摘 要 把思想政治教育作为“中心环节”和“生命线”是我党党群关系的宝贵经验之一。思想政治教育的作用集中体现在人民群众观教育和马克思主义观教育。利益格局的新变化、社会结构深刻变化导致了党在一定程度存在脱离群众的危险，给新时期思想政治教育工作带来了严峻的挑战。文章立足于新形势下加强和改进思想政治教育，要以密切党群关系为落脚点，深入开展马克思主义信仰教育，进一步加强人民观教育和主旋律教育，牢牢把握意识形态工作主动权。
关键词 思想政治教育 党群关系 群众观
作者简介：郑文瑾，南通大学政治学院思想政治教育硕士研究生，研究方向：思想政治教育理论与实践。
一、思想政治教育在党群关系发展历程中的作用
思想政治教育对经济工作及其他各项工作具有强大的反作用，这是马克思主义的基本观点。把思想政治教育作为“中心环节”和“生命线”是中国共产党历代领导人一贯观点。任何时候都不能忽视和动摇思想政治教育是我党党群关系的宝贵经验之一。
思想政治教育在党群关系中的作用集中体现在人民群众观教育和马克思主义观教育。人民群众观教育主要包括：首先，要牢固树立人民群众是推动社会发展的主体力量和决定力量的观点。长期以来，我们党始终坚持依靠人民群众，最广泛地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，尊重人民群众主体地位和首创精神，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，战胜了各种困难和风险、不断取得了事业成功。其次，要牢固树立我们党的一切权力都是来自于人民的观点。人民群众的决定和行动推动社会历史发展这一社发展规律，生动的体现在我们党将人民群众置于心中最高的位置，把人民群众利益放在行使权力的最高位置，坚持全心全意为人民服务的历史进程中。第三，要牢固树立全心全意为人民服务的观点。我们党在艰难困苦的革命战争年代，从实践到理论始终把人民群众放在第一位，以实际行动诠释了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。第四，要牢固树立党同人民群众血肉相连的观点。我们党和群众的关系是鱼水关系、血肉关系，统一于党领导人民群众创造历史的伟大事业之中，表现于党真心实意地相信群众、依靠群众、帮助群众之中，落实于党带领人民推动社会前进的艰苦奋斗之中。党的十八大报告首次把“保持党同人民群众的血肉联系”作为全面提高党建科学化水平的八大任务之一，深刻揭示了我们党对马克思主义执政党建设规律的真理性认识。
党的思想政治教育本质要求是引导人民群众牢固树立科学的马克思主义观，把实践先进思想变为人民群众的共同意志和自觉行动，推动中国革命、建设和改革的发展。毛泽东同志曾深刻指出：“人们的社会存在，决定人们的思想。而代表先进阶级的正确思想，一旦被群众掌握，就会变成改造社会、改造世界的物质力量。”④在民主革命时期，我们党在根据地和解放区充分尊重人民群众主体地位，主动倾听群众意见，将集中起来的、系统的正确意见，通过思想政治工作，输送给人民群众，引导群众自己教育、解放自己，为夺取新民主主义革命的胜利奠定了坚实的群众基础。在社会主义建设和改革开放时期，党的思想政治工作坚持体现党的意志与反映群众心声相结合，通过先进思想掌握群众，引领和推动广大群众社会实践活动，实现自身根本利益。同时，坚持尊重人、理解人、关心人与教育人、引导人、鼓舞人相统一，加强人文关怀，不断满足人民群众多方面多层次多样性的精神文化需求。
二、党群关系的新特点给思想政治教育带来的挑战
当前，在我们党长期执政和实行改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，世情、国情、党情都发生了很大变化，党群关系面临很多新情况、新挑战，呈现出新特点。一是长期执政的环境使党存在脱离群众的危险。取得执政地位以后，党面临的生存环境发生了变化，党主动联系群众的积极性有了一定程度的下降，部分党员干部对党群关系重要性的体验程度也产生一定的偏差，容易滋生出脱离群众、侵害群众利益等不良现象。另外，党内腐败直接导致组织中个体的精神涣散和精神懈怠，直接损害了人民群众的切身利益，严重损害党、政府以及广大干部形象。二是利益格局新变化给党群关系带来的挑战。随着我国市场经济发展，原有的利益格局和利益关系正逐步被打破，社会结构不断变化，进而引起社会阶层之间的不断分化，利益差异化日益明显，利益共同性也越来越小，直接反映在思想政治观念上的差异化和多元化。另一方面，党群之间的利益矛盾逐步凸显，容易激起不同利益主体的不满情绪，从而削弱执政党的群众基础，影响到党群关系的和谐。三是社会结构深刻变化及国际环境变化增加了党群关系的复杂性。改革开放以来，受西方思想观念和生活方式的影响，党内开始出现拜金主义、享乐主义、功利主义、个人和部门主义等现象，扰乱了正常的党内民主和政治生活，严重损害了党群关系。与之相对应的是，社会主体呈现出多元化和利益需求多样化的特点，人民群众对党的执政评价标准也日趋多样化、理性化和功利化。 党群关系带来了一系列深刻影响增加了思想政治教育工作的复杂性和艰巨性。当前，思想政治教育也正在面临着与以往其他时期均不同的特殊挑战。首先，思想政治教育所面临的主导性与多样性的矛盾将进一步突出。由于当前我国处于经济体制改革，社会结构变动，利益格局调整，思想观念处在“空前的社会变革”时期，多样化的社会存在必然决定多样化的思想观念，决定意识形态领域的多样化状态。处于新旧观念剧烈碰撞和思想观念矛盾变化形势下的思想政治教育工具也面临着许多新情况、新问题。其次，社会主义理想信念的教育将受到冲击。市场经济的快速发展、社会变革的深入推进剧烈冲击着人们的思想观念和价值取向。面对新情况、新问题，党员队伍中也存在着价值观念错乱、共产主义理想信念不坚定的现象。另一方面，党群关系出现的新情况削弱了人民群众对马克思主义的信仰，人民群众已从过去那种“感恩性”认同转变为利益认同和法理认同，一旦这种利益受损，正常的伦理道德就会失去对人的规范作用，人的思想也会出现混乱，严重影响我国经济、社会的发展，也必将给新形势下的思想政治教育工作带来新挑战。
三、新形势下加强思想政治教育工作的对策
新形势下切实加强和改进思想政治教育要以密切党群关系为落脚点，深入开展马克思主义信仰教育，进一步加强人民观教育和主旋律教育，牢牢把握意识形态工作主动权。
开展马克思主义信仰教育。十八大报告明确指出，对马克思主义信仰是中国共产党人的政治灵魂。要坚持理论联系实际，围绕新形势下举什么旗帜、走什么道路、坚持什么样的制度、以什么样的理论体系为指导等问题，深入开展马克思主义理论学习教育，始终保持政治上的清醒和坚定。要突出马克思主义与时俱进的理论品质，充分利用好党的最新理论创新成果武装广大党员干部，在不断回应时代呼唤中确立马克思主义信仰，在深刻认识共产党执政规律中坚定马克思主义信仰。加强全党群众观和民主观教育，促使领导干部树立正确的世界观、权力观和地位观，牢筑防腐拒变的思想防线，真正做到全心全意为人民服务。要坚持人民群众是历史创造者的观点，始终代表好群众的利益，尊重群众的首创精神，坚决反对脱离群众、以权谋私，“我们要在全党形成坚决相信群众，紧紧依靠群众，一切以人民群众利益为重，事事向人民负责，老老实实向人民群众学习的良好风尚”⑤。
要坚定理想信念，加强人民观教育。坚定的共产主义远大理想和中国特色社会主义信念建立在尊重社会发展规律基础之上，来源于党领导人民群众建设中国特色社会主义的伟大实践之中，集中体现在全心全意为人民服务上。要引导党员、干部牢固树立“两个绝大多数”思想，打牢历史唯物主义群众史观的基础。要加强党员人民观和群众路线教育，引导党员深刻认识人民是历史发展的真正动力，认识党的执政地位和执政权力都是人民赋予，切实解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”的问题，倾听大多数人的呼声，尊重大多数人的意愿，维护大多数人的利益，真正“把人民放在心中最高位置。要拓宽服务群众渠道，密切同人民群众的血肉联系。只有引导教育广大党员和干部深入基层、深入群众、深入实践，主动向群众学习、向基层学习、向实践学习，才能进一步增强党的意识，汲取政治营养，凝聚自我完善的力量，更好地促进发展和服务群众，在服务人民群众中受到教育、提高觉悟。
要把握思想领导权，加强主旋律教育。加强社会主义主旋律教育，启发群众自我教育、自我提高，把党的正确主张内化为信念，外化为群众的自觉行为，使思想政治教育工作真正实现其凝聚人心、巩固政权、化解矛盾、稳定社会的功能。要牢固树立社会主义核心价值体系在社会价值观中的核心地位，有效抵御各种错误思想的进攻和干扰。坚持把社会主义核心价值观内隐渗透在丰富多彩、形式多样的各种实践活动中，以生动活泼、喜闻乐见的形式吸引受教育者参与活动;注重开展各种符合社会大众年龄阶段特点、健康活泼的活动，寓教于美，寓教于乐，培育人民群众的爱国主义精神和集体主义精神，树立民族自豪感和社会责任感。
