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经济法的责任浅析

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经济法的责任浅析
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摘 要 法律责任是历史的产物,它是伴随着法律体系的完善逐渐发展而成的,是法律结构中十分重要的部分,同时法律责任理论一直是一个公认的学术难题,经济法责任亦是如此。在经济法理论中,责任理论不仅研究难度大,而且研究成果的认同度相对较低。有些学者在讨论经济法律责任是否独立存在时,往往将上升到经济法法律部门的独立性层面。然而,经济法是没有自己独立的法律责任,同时否认经济法责任的独立性亦不影响经济法作为部门法的独立地位。

关键词 经济法 经济法责任 法律部门

作者简介:杨崇,湖北大学政法与公共管理学院2013级经济法学研究生。

一、关于经济法责任的不同观点

(一)经济法责任的独立性是客观存在的

张守文教授认为违反法定义务,就存在否定性的法律后果,这是法理学的一般逻辑。所以经济法责任一定是客观存在的,但现阶段的学术研究并不深入,没能给出相关的理论依据和成果。对于经济法责任是否独立存在的问题,张守文教授认为学者们的认知存在差异,经济法产生相对较晚,经济法学更是法学领域的新星。要辨明经济法责任的独立性问题,需要超越传统责任理论,不能片面的将“三大责任理论”套用到经济法当中,而是要强调研究不同法律责任形式的相对独立性。

(二)经济法责任的独立性在于本质是第二性权义关系

徐孟州教授否认了法律责任的不利后果说,认为该学术的提出,理论依据不够充分。同时徐孟州教授也认为,第二性义务说存在缺陷。其只注意到法哲学核心范畴中的义务,却忽视了权利也是核心范畴之一。徐孟州教授从张文显大法官关于法律关系的基本划分方式出发,认为经济法责任关系是由请求权关系、支配权关系、形成权关系等三类基本权利义务关系所构成。

(三)经济法责任的独立性体现了其形态的特殊性

多数学者认为,法律责任依据其违法行为的性质,可以将分为民事、违宪、国家赔偿责、行政和刑事责任。由此可知,在责任形态上,一般不存在经济法责任。有的学者认为,经济法责任是可以归属于现有责任形态中,或者是几种形态的结合。但漆多俊教授认为,在研究经济法责任问题时需要跳出传统理论的束缚,通过创新来丰富现有责任理论形态。

(四)经济法责任通过其他法律责任实现,不存在独立性

史际春教授认为在英美法系国家或地区,并不强调法律部门划分。对经济法责任的学术研究,对于实践没有任何意义。以我国劳动法为例,该法成为一个独立的法律部门已经被大多数学者所接受,但劳动法亦没有超出现有的责任理论体系,从而创造出“劳动法责任”。经济法有着特殊调整方法,其责任制度强调的是“责权利效相统一”的原则。法律责任仅仅是法律部门的一个内容,并不是其必要组成部分。

(五)从理论上和实证上分析,经济法都不存在独立的责任

首先,邹爱华教授认为从法律规范逻辑结构的角度分析,经济法没有关于法律责任的规定。经济法并没有对违反经济法的法律后果进行规定,关于违反经济法的法律后果的规定存在于其他法律之中;其次,法律责任的分类已经趋于完善,并不需要独立的经济法责任。最后,他认为经济法的独立地位是由其独特的调整对象决定的。现有法律部门是通过法律规范所调整的社会关系和调整方法来划分的。这种理论,将多个标准交叉放入同一理论中,犯了严重的逻辑错误。

二、 经济法没有自己独立的法律责任

(一)从历史逻辑分析,经济法没有独立的责任

就传统部门法而言,例如宪法、民法、行政法和刑法都有与之对应的,违宪责任、民事责任、刑事责任和行政责任,所以有些学者认为要体现经济法部门的独立性时,必须找出与之相对应的经济法责任,他们已经济法中法律责任的独立源自其所属的部门法的独立性为依据,认定如果没有独立的经济法责任,就是对经济法部门的独立地位挑战。但是笔者认为,现有的部门法,产生于不同历史时期,各个法律部门都是由简单到复杂,由诸法合一再到分门别类发展而来的。相较于传统法律部门,经济法产生时间较晚,第二次世界大战结束以后,经济法现象在才世界各国大量出现,它诞生于特定的社会历史发展时期,是社会经济发展的产物。经济法产生时,其他传统法律制度已经形成并且趋于完善,其是对已有传统法律所无法调整的一些社会关系的调整,这些需要经济法调整的社会关系,也是随着社会经济的发展而产生的,在之前的社会经济条件下,是不存在的,这就决定了经济法与传统部门法的诸多差异,但在责任方面就主要表现为与其他法律责任不能够明确的区分,也无法使之独立。

(二)从理论逻辑分析,经济法没有独立的责任

1.法律责任反映的是一种责任关系。应按照责任关系的不同,将法律责任分成个体之间的责任和个体与国家之间的责任。民事责任能够涵盖全部个体之间的责任。而个体与国家之间的责任可以分为个体对国家承担的责任,即行政责任、刑事责任和违宪责任,以及国家对个体承担的责任,即国家赔偿责任。按照上述的分类,都已涵盖全部的法律责任所形成的法律关系。由此可知并不存在经济法责任。

2.法律责任分类存在缺陷。通常我们认为,根据违法行为所违反的法律的性质,可以把法律责任分为民事责任、行政责任、刑事责任、违宪责任和国家赔偿责任。于是,有的学者提出这样的观点,经济法作为一个独立的法律部门,其违法行为所违反的是经济法,那么按照上述分类,应当存在经济法责任。笔者认为,该划分存在缺陷。以刑事责任为例,刑事责任并不是因违反刑法而产生。刑法只是一种责任法和制裁法,它是对存在于违反其他法律的规则给以认可或制裁。如“环保法”、“矿产资源法”等等。其中严重的违法行为都有可能承担刑事责任。实质上,犯罪行为所违反的并非刑法,以违法行为违反的法律的性质为标准,将刑事责任划分其内,是有缺陷的。

三、否认经济法责任的独立性亦不影响经济法作为部门法的独立地位

(一)传统法律部门划分在责任问题上存在误区

1.法律部门的划分带有法学家的主观意识。法律部门的划分属于法学及思想意识上层建筑范畴。社会关系经由立法者、司法者,通过法学家的主观意识对社会关系及其法律调整的折射,而塑造出一国的法律体系和法律部门划分。法律部门的产生和发展虽然具备主客观两个方面,但其主观方面对各个法律部门的划分起主导作用。在美国,大多数的法律教科书都告诉读者:法可以划分为刑、民两大类,甚至行政法也包含在民法之。而在我国等大陆法系国家中,存在多个法律部门。经济法作为一个独立的法律部门存在,其法律责任与法部门的独立性划分,确实存在着一定的联系,但是在研究经济法部门的独立性时不能过分强调其客观性,将其绝对化,并且理论和法条总是滞后于社会实践的。如果将主观意识的产物作为经济法责任独立性的客观性依据,来强调经济法责任独立性的必然性,就会犯一个严重的逻辑错误。

2.法律责任不能等同于法律调整方法。有的学者提出法律责任也是法律调整的方法,为什么不能把经济法责任作为经济法部门划分的标准呢?笔者认为法律责任虽然是法律调整方法的一部分,二者也有一定的联系,但却不能等同。法律部门划分的基本标准是法律所调整的不同的社会关系,调整方法仅且仅能排在第二位。

从学理上讲,经济法的调整社会关系是独立于独立其他法律部门调整的社会关系的。以消费者权益保护为例,许多法律都会进行调整,但不能说这些法律调整的是同一社会关系。宪法调整的是国家与公民之间的抽象的保障关系,宪法中规定:“公民的合法的私有财产不受侵犯。”,仅有宪法,国家无法将这一规定具体实施;经济法调整的是国家和消费者之间的具体的保障关系,经济法规定的保护消费者权益的内容是具体的,是执行的标准,经济法中的受保障的范围和宪法中受保障的范围是不同的,宪法保护的是全体公民,而经济法中消费者只是公民中的一部分;行政法调整的是行政机关和侵犯消费者权益人之间的管理关系;行政诉讼法调整的是行政机关和侵犯消费者权益人的诉讼关系,是管理市场秩序的诉讼途径;刑法调整的是对严重侵犯消费者权益产生的犯罪行为的刑事处罚关系;民法调整的是平等主体之间的财产关系。以上这些法律部门都调整消费者权益保护这一共同的活动领域,但它们各自调整的社会关系是不同的。如果按社会活动领域来划分法律部门,以上所有法律部门调整的内容整合后都属于经济法这一法律部门。

(二)经济法没有自己独立的责任,并不影响经济法的实施

行政责任、刑事责任、国家赔偿责任和民事责任,是传统法律有效实施的重要保障,也是其强制力具体体现。埃德温・W・帕特森认为:“每一种法律在某一种意义上都具有一种制裁形式”,而且“制裁是每一种法律体系和每一项法律规定的必要特征”。不可否认的是强制力仍是法律制度的一个必要的不可分割的部分,是法律制度有效实施的有力保障。但经济法虽没有自己独立的责任,并不影响经济法的强制力和有效实施。

经济法的贯彻实施是通过追究行政责任、刑事责任、国家赔偿责任和民事责任来保障的,不需要其他法律责任加以补充。以《消费者权益保护法》为例,消费者权益被侵犯时,可以侵权者停止侵害,赔偿损失,此时侵权者承担的民事责任;若侵权者存在不是很严重的假冒行为,工商行政管理局可以对侵权者进行罚款,此时侵权者同时还要承担行政责任;若侵权者假冒行为非常严重,已构成犯罪,侵权者将要承担刑事责任,同时还引发行政责任,如工商行政管理局可以吊销其营业执照。假设侵权者没有实施侵犯消费者权益的事实,当地的执法机关为了,认定其存在侵犯消费者权益的行为,决定对其进行行政处罚和吊销营业执照,侵权者可以通过行政复议和行政诉讼,要求国家承担赔偿责任,有权机关也将追究执法机关和执法人员的行政责任。

综上所述,经济法有其特殊性所在,它本是社会经济发展的产物,其本性和生命力存在于开放性和实践性。将经济法基本理论的研究,制约在传统理论的束缚之下,貌似客观、科学,实际上成为纯粹的主观演绎。在研究经济法是否有独立性时,就必须对传统法律责任理论进行实质性和合理性探讨。无论是基于经济法自身属性,还是从理论上分析,都不能得出经济法责任独立性的结论。经济法责任的独立性亦不会影响经济法部门的独立性。

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发布时间:2013-12-17
摘 要:最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》对共同侵权行为及其连带责任作出了新的规定,其中主要涉及到的是共同侵权行为本质特征究竟是主观说还是客观说问题,以及连带责任应当遵循何种规则的问题。这些规......
防范经济责任审计风险 提高经济责任审计质量(1)
发布时间:2023-02-05
一、经济责任审计风险的表现 经济责任审计的风险贯穿于审计工作的全过程,包括审计程序、取证、查证、定性、评价和处理处罚等风险。北京市海淀区审计局自开展此项工作至今,已对26位党政领导干部开展了经济审计。从审计实践来看,经......
经济责任审计的原则、重点和方法
发布时间:2022-11-30
经济 责任审计是从审计监督的角度,运用审计理论和方法,检查、确认和评价被审计者履行经济责任情况的一种审计制度,是强化对干部的监督和管理,促进领导干部廉洁自律,认真履行工作职责的重要保证。 一、经济责任审计的原则 ......
浅议铁路企业经济责任审计
发布时间:2023-01-22
摘要:在阐述铁路 企业 经济 责任审计重要性的基础上,提出审计要关注资产、运输成本费用、工资、内部控制制度、经济效益增长等 内容 ;针对传统的经济责任审计模式的缺陷与 会计 制度的变化,建议从审计程序、审计专用工作表格、审......
高校内部经济责任审计浅谈
发布时间:2023-04-23
[摘 要]介绍了我国高校 经济 责任审计工作的现状, 分析 了存在的主要 问题 。在此基础上,提出应从加强领导、建立健全各项配套制度、建立 科学 的经济责任评价体系、改进审计 方法 、提高审计质量等方面,完善高校经济责任审计。 ......
浅谈董事长经济责任审计的审计范围及责任界定
发布时间:2023-07-24
浅谈董事长经济责任审计的审计范围及责任界定 经济责任审计是以领导干部所在单位的财政财务收支为基础,通过对领导干部任期内的经济指标完成情况、重大经营决策情况、执行国家财经法规情况以及个人遵守廉政纪律情况等方面的审查考核,......
开展经济责任审计的做法和体会
发布时间:2023-01-26
开展经济责任审计的做法和体会 一、领导重视审计工作是做好经济责任审计的基础 局党委把内审工作列为全局工作的重中之重,同时将经济责任审计作为内审工作的重点。一把手分管审计工作,并定期听取工作汇报,研究工作中出现的新情况、......
论事业单位的经济责任审计方法
发布时间:2023-03-27
论事业单位的经济责任审计方法 事业单位经济责任审计是指在事业单位领导干部任职期间内或离开领导岗位前,经单位主管部门申请或干部管理机关委托,审计组织对该单位内财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动应当负有的责任......
有限责任公司歇业后民事责任的承担经济法论文(1)
发布时间:2023-06-29
【摘 要】 判决生效后,债权人申请法院强制执行了债务人的财产。债务人不服判决并申请再审,再审法院裁定撤销生效判决,同时裁定发回重审,原债务人立即向法院申请执行回转,法院认为再审法院的裁定并无要求原债权人返还财产的给付内容,......
司法经济鉴证与风险责任评估
发布时间:2013-12-18
一、注册 会计 师在司法会计鉴证中可能出现的风险和 法律 责任 1、司法鉴定业务的固有风险。 司法鉴定业务的固有风险,是指委托鉴定业务在鉴定前就存在不确定因素,或存在所需鉴定资料的重大错报和漏报,有导致注册会计师判......
高校院长经济责任审计分析
发布时间:2022-07-29
一、案例背景(一)立项依据及目标该审计项目根据《W大学中层主要领导干部和企业领导人员经济责任审计规定》,受学校党委组织部委托(学院院长在学校组织部在年初下达的领导干部经济责任审计对象建议名单函中),主要针对该学院院长在任职期间,履行经济责任的情况,包括对院长聘任合同以及目标任务书有关经济指标完成情况,学院的务收支、预算完成、经济决策程序、以及经济管理等情况进行审计。(二)学院基本情况该学院是W大学.........
透析高校内部经济责任审计
发布时间:2022-12-01
关键词:高校 经济 责任审计 审计程序 经济责任审计评价体系 高校内部经济责任审计是应市场经济对高校日益复杂的理财环境和日益频繁的经济活动的要求,而对高校中、高级管理者实施的以明确其经济责任关系的一种审计行为,是新形势......
企业经济责任审计问题分析
发布时间:2023-07-24
关键词:企业经济责任审计;社会主义市场经济;经济风险1企业经济责任审计概念企业经济责任审计就是指企事单位的法定代表人或者经济承包人在任期内承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。企业经济责任审计的主要作用是分清经济责任人任职期间在本部门以及本单位的经济活动中应当负有的相关法律责任,从而为组织人事部门和纪检监察机关和其他相关部门兑现承包合同等提供参考依据。经济责任审计的依据是《审计法》、《党政.........
浅析经济责任审计的风险成因及防范(1)
发布时间:2013-12-18
一、经济责任审计的风险成因 经济责任审计风险形成的原因可分为内部因素和外部因素。 (一)内部因素 内部因素是由审计机构和审计人员自身原因所形成的。 1、审计机构和审计人员的独立性不强。审计机构的设置不合理,不能独......
浅析绩效评价在经济责任审计中的作用
发布时间:2022-10-07
2006年在 中国 农业 发展 史上无疑是一个值得纪念的年份,交了几千年的“皇粮国税”终成 历史 !不仅如此,国家财政对解决“三农 问题 ”所给予的支持和投入,给农民带来了实惠。 国家对农业如此大的财力支持,关注资金是否取得预......
领导干部经济责任审计探析
发布时间:2023-05-25
摘要:近年来,随着国家对新农村建设的投入和扶持力度的不断加大,农村经济发展日新月异。与此同时,全国各地村级干部的职务犯罪案件数呈现不断上升的趋势。新形势下,加强对村级干部的经济责任进行审计是强化农村党风廉政建设和管理的客观要求,是完善村级财务管理制度、健全民主管理制度的有效途径,是加强村级集体资产管理、实现资金保值增值的必要措施,也是加大对村级干部监督管理的有效方式。关键词:村级干部;腐败;经济责.........
浅析开展经济责任审计及其评价体系
发布时间:2022-10-12
自1999年5月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展经济责任审计的暂行规定》以来,我国围绕确立了实施经济责任审计制度出台了一系列的制度规定,各地也相应制定和颁布了实施经济责任审计工作的地方性规章制度,对经济责任审计......
浅谈石油企业离任经济责任审计的实施
发布时间:2023-05-13
对 企业 经营管理者离任 经济 责任审计是当前审计工作的重要组成部分。对审计结果,上级领导、人事管理部门、被审单位、离任者和接任者极为关注。因此,要搞好企业离任经济责任审计,必须要严细认真作好各项审计 实施工作,才能达到审......
经济责任审计问责主体的探讨
发布时间:2013-12-18
经济责任审计问责主体的探讨 近年来,国家机关人员屡犯屡审、屡审屡犯的现象引起人们的质疑。这一现象实质上与不甚明确的审计问责机制有脱不掉的关系。目前的审计问责制度主要存在两个问题,一是缺乏一个强有力的问责主体;二是审计与问......
分析高校内部经济责任审计
发布时间:2023-05-14
摘 要介绍了我国高校 经济 责任审计工作的目前状况,分析了存在的主要新问题。在此基础上,提出应从加强领导、建立健全各项配套制度、建立 科学 的经济责任评价体系、改进审计方法、提高审计质量等方面,完善高校经济责任审计。 [......
高校经济责任审计现状分析及方法研究
发布时间:2013-12-18
高校经济责任审计现状分析及方法研究 中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和教育部《关于做好教育系统经济责任审计工作的通知》等规定的相继出台,对审计对象的扩展、审计结果的利用......
浅议青海省经济责任审计的发展
发布时间:2023-03-25
浅议青海省经济责任审计的发展 经济责任审计是新时期党中央、国务院为加强干部监督管理和党风廉政建设而开展的一项重要工作[1]。经济责任审计以《审计法》、党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定等为依据,旨在分清被审......
浅析深化领导干部任期经济责任审计的有效途径
发布时间:2013-12-18
领导干部任期 经济 责任审计是指各级政府审计机关或其授权机构受法定代表人主管领导和干部管理部门的委托,对经济组织在任期内的工作成果进行鉴定,明确经济责任,客观公正地评价其经济状况和经营业绩的活动。 近几年来,在实施领导......
浅议铁路企业经济责任审计(1)
发布时间:2023-02-01
摘要:在阐述铁路企业经济责任审计重要性的基础上,提出审计要关注资产、运输成本费用、工资、内部控制制度、经济效益增长等内容;针对传统的经济责任审计模式的缺陷与会计制度的变化,建议从审计程序、审计专用工作表格、审计报告复核......
任中经济责任审计风险初探
发布时间:2023-06-06
摘要:随着社会和经济的发展,任中审计将逐渐成为经济责任审计的重要形式,开展任中经济责任审计是强化领导干部经济权力监督的客观要求,与离任审计相比,任中审计更具特色,是未来审计机关进行经济责任审计的主流。本文在将任中审计与......
任中经济责任审计大有作为
发布时间:2023-07-27
任中经济责任审计大有作为 审计监督是惩治和预防腐败体系中一个重要的组成部分。《实施意见》明确要求加强审计监督,特别指出:“……突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任审计。逐步实现对各级党政领导班子主要领导......
经济责任审计之管见
发布时间:2022-08-02
摘 要:文章通过对 经济 责任审计工作是 社会 发展 的 历史 必然性 分析 ,揭示了当前经济责任审计工作的不足之处,并提出相应的整改措施。 关键词:经济责任审计 审计人员 不足 对策 实行领导干部任期经济责任审计,是全面......
乡镇经济责任审计的新问题 新方法
发布时间:2022-11-26
乡镇经济责任审计的新问题 新方法 乡镇经济责任审计,http://wWw.LWlM.cOM作为国家基层审计机关审计监督工作的一个重要组成部分,在反腐倡廉中起着日益重要的作用。通过审计,界定领导干部在任期内的经济责任,正确评价和考核其任职内......
经济责任审计中的调查方法及运用
发布时间:2013-12-18
摘 要:文章综合阐述了 经济 责任审计的各种调查 方法 及其在实践中的运用。使读者对从事经济责任审计调查方法有一个比较全面的了解。 关键词:审计;经济责任;调查方法 经济责任审计的技术方法就是指在审计过程中,为完成审......
司法经济鉴证与风险责任评估(1)
发布时间:2022-10-15
一、注册会计师在司法会计鉴证中可能出现的风险和法律责任 1、司法鉴定业务的固有风险。 司法鉴定业务的固有风险,是指委托鉴定业务在鉴定前就存在不确定因素,或存在所需鉴定资料的重大错报和漏报,有导致注册会计师判断错误,遭......
企业任期经济责任审计的探讨
发布时间:2023-06-21
一、 经济 责任审计审前阶段的审计范围确定 经济责任审计主要有两方面的范围:一是经济责任审计的对象范围,二是经济责任审计的 内容 范围。 (一)经济责任审计的对象范围 目前 对 企业 经济责任审计的对象说法不一,做法......
乡镇领导干部经济责任审计的方法
发布时间:2023-07-04
乡镇党委政府作为国家最基层的政权组织,是党中央、国务院在基层的代言人,是党的路线方针在 农村 的执行者,乡镇领导干部在带领广大群众致富奔小康的进程中发挥着不可估量的作用。乡镇领导干部 经济 责任审计有其特殊性,实践中,......
《循环经济促进法》中政府责任探究
发布时间:2023-07-25
《循环经济促进法》的颁布实施对提高资源的利用效率、配置效率、保护环境、改善环境、促进循环经济的发展以及实现社会可持续发展的目标具有重要的促进作用。《循环经济促进法》颁布的实施对实现自然资本、生态环境的安全,促进社会的可......
探究经济法与民商法法律责任互补关系
发布时间:2022-10-24
法律通过规范社会个体的行为来维护社会的稳定,维护我国社会主义经济发展最为重要的法律便是经济法与民商法,其二者在经济发展中各自发挥着不可或缺的作用。从立法目的上来看,经济法对法律主体的区分是通过社会地位、经济实力等因素进行考量的,对处于不同地位的主体权利与义务都加以规制,以维护整个社会经济的平衡发展,从宏观上调整社会经济建行发展,避免寡头的出现,保护社会经济活动中相对较弱的群体。而民商法主要是对平等.........
浅析经济责任审计面临的问题与解决思路
发布时间:2023-03-17
浅析经济责任审计面临的问题与解决思路 一、当前经济责任审计面临的主要问题 (一)审计委托滞后和临时集中交办,不利于整体审计计划科学合理安排 经济责任审计计划制定程序,一般是每年先由经济责任审计领导机构(即由纪检、组织、......
浅谈石油企业离任经济责任审计的实施(1)
发布时间:2013-12-18
对企业经营管理者离任经济责任审计是当前审计工作的重要组成部分。对审计结果,上级领导、人事管理部门、被审单位、离任者和接任者极为关注。因此,要搞好企业离任经济责任审计,必须要严细认真作好各项审计 实施工作,才能达到审计目的......
审判中的司法责任浅析
发布时间:2023-03-30
摘 要 审判中注重司法责任制,加强法官队伍的建设,对于保障公平、公正及法律的正确实施具有关键性的作用。对于任何一个案件的审理,法官是否做到了公平公正,是否以负责任的态度去对待原被告,这是一个法治水平的体现,也是司法行为......
浅析领导干部任期经济责任审计存在的问题及对策
发布时间:2023-01-22
浅析领导干部任期经济责任审计存在的问题及对策 一、引言 对领导干部任期经济责任实行审计在我国由来已久,这是在市场经济条件之下加强对领导干部监督管理的重要手段,也是对领导干部任职期间经济工作的评价以及领导干部选拔的重要依......