邓小平同志早就说过:“ 旅游 业大有文章可做,要加快地搞,突出地搞”。山西省运城市是一个旅游资源大市,又处在结构调整和城市化的关键时期。我认为,做大旅游产业,建设旅游大市,既是促进 经济 结构调整和推进城市化进程的需要,也是新世纪运城经济发展和富民强市的必然要求。做大旅游产业对运城经济发展的重要作用
一、做大旅游产业有利于调整优化产业结构www.LWLM.com编辑。
做大旅游产业还可以辐射一二产业,促进经济结构优化调整。在农业结构调整中,城市郊区及客源前景广阔的其它农村,通过发展农业旅游、生态旅游、山区旅游项目和渡假休闲基地、农业科教基地等途径,可以转移部分剩余劳动力,为农村经济发展和农民增收开辟新的门路。在工业改组改造和结构优化升级中,轻工、纺织、 电子 等行业可根据旅游 市场 需求,生产适销对路的旅游商品和旅游纪念品,有条件的工矿企业还可精心策划发展工业旅游项目。可见,旅游业在经济结构调整中的关联、辐射、带动作用是其他产业无可比拟的。
二、做大旅游产业有利于推动城市化进程
传统的经济理论认为,必须先有工业化才有城市化。从国际上一些旅游城市的发展来看,工业化并不是城市化的惟一途径。比如日本的冲绳、美国的夏威夷均没有什么工业,谁能说他们的城市化程度不高呢?可见,推进城市化有很多途径,有的以“工业造市”,有的以“流通造市”,有的以“交通造市”。结合实际,我认为运城应在加快工业化的同时加快“旅游造市”。因为旅游业和城市化二者密不可分,关联度很大。通过发展旅游业,不仅有利于城市完成“量的扩张”,而且可以促进城市“质的进步”。
二是发展旅游业能加快城市的设施配套。旅游业关联度高、涉及面广、辐射力强,牵涉到吃、住、行、游、购、娱等各个方面。发展旅游业要大力改善基础设施,强化城市功能配套,必然带动交通运输、邮电通讯、城市建设、 环境 保护、住宿餐饮、娱乐休闲等多个行业的协调发展。近年来,西安、洛阳等许多城市都是通过创建中国优秀旅游城市,促进了城市环境美化,提高了城市 文化 品位,完善了城市各项功能。
三是发展旅游业能增强城市的竞争力。增强城市竞争力是城市发展的关键。经济竞争力上去了,产品和服务及开拓市场的能力增加了,才能提供更多的创业空间,城市才能更快更好的发展。旅游业是无烟工业、无形贸易,对传统工业、轻工纺织、商业、农副产品等都能产生巨大的推动作用。同时,旅游又是典型的外向型产业,发展旅游业能扩大对外开放,促进商贸流通,在带动人流、物流和信息流的同时,也不断把国内外先进的科学文化技术带到我市,为城市细胞———企业的体制革新和科技创新不断注入新鲜血液,从而推进城市经济结构优化升级,增强城市的综合竞争能力。
四是发展旅游可提高城市的文明程度。一座现代化的城市,一定是一个物质文明和精神文明同步发展的城市。发展旅游业在改善城市基础设施建设的同时,也促进服务行业的规范化、标准化和国际化,从而带动整个行业服务质量和服务水平的提高。在发展旅游业的过程中,还能提高市民的旅游意识,服务意识,在“人人都是旅游环境,人人都是旅游形象”的影响下,不仅转变了市民的观念,而且推动了城市的精神文明建设。
三、做大旅游产业有利于推动国民经济快速发展
其次,做大旅游产业能扩大内需、刺激消费。国际经验表明,当人均国内生产总值达到800-1000美元,旅游活动就会成为人民群众生活的重要组成部分,出外旅游会变成人们的自觉行动和精神需求。从新世纪开始,我国将进入全国建设小康社会并加快推进现代化建设的新阶段。随着 经济 发展和人民生活水平不断提高,广大人民群众在旅游休闲方面的物质精神需求正在迅速增长,今后还会有更大的提升和扩张。因此,发展旅游业将在扩大内需、刺激消费、提高人民生活质量方面发挥积极的作用。
再次,加快发展旅游业有助于贫困地区脱贫致富。与运城市相邻的吉县,地域偏僻,土地贫瘠, 交通 闭塞,是山西省有名的“特贫县”。近年来,县委、县政府坚持“旅游扶贫兴县”战略,调动全社会力量,大力开发壶口旅游资源。2000年全县 农村 经济收入比1996年增长30%,县域经济出现快速增长的势头。运城市夏县、垣曲等贫困县都有高品位的旅游资源,可以通过发展旅游业甩掉贫困的帽子。
运城做大旅游产业的基础和优势
一、三大优势为做大旅游产业提供了有利条件
二是区位优势。运城市位于祖国腹部,地处黄河中游、秦、晋、豫三省交界处,距西安、洛阳两大旅游热点城市仅200公里左右,构成黄河金三角旅游区。北可以吸引京、津方面的游客,游关公故里,览爱情圣地,登西岳华山,观龙门石窟,赏洛阳牡丹。南可吸引沪、苏、闽、粤等沿海地区游客,游关公故里,观第一武庙,拜关公祖祠,祭关公祖茔。周边可吸引秦、晋、豫三省的游客,这三省 人口 密集,使运城拥有近2亿的国内客源。
三是交通优势。铁路上,南同蒲铁路纵贯南北,侯西铁路横亘东西,太原——运城快速列车一天两趟,北京——运城列车夕发朝至,十分方便。公路在山西省率先实现了村村通公路,基本通油路;运城——风陵渡——西安高速公路打开了运城市与西北、西南地区的通道;运城——三门峡——洛阳高速公路将运城市与中原、沿海地区连成一体;大同——运城高速公路侯运段年内通车,将缩短与省会太原的距离;今年将开工的侯马——禹门口高速公路经韩城直达西部。加之,运城飞机场的建设,将开辟四通八达的空中通道,来运旅游会更加快捷、安全、便利。
二、多年的发展为做大旅游产业打下了较好基础
三、新的历史阶段为做大旅游产业创造了发展良机
进入新世纪,尽管运城市旅游业还存在着许多
为解决四大精品和五大景区的可进入问题,要加快主干公路和景区道路的建设。今年要完成连接关公故里 旅游 区和黄河 文化 旅游区各景点约70公里的二级旅游公路,闻喜——垣曲的二级旅游公路。以及万荣——后土庙三级旅游公路。同时要提高接待能力,新建和改造一批三星级以上的涉外宾馆。还要增加娱乐设施,挖掘地方旅游文化,形成固定的节目内容,延长游客滞留时间,增加旅游收入。另外,要在风陵渡、平陆、垣曲古城、闻喜和河津龙门五个入市门户兴建富有特色的旅游宣传标志。www.LWLM.com编辑。三、加大宣传促销,拓宽客源 市场
一要选准目标市场。秦、晋、豫是运城市的一级客源市场,要加大对西安、渭南、韩城、洛阳、济源、三门峡、临汾、侯马、晋城等周边城市的宣传力度,保持客源稳步增长。在此基础上,大力开发南北二级客源市场。借助北京——运城、天津——运城、太原——运城的列车 交通 优势,开发北京、天津、石家庄、保定、太原等北部二级市场,全力推销“游关公故里,览爱情圣地,观永乐壁画,登西岳华山,赏洛阳牡丹”这一精品线路;借助关公在东南沿海的影响,开发广州、深圳、福州、厦门等南部二级市场,全力推销“洛阳——运城——西安”中原黄金旅游线路。同时,借助关公在东南亚的影响和鹳雀楼的开放,大力开拓东南亚、港澳台和日本三级客源市场。
二要形成促销主体。宣传靠政府,促销靠企业。要确立旅行社与旅游景点在销售中的主体地位。政府要为旅游企业开发新市场和新线路,创造有力条件,旅行、旅游景点、酒店宾馆要互惠互利,联成一体,主动宣传促销,共同开辟市场。对旅游产品来说,旅行社和导游队伍就如同企业产品的 营销 人员,要采取鼓励措施,调动他们招徕团队的积极性。对给运城市旅游业做出突出贡献的旅行社和景点,市委、市政府要给以重奖,并授予劳模称号,要在运城市扶持一批旅游企业家。
三要强化营销策划,改进促销形式和手段。可以走出去,参加国际、国内旅游交易会,也可以请进来,邀请旅游商及 新闻 记者来运采线;可以在主要客源地举办运城旅游推荐会,也可以组织大蓬车搞巡回促销;可以在外地新闻媒体上大做广告,也可以在街道路口悬挂横幅。总之,要根据不同情况采取灵活多变的形式。同时,还要改进促销手段。要印制不同档次,满足不同层次需求的书籍和宣传画册,要制作运城旅游VCD光盘,要建立运城旅游网站,通过网站优势把运城旅游品牌打出去。
四要营造旅游氛围。要在进入运城市区的主要路口及火车站、汽车站、广场等 人口 密集的地方设置旅游图片及标语宣传广告;在北京——运城、太原——运城的列车上,介绍运城的旅游景点;在运城市各大饭店、宾馆放置旅游宣传册,并设立旅行社业务窗口;《运城日报》和市 电视 台还要开辟旅游专栏。通过无孔不入的宣传,使每一位到运城的游客时时刻刻能感到浓厚的旅游氛围。
五是要大搞区域联合。要打破地域界线,发展区域旅游,与西安、洛阳、华山等地联合,把运城市并入秦、晋、豫大旅游循环圈,实施客源共享,优势互补,联合促销,主推线路,带动景点,吸引更多的游客。
四、强化队伍建设,提高服务质量
一是提高导游素质。导游人员一要有礼仪修养。不但要熟悉中国礼仪,也要熟悉被接待游客所属国家或 民族 的礼仪;二要持证上岗。未经国家旅游局统一考试,没有导游证的导游一个也不能上岗;三要学好 地理 知识。见山知山,见水知水;四要学好 历史 知识。运城市的人文景观浩如烟海,本身就是一部历史。导游人员应该对自己所导游的线路的历史有个较全面准确地把握;五要熟悉民俗风情。同时,也要提高导游人员的待遇。要政府上倾斜,收入上从优, 政治 、生活上关心,通过组建导游公司,为运城市培养一批高素质的导游队伍。
二是要加强职业 道德 教育 ,树立良好的服务意识。旅游从业人员号称“民间外交大使”,他们体现的是国家和民族的形象。因此,对游客的吃、住、行、玩等必须做到服务周到和无微不至,真正做到想游客所想,急游客所急,帮游客所需。使游客在异国他乡既感受到大自然的美好,又体验到运城人的真情。
三是要健全强有力的监督约束机制。旅游 行政 管理 部门应会同 工商 、税务、公安等部门,共同整顿旅游市场,保护游客合法权益。对旅行社必须严格奖惩制度,推行全面质量保证金制度,凡是服务质量出了问题的,除了赔偿游客的全部损失外,还要处以重罚,直至吊销执照。
五、开发旅游商品,增加综合收入
批量的 旅游 商品。旅游商品的开发一定要突出运城特色,在设计上可采用现代思维,给传统产品注活力。旅游食品是一个广阔领域,要加强多元饮食 文化 的开发,充分挖掘特产名吃,占领更广阔的 市场 空间。同时,要利用广告促销、人员推销和商品陈列等多种形式,建立规范的销售网点,形成旅游销售网络。重点县市和旅游景区要建立旅游商品购物中心,方便游客购买。六、加大改革力度,创新发展机制www.LWLM.com编辑。
要使旅游业获得长远发展动力,必须建立市场化运作机制。在 融资 方面,要按照“谁 投资 、谁开发、谁受益、谁保护”的原则,调动 社会 办旅游的积极性,鼓励具备条件的企业参与旅游项目的开发建设,吸引社会资金;要通过发行债券、股票上市、风险投资等手段,进行项目融资。特别是要重视吸引外资。我国承诺,外商可以在中国投资景区。景区景点可以对外资实行转让经营、出租经营、委托经营等模式,我们要解决思想,扩大旅游招商。在体制方面,一要深化旅游景点体制改革,逐步建立自我发展、自我约束的激励机制。二要对旅游企业实行股份制改造,组建旅游集团,走规模化发展之路。在用人方面,要通过公开招聘,引进人才,形成行家理事的人才结构,造就一支既精通业务,又熟悉情况、勇于吃苦、甘于奉献的旅游人才队伍。
做大旅游产业,建设旅游大市,关系到运城市人民的利益。我相信,只要我们上下一心,共同努力,把旅游业这篇文章做大做好,就一定能够加快运城 经济 的发展,实现富民强市的目标。
