银监会4月10日下发《信托公司行政许可事项实施办法（征求意见稿）》（简称《实施办法》）涉及信托公司股权再融资，包括IPO、挂牌新三板及借壳上市的条件，此为官方文件首次予以明确。
受信托行业信息披露不足，风险难控以及主营业务模式不清晰等问题影响，监管部门对信托公司上市持非常谨慎态度。迄今，68家信托公司中除了陕国投和安信信托两家上市之外，其他均无缘资本市场。
兑付危机、融资压力剧增成为信托公司当前挥之不去的阴霾，《实施办法》无疑为其打开一扇窗。多位信托公司管理层向《投资者报》记者表示，信托公司借上市实现净增本增加，能够促进信托业合理有序的发展，提升龙头信托的行业竞争力和创新能力，利好行业发展。但从实际情况来讲，多数受访者表示年内恐怕难有信托公司能够实现IPO。
上市门槛不高 半数公司可过
去年银监会下发的“99号文”余温还在，《实施办法》以征求意见稿的形式打破信托行业的无法规现状，并且从注册资本、分类经营到公司再融资条件、监管标准给予明确规定。监管层对信托公司上市明确表态“一石激起千层浪”，引起业内哗然。
根据《实施办法》，信托公司申请IPO应具备的主要条件包括：最近1个会计期末净资产不低于10亿元;最近3个会计年度连续盈利，且3年累计净利润不低于10亿元;公司具有良好的成长性，业务在行业内具有一定规模和竞争力，有明确的市场定位，且在主营业务中至少有一项主要业务指标（包括但不限于信托资产规模、营业收入、净利润、净资产收益率等）最近3年在行业内排名前15名;连续两年监管评级为发展类以上;最近3年内无重大违法违规经营记录;信托公司的主要股东有良好的社会声誉、诚信记录，资信良好，最近两年内无重大违法违规经营记录等。
申请借壳上市和新三板上市的信托公司要求则相对宽松，主要包括公司财务状况良好，最近1个会计期末净资产不低于10亿元;最近3个会计年度至少两年盈利，且3年累计净利润不低于5亿元;公司具有良好的成长性，业务在行业内具有一定规模和竞争力，有明确的市场定位，且在主营业务中至少有一项主要业务指标（包括但不限于信托资产规模、营业收入、净利润、净资产收益率等）最近3年期间有两年在行业内排名前30名。
从当前信托行业发展来看，上市门槛并不高。
用益信托研究员帅国让告诉《投资者报》记者，如果仅从3年连续盈利来看，针对信托公司IPO条件并不算高，超过半数公司可达到。
而《实施办法》对信托公司借壳上市或者挂牌新三板的要求更低，大部分公司可以轻松跨过。帅国让认为，这与管理层此前表态鼓励信托公司上市扩大资本金态度契合。
多位信托公司管理层人士向《投资者报》记者表示，《实施办法》将利好信托行业，上市开闸有利于公司净资本增加，化解相关行业风险，促进信托业合理有序的发展、并提升龙头信托的行业竞争力和创新能力。
当然业内也有不同声音，某信托公司投资总监直言，信托公司作为受政策影响大的机构，上市对于其当前业务发展来看不是好事，很多东西见不了光，所以某些公司并不会立马选择上市，需要有一段时间业务转型调整期。
年内恐难出现IPO个案
据了解，自上世纪90年代安信信托、陕国投上市之后，信托公司一直无缘资本市场。一位不愿透露姓名的业内人士表示，去年长安信托曾向证监会递交过新三板申请，但是最终未能成行。
此外，中海信托也曾申请IPO，中信信托、江苏信托、北方信托等公司寄希望于借壳，最终均以失败告终。
北京中银律师事务所律师安寿辉认为，信托业务在我国开展的时间不长，主营业务模式不清晰，商业模式不稳定，业务变化多，风险控制能力有待检验和加强，使得监管层此前对信托公司上市不认可。
虽然政策利好，但是信托公司上市并非易事。帅国让认为，对大多数信托公司而言，有国有资产背景或是地方政府控股，短期内上市还是有一定的困难。
此外，信托公司主营业务不明晰，以及由此带来的风险是上市的难点之一。华宝证券2014年信托行业研报分析，由于存在交叉违约，使得信托公司债务风险联动性大大增强。当一个违约事项发生时，就会触发多米诺骨牌效应，其他违约事项也将一块引发。
一位信托行业人士表示，除改制、业务模式和风控难点之外，从时间上来讲，《实施办法》意见征集将持续到5月10日，此后正式法规下发则还需要时间，法规正式落地后，信托公司向当地银监局提出申请，银监局受理后3个月内作出决定，“年内恐怕难以出现上市个案。”该业内人士称。
