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《刑事诉讼法》修改后反贪侦查面临的挑战及对策

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《刑事诉讼法》修改后反贪侦查面临的挑战及对策
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一、《刑事诉讼法》修改后反贪侦查工作面临的挑战

《刑事诉讼法》修改后在有关犯罪嫌疑人权利保护的九大领域进行了完善,其中“侦查阶段的诉讼权利得到有效保障、修改完善了律师会见阅卷程序、强化了对侦查措施的法律监督、补充完善非法证据排除制度、规范了证人出庭作证制度、扩大了法律援助适用范围”这六大部分对反贪案件的侦办工作带来了不小的冲击。修改后的《刑事诉讼法》对于证据要求达到了很高的程度。律师的提前介入,使得很多原本打算坦白的嫌疑人可能瞬间就改变态度。侦查监督和非法证据排除规则的完善,迫使侦查机关放弃了很多原本可以使用的方法。贿赂案件的当事人大多是社会中高层人士,权势地位较强,掌握资源众多,他们对于侦查的反抗能力本就强于一般犯罪,在以往的案件中,有些证人被打击报复。因此,如何才能更好地在新刑事诉讼法下开展反贪侦查工作成为一个难点。

二、举证责任倒置是面对挑战的有效方法

在一般证据规则中,谁主张谁举证是责任分配的原则。在先进的法治国家,对于贪腐犯罪这类特殊的犯罪,一般实行举证责任倒置。侦查机关主张嫌疑人犯罪,举证责任反而是嫌疑人的。

这一举证责任的分配并不违背法治精神。原因在于权力规则中,所有权力的运行都要受到相应的制约,权力越大,所应受到的约束越大,承担的责任和义务也越大。作为官员,其本身掌握的权力足以使其拥有更多的贪腐可能性,所以相应的这些官员应该放弃一些权力,承担起自证清白的义务,从而达成权利义务上的平衡。

具体到受贿案件的侦查中,如果发现嫌疑人有多出其本人合法收入以外的财产时,必须由嫌疑人本人举证说明这些超出其本人正常收入以外财产来源是合法的。如果没有证据证明这些财产是合法的,那么就认定这些财产是通过非正常渠道所得,包括受贿手段得来的。

三、完善制度设计,积极应对挑战

(一)丰富巨额财产来源不明罪的法律内涵

巨额财产来源不明罪是我国《刑法》上非常特殊的一项罪名,该罪的设立具有积极的立法价值。但是基于现实的必然性考虑,巨额财产来源不明罪刑罚较低,受贿罪的刑罚很重,刑罚预防犯罪效果只能退而求其次。为此,必须丰富本罪的法律内涵。在情节、数额与造成社会影响等方面进行细化,情节特别恶劣、数额特别巨大或者是造成及其恶劣的社会影响,可以考虑以受贿罪论处。

(二)完善财产申报制度,增设拒不申报财产罪

建立官员财产申报制度,并切实可行的运用这一制度。目前虽然规定一定级别以上的国家公职人员定期报告本人及配偶子女等家人所有的收入、来源。包括现金、不动产、有价证券、汽车等,这些资料定期向社会公布,接受社会监督。但是这种申报制度只是一种行政性规范,没有法定的约束力,震慑效果一般。只有建立以官员家庭收入为基础的档案系统,侦查人员才有足够的信息来进行鉴别涉案官员是否有存在犯罪的可能性,寻找明显高于正常水平的可疑财产。

在《刑法》中增设拒不申报财产罪,逾期不报或者少报、瞒报等情况一律纳入刑法惩治范围。用刑法的威严震慑拒不申报财产的行为,使官员没有任何理由推脱申报财产的义务,从源头上堵住了法律体系上可能的漏洞。

(三)在《刑法》中增设举证责任倒置的内容

对于受贿案件可以借鉴巨额财产来源不明罪的举证责任分配方式,由反贪侦查人员承担证实其合法收入的举证责任,由嫌疑人证明超出合理收入外的其他收入来源合法的责任。节约司法成本同时保障了诉讼效率。

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【摘 要】从经济新常态对就业市场的影响出发,针对经济新常态下大学生就业面临的挑战,提出大学生就业策略。【关键词】经济新常态 大学生就业 挑战 对策2014年以来,我国经济运行缓中趋稳,宏观经济从高速增长减缓至中高速增长,增长率有......
汽车新三包法出台后汽车厂商面临的挑战
发布时间:2022-10-19
【摘 要】汽车新三包法出台,汽车生产厂商面临着消费者要求更换、退货等的挑战,汽车生产厂商应该通过提升产品品质和服务体系积极应对汽车新三包法的挑战。 【关键词】汽车厂商;新三包法;挑战 国家质检总局公布了”家用汽车产品......
论诉权理论在刑事诉讼中的导入(4)刑法论文(1)
发布时间:2023-07-09
诉权具有可处分性,在民事诉讼中毫无争议。民事诉讼当事人可以自由处分其诉讼权利和实体权利,处分权是其重要的诉讼权利之一。然而在刑事诉讼中,问题就变得复杂了。民事诉讼的诉讼标的与刑事诉讼不同成为二者区别对待处分权的根本原因。......
2013年刑事诉讼法学研究状况(13)刑法论文
发布时间:2023-02-16
-------------------------------------------------------------------------------- 参见陈卫东、刘计划:《2009年刑事诉讼法学学术研究回顾》,《法学家》2009年第1期。 参见王戬:《规范与当为:宪法与刑事诉讼的良性互......
新刑诉法中侦查讯问同步录音录像的程
发布时间:2023-01-16
【摘要】我国新刑法对录音录像作出明确规定,但是这种做法依然无法避免问题的发生,仍旧会发生录音录像目标不明确、录音录像作为证据在移送过程中出现模糊的情况。本文分析了侦查讯问过程中录音录像面对的困境,对困境出现的原因进行......
企事业单位人力资源培训工作面临的挑战与对策
发布时间:2015-08-12
摘 要 人力资源培训与开发工作,是提高职工潜能,改善组织整体绩效的关键。因此,在企事业单位改革不断深入的大环境下,通过人力资源培训提高员工综合素质,也成分为企事业单位关注的重要课题。文章分析了企事业单位人力资源培训工作面......
略论民事诉讼法的修订(1)论文
发布时间:2023-02-04
1991年颁行的中国民事诉讼法已经伴随我们进入新世纪第四个年头,在世界各国相继掀起民事诉讼制度改革浪潮之际,已历经13个春秋的中国民事诉讼法在日新月异、瞬息万变的现代中国何去何从就成为当前我国民事诉讼法学界和立法机关所面对的最......
会计信息化条件下审计面临的挑战及对策(1)
发布时间:2013-12-18
[摘要]企业会计信息化水平的不断提高和进步,是会计工作现代化的重要内容,同时也给现代审计工作提出了新的课题和任务,本文通过剖析会计信息化条件下审计工作所面临的问题与困难,从而有针对性地提出当前解决这一难题的对策和建议,为......
2013年刑事诉讼法学研究状况(9)刑法论文
发布时间:2022-07-22
(八)关于缺席审判 "审判时在场"是《公民权利和政治权利国际公约》明确赋予刑事被追诉者的一项权利。缺席审判则意味着在特定情况下对"在场权"的限制。有论者指出,由于我国刑事诉讼法并未明确规定缺席审判,使得因犯罪嫌疑人、被告人......
2013年刑事诉讼法学研究状况(14)刑法论文
发布时间:2022-10-19
[28] 参见周洪波:《沉默权问题:超越两种理路之新说》,《法律科学》2009年第5期。 [29] 参见张小玲:《论刑事诉讼中的程序分流》,《政法论坛》2009年第2期。 [30] 参见柯葛壮、杜文俊:《论认罪案件处理程序之简易化》,《政治......
2013年刑事诉讼法学研究状况(11)刑法论文
发布时间:2023-03-24
另有论者探讨了排除合理怀疑问题。他认为,排除合理怀疑是英美法系刑事证明标准的经典性表述,但其到底如何产生的,一直是一个有争议的问题。对于应否对其进行定义,在理论和司法实践中争论非常激烈。对于排除合理怀疑涵义的界定,西方各......
2013年刑事诉讼法学研究状况(2)刑法论文
发布时间:2022-11-03
但是,究竟哪些权利属于刑事诉讼中的基本权利、我国宪法应对哪些刑事程序权利进行规范、宪法对刑事程序权利进行保护的必要限度在哪里、宪法实施机制如何保障这些权利的实现,对于这些问题,却未见有论文或专著进行深入的研究。 (二)......
产品档案接收工作面临的挑战与对策
发布时间:2016-08-15
一、前言 产品档案就是企业在产品研发、设计、工艺、生产、安装调试以及更新改造过程中产生、积累的,并向企业档案部门归档保存的原始记录材料。产品档案是企业档案中特有的一个门类,是企业中最重要、需要投入精力最多的档案门类,产......
高等学校内部审计面临的挑战与对策
发布时间:2023-03-25
摘要:中国综合实力的增强,高校“双一流”建设推进,新时代高校的内涵式发展,给高校内部审计工作带来了许多新的矛盾和挑战,文章通过对中国高校内部审计多年的实践对比思考,并结合高校目前的发展实际,分析了内部审计存在的主要问题及产生的原因,进而提出了强化高校内部审计工作的对策建议。关键词:内部审计面临挑战对策一、内部审计面临的挑战与分析在新的起点上,回顾高校内审工作实践历程,及时总结梳理内审实践中的经验和.........
论诉权理论在刑事诉讼中的导入(2)刑法论文(1)
发布时间:2023-07-09
在民诉法学界,对于诉权的性质和内容向来存在着争论,有“私法诉权说”、“公法诉权说”、“权利保护请求权说”、“司法保护请求权说”以及“二元诉权说”之争。尽管这些学说之间存在着较大分歧,但从各种学说的分析和比较之中,可以获得......
人性假设与民事诉讼法的修改完善(1)论文
发布时间:2013-12-18
引论 “在每一个管理制度和措施的背后,都有某些关于人性及其本质的基本看法,这称为人性假设。”民事诉讼法的制定、修改与完善背后也蕴藏有关于人性的诸多假设。从1982年10月1日实施的《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》(下简......
试论刑事诉讼中的质证制度刑法论文(1)
发布时间:2023-04-02
质证,是指在庭审过程中由控辩双方对诉讼证据采取说明、反驳以及交叉询问等形式进行质询,以确认其证明力大小的诉讼活动。关于质证,我国《刑事诉讼法》第47条有规定:“证人证言必须在法庭上经过公诉人、被害人和被告人、辩护人双方讯问......
论新刑诉法背景下侦查讯问模式的转变
发布时间:2023-04-01
摘 要 新刑诉法的出台,对我国职务犯罪侦查工作格局产生了巨大影响,总体而言对反贪工作提出了更高的要求,特别是给检察机关的反贪讯问工作带来了严峻的挑战。在新刑诉法背景下,现有的侦查讯问模式亟待改变,自侦部门必须将案件侦查......
计算机教育面临的挑战及改革措施研究
发布时间:2016-10-19
21世纪是一个信息化高速发展的时代,计算机技术已经成为人们必须掌握的技能之一。在信息化背景下,社会对计算机教育提出了更高的要求,传统的计算机教育满足不了社会发展的需求。因此,在信息化背景下,计算机教育要坚持与时俱进,跟上......
地下工程建设安全面临的挑战与对策
发布时间:2023-04-08
【摘要】地下工程建设包括隧道、地铁等在内的地下工程项目在建设实施中具有各类不确性风险因素,为了减轻这些风险因素的恶劣影响,需要针对地下工程系统实施科学而有效的风险管理研究,通过识别风险源,找到各类不确定因素,及时采取......
对外汉语教师面临的挑战与解决策略
发布时间:2023-05-09
近年来,随着汉语热席卷全球,以培养对外汉语教师为目标的汉语国际教育专业也在全国各地蓬勃发展起来,逐步成为国家重视的热门专业。汉语教学在世界范围内持续快速的发展,使得目前世界许多国家都面临着汉语教师严重匮乏的问题。因此,......
现阶段人事档案信息化管理面临的挑战和应对策略
发布时间:2023-03-13
【摘 要】伴随着我国经济的快速发展,网络信息化已经渗透到了社会行业的各个角落。传统的人事档案的管理已经无法适应快速发展的社会经济环境,接受不了网络信息化的冲击,因此企业对于人事档案信息化的建设已经刻不容缓。本文对于人事......
从对立统一规律看刑法学和刑事诉讼法学的交互研究
发布时间:2023-03-29
【摘要】长期以来,由于知识构成的原因,在我国刑事法学的研究中,刑法学和刑事诉讼法学的研究存在相当严重的隔离。随着“刑事一体化”思想在我国刑事法学界逐渐受到广泛重视,刑法学和刑事诉讼法学的交叉研究成果不断问世,受到了广......
入世后中国再保险面临发展与挑战
发布时间:2022-10-11
入世后中国再保险面临发展与挑战 入世后中国再保险面临发展与挑战 保险信托 更新:2006-4-5 阅读: 入世后中国再保险面临发展与挑战 中国保险监督管理委员会财产保险监管部副主任丁小燕今天在“中国保险市场与......
浅析县域金融新常态及支持供给侧改革面临的挑战与对策
发布时间:2022-09-25
一、新常态与供给侧结构性改革背景 为适应经济发展的新常态、引领新常态,中央提出供给侧结构性改革的指导性方针。供给侧改革是相对于传统的需求端决策所提出的改善经济增长质量的新思路,其针对的主要问题在于较为普遍的供给过剩和结......
新常态下企业信访维稳工作面临的挑战及对策
发布时间:2023-07-26
摘要:现阶段,伴随经济发展步入到新常态,改革步入到攻坚阶段,一系列全新的矛盾亦不断地凸显出来,新常态下企业信访维稳工作面临着诸多的挑战与发展机遇。想要在新常态在抓住发展机遇,应对挑战就需要根据实际情况来制定想要的应对策......
民事诉讼法修改需要注意的几个问题(1)论文
发布时间:2022-11-12
民事诉讼法的修改问题,最近几年已经成为诉讼法学界的一个热门话题。毫无疑问,这一话题的提出,既与中国近十几年来所进行的司法改革(包括民事审判方式改革,下同)所取得的成就与存在的问题相关,也与中国近十几来诉讼法学理论水平的提......