全面推行 计算 机辅助审计和AO管理,实行审计档案无手写。尤其是对财务数据量很大的财政、社保、 金融 单位、大型 企业 、及自来水、 医院 等收费单位,实行数据转录,计算机辅助审计可极大提高审计工作效率,减少审计过错,提高审计质量。

(二)积极采用“两个测试”等新的审计方法。在审计工作中,积极采用“风险性测试”和“实质性测试”等新的审计方法,选准、选好审计风险控制点,以提高审计工作效率,降低审计风险。

(三)大力推进绩效审计。近年来,财政部门积极推进国库集中支付、 会计 委派等制度后,财会方面违纪违规现象减少,今后应重点对部门、单位和投资项目进行绩效审计。

(四)推行送达审计、 网络 审计和 电子 财务资料转录审计,可提高工作效率,节约审计成本,减少被审单位接待。

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目前,我国在会计信息质量方面上的效率还是相对较低的,由于现代会计造假的风气越来越多,使得企业内部在控制上就显得相对薄弱些,因此,企业如果想从根本上减少会计信息失真所带来的压力,就一定要建立起企业内部控制审计制度,并对企业内部控制审计进行最大限度的加强,以确保从根本上为企业提供的会计信息是真实可靠的。一、我国存在的内部控制审计发展过程分析我国存在的内部控制审计的成型的实时间是相对于国外发达国家较晚,.........
内部审计中质量控制制度初探
发布时间:2013-12-18
一、内部审计的全面质量控制 内部审计机构全面质量控制是指内审机构为合理保证所有内部审计活动符合内部审计准则的要求而制定的控制政策和程序。内部审计机构必须建立健全内部规章制度,以便于审计人员有据可依。分别从审计人员的管理......
高校内部审计质量控制的意义和方法
发布时间:2023-03-02
摘要:高校内部审计工作随着时代的发展其重要作用和意义日益凸显,这对高校内部审计质量控制工作提出了较高的要求。正确认识高校内部审计质量控制的意义,探索和分析解决高校内部审计质量问题的方法对高校建设意义重大。 关键词:......
从会计信息失真看加强内部审计质量控制的必要性
发布时间:2023-04-26
会计 信息的真实性是会计信息质量的核心,它是会计信息的本质属性。如果说质量是会计信息的生命,那么,真实性则是会计信息的生命之魂。离开了真实性,任何会计信息都一钱不值。任何会计主体提供的会计信息一旦失真,就会给会计信息的......
对于计算机通信的几点看法论析
发布时间:2023-03-06
对于计算机通信的几点看法论析 计算机通信是一种以数据传输的方式,在计算机与计算机之间或计算机与终端设备之间进行信息传递。它是现代计算机技术与通信技术相融合的产物,并在军队指挥自动化系统、武器控制系统、信息处理系统、决策分......
浅析内部控制审计与会计信息质量的关联性
发布时间:2023-03-09
前言 现阶段,在市场经济的大背景下,企业面临着新的发展机遇以及更加严峻的挑战,保证企业财务会计信息的可靠性、完整性与准确性,强化内部控制,是企业抓住机遇、迎接挑战的关键所在。通过切实有效的内部控制审计,能够使得企业建立起完善......
健全县级审计机关内部运行机制的几点思考
发布时间:2023-07-10
【摘要】 当前县级国家审计机关的 发展 受到体制性、资源性等多种因素的 影响 和制约,面临的困难较多,本文着重就其自身内部运行机制中存在的主要 问题 进行了 分析 ,并从适应新的发展形势,如何进一步加强依法审计和 科学 执政能力......
改进审计方法 提高审计质量
发布时间:2023-02-10
改进审计方法 提高审计质量 审计方法是审计质量的重要保证。特别是在审计任务不断加大,审计质量要求不断提高的新时期,审计方法是否魘确,显得尤为重要。 一、审计方法普遍存在的问题 近几年,尽管我们的审计方法在一些方而有所改......
审计质量控制:缺陷分析与对策思考
发布时间:2023-05-29
[摘 要] 目前 我国在审计质量控制方面还存在不少 问题 和缺陷,隐藏着极大的审计风险。本文着重列示了我国在健全法规制度、编制审计方案和审计工作底稿、提高审计人员专业素质和能力、知识 经济 条件下的审计等方面存在的主要问题......
浅谈审计日记制度在审计项目质量控制中的作用
发布时间:2023-02-23
《审计机关审计项目质量控制办法》(以下简称《办法》)自2004年4月1日开始实施,该办法是我国国家审计首部关于审计项目质量控制的办法,它的实施必将对审计项目质量的提高产生里程碑式的 影响 。《办法》对编制审计方案、收集审计证......
我国内部审计质量控制探析
发布时间:2013-12-18
我国内部审计质量控制探析 一、内部审计质量的概念 内部审计质量控制是内部审计机构采用科学的组织手段和技术方法,根据一定的要求或规定的标准,对审计项目的立项、实施、结果、报告等进行组织、指导、监督和检查的活动,是内部审......
我国审计质量控制现状分析
发布时间:2013-12-18
【摘 要】审计是国家 经济 监督和宏观调控的重要组成部分,审计工作能够真实地揭露和反映财政、财务收支方面发生的问题,为决策提供依据。 【关键词】审计 质量控制 现状分析 审计质量控制是审计组织和审计人员为实现审计目......
如何加强内部审计质量控制
发布时间:2013-12-18
内部审计质量控制指由内部审计的业务管理机构或部门对内部审计的各种业务活动或行为进行有计划的监督检查,实施全面控制管理的行为。其对于避免内部审计流于形式,及时发现和纠正出现的 问题 ,为管理者的 科学 决策提供......
内部审计质量控制问题探讨
发布时间:2013-12-18
摘 要:审计质量是审计工作的生命,是审计事业可持续 发展 的前提条件。随着我国 经济 的进一步发展,内部审计的作用日益凸现,内部审计的质量 问题 也日益引起人们的关注。实施内部审计质量控制,是内部审计生存发展的根基,是决定......
当今审计证据质量控制研究
发布时间:2023-07-05
[摘要] 审计证据是审计工作的核心,是形成审计结论的基础和保证。当今审计证据面临着一系列的 问题 ,严重 影响 了其在 经济 监督职能方面的发挥。本文从 分析 审计证据质量控制的重要性出发,分析了当今审计证据中普遍存在的问题,构......
内部审计质量控制初探作(1)
发布时间:2013-12-18
一、内部审计的全面质量控制 内部审计机构全面质量控制是指内审机构为合理保证所有内部审计活动符合内部审计准则的要求而制定的控制政策和程序。内部审计机构必须建立健全内部规章制度,以便于审计人员有据可依。分别从审计人员的管理......
如何加强内部审计的质量控制
发布时间:2013-12-18
内部审计质量控制指由内部审计的业务管理机构或部门对内部审计的各种业务活动或行为进行有计划的监督检查,实施全面控制管理的行为。其对于避免内部审计流于形式,及时发现和纠正出现的 问题 ,为管理者的 科学 决策提供依据,促进 ......
审计报告质量控制体系的探索
发布时间:2022-09-28
审计报告质量控制体系的探索 质量是生存之本,低质量的审计服务换回的可能是会计师事务所消失的惨重代价,高质量的审计可能最终赢得市场,才能使会计信息更具可靠性和真实性,对会计报表的合法性、公允性和会计处理方法的一致性发表恰......
加强内部审计过程的质量控制
发布时间:2013-12-18
一、审计准备过程的质量控制 审计准备阶段是整个内部审计工作的基础,在审计业务的前期做好各项质量控制,不仅能从开始确保审计质量,降低审计风险,而且可以大大节约具体审计过程的时间和成本,提高审计效率。加强审计实施前的......
审计质量与审计收费关系分析
发布时间:2013-12-18
审计质量与审计收费关系分析 一、会计理论界http://Www.LWlm.cOm的主要观点 对于审计质量与审计收费的关系,会计理论界的观点可主要归纳为以下两种:一种观点认为审计质量与审计收费之间是彼此独立的关系。他们认为审计质量与审计收费......
论审计需求对审计质量的影响
发布时间:2013-12-18
2)激励效应。排除控股80%以上的绝对控股股东以外(由于资产规模大,对代理成本降低要求很高),公司控股股东股权集中度增加的过程中,在对审计师选择时,对审计质量要求也比较高。 股东股权集中度较小时,信息不对称较小,内部人雇佣......
审计任期与审计质量的关系研究
发布时间:2023-06-09
【摘 要】以2006~2011年沪市A股制造业的上市公司为研究样本,以修正的截面Jones模型估计出的可操作性应计利润的绝对值为审计质量的替代变量,分别从事务所任期和审计师任期角度研究审计任期与审计质量的倒U型关系。通过实证检验得出......
注册会计师审计质量控制存在的问题及对策
发布时间:2013-12-18
注册会计师审计质量控制存在的问题及对策 随着市场经济和证券市场的进一步发展,社会各界对会计信息质量的要求与日俱增,对审计信息的依赖程度也越来越大,对审计质量的要求也越来越高。但现阶段,注册会计师审计质量控制还存在着一些问......
审计任期与审计质量关系研究
发布时间:2023-03-24
审计任期与审计质量关系研究 审计任期对审计质量的影响从总体上看是正面的还是负面的在国外学术界一直处于争论中,一种观点认为,审计任期与审计质量正相关,审计任期的延长并不会损害其提供审计服务的质量,另一种观点认为,审计任期......
浅析内部控制审计与会计信息质量
发布时间:2017-01-04
一、内部控制审计存在的问题 (一)企业内部控制审计的法律法规不健全 当前我国企业内部控制审计的相关法律法规已经建立起了初步的体系,但还没有健全。我国在企业内部控制的披露方面和内部审计上出台了相关的法律法规,可是仍然没有形......
审计收费与审计质量的关系分析
发布时间:2023-01-07
摘要:审计质量和审计收费之间存在着正方向的关联关系,从 经济 学的角度,将审计报告作为一种商业产品进行 分析 ,高成本保证高质量;另外,我们引入博弈论观点,从委托人和注册 会计 师期望的经济收益的博弈来分析审计质量与审计......
浅谈审计日记制度在审计项目质量控制中的作用(1)
发布时间:2013-12-18
《审计机关审计项目质量控制办法》(以下简称《办法》)自2004年4月1日开始实施,该办法是我国国家审计首部关于审计项目质量控制的办法,它的实施必将对审计项目质量的提高产生里程碑式的影响。《办法》对编制审计方案、收集审计证据、......
审计轮换制度对审计质量的影响文献综述
发布时间:2023-02-22
审计轮换制度对审计质量的影响文献综述 一、前言 审计轮换制度包括两个方面的内容:注册会计师强制轮换和会计师事务所轮换。注册会计师强制轮换,指注册会计师对某上市公司提供审计服务并在审计报告上签字的年限做出限制。会计师事务......
关于中介机构管理对审计质量的影响
发布时间:2016-11-25
自北京市通州行政副中心的定位正式确立以来,北京市通州区政府投资建设资金的投入也出现了前所未有的飞速增长,为保障建设资金的高效、安全、合规使用,通州区政府要求审计机关进行跟踪审计的项目数量也呈爆发式增长。 目前,通州区政......
内部审计中质量控制制度初探(1)
发布时间:2023-07-18
一、内部审计的全面质量控制 内部审计机构全面质量控制是指内审机构为合理保证所有内部审计活动符合内部审计准则的要求而制定的控制政策和程序。内部审计机构必须建立健全内部规章制度,以便于审计人员有据可依。分别从审计人员的管理......
审计质量控制:缺陷分析与对策思考(1)
发布时间:2013-12-18
[摘 要]目前我国在审计质量控制方面还存在不少问题和缺陷,隐藏着极大的审计风险。本文着重列示了我国在健全法规制度、编制审计方案和审计工作底稿、提高审计人员专业素质和能力、知识经济条件下的审计等方面存在的主要问题,并就以上......
审计监管与审计质量
发布时间:2023-05-16
[摘要]监管者应当重点促进和辅助竞争,通过政策导向来提高信息的透明度以及辅助事务所建立自我质量控制的程序来强化市场的作用,达到提高审计质量的目的。 [关键词]审计监管;审计质量;市场机制 一、适度的审计监管是提高审......
关于进一步推进计算机审计的几点思考
发布时间:2022-12-28
随着信息技术的迅猛 发展 ,传统的审计理念和技术手段正受到强力的冲击和 影响 。“账打不开,门进不了”,并非危言耸听。如何加快审计理念和审计 方法 的创新,如何加快审计队伍的技能转型和素质提升,如何使信息技术真正在促进传统......
县级审计机关经济责任审计的关注点
发布时间:2013-12-18
县级审计机关经济责任审计的关注点 一、 确定审计内容应把握的原则 (一)应围绕当地党委政府经济工作重心确定审计内容 领导干部在推动当地或部门单位经济发展和事业进步的过程中的能力和水平如何,是党委政府考核评价干部的主要方面......
审计机关提高纪检效能的几点尝试
发布时间:2022-11-02
一、突出制度创新,营造审计监督良好的内外部环境 当前,纪检工作具有承上启下的性质。围绕发挥纪检在审计中的保障和支持作用,纪检组积极争取各方面支持,加强制度建设,提高审计监督的实际效果:一是稳步推进审计结果公告制,逐步把......
论审计需求对审计质量的影响(上)
发布时间:2013-12-18
【摘要】外部审计的需求来源于 企业 受托责任和代理冲突。在独立审计的市场中,审计需求对审计质量起到了相当大的作用。近年来,审计失败的案例时有发生,严重的案件甚至致使 会计 师事务所倒台。 此背景下,探讨我国审计行业存在的深......