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论合作社法律支持体系的构建

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论合作社法律支持体系的构建
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  论文关键词:合作社; 法律 ;支持体系;政府; 社会 服务

  论文摘要:合作社的持续、规范发展需要体系化的法律支持。合作社法律支持体系以促进合作社健康发展和改善合作社的经营 环境 为法律目的,在分层次、有重点、法律与政策结合的原则 指导 下,以合作社法为基础、以各项支持性法律法规为支撑。

  一、构建合作社法律支持体系的必要性分析

  合作社的本质、功能及其在实践中的相对弱者地位是对其进行法律支持的依据,同时,合作社类型的多样性、发展的阶段性以及多方位、全面的法律支持在运作机制上的同向与耦合决定了合作社法律支持须体系化。

  1.合作社的发展需要法律的支持。首先,合作社在本质上是弱者的联合,作为弱者联合的合作社,在经济、社会、 政治 、 文化 教育 等方面为提高弱势群体的综合实力发挥着重要作用[1],国家应鼓励合作社的发展繁荣。其次,作为弱者联合的合作社本身处于相对弱势地位,这是因为合作社往往是由在市场竞争中处于弱者地位的社员组成的,故合作社的经济规模和经济实力在同行业同领域中也多相当于中小企业的状况。因此,为保障合作社多重功能的发挥,维护公平的市场竞争秩序,有必要通过法律法规的形式,明确国家对合作社的鼓励和支持。

  2.合作社的发展特点决定其需要各种法律支持。合作社的本质决定了合作领域的广泛性及合作类型的多样性:合作社因所从事事业不同而有供销合作社、信用合作社、消费合作社、住宅合作社、利用合作社和工业合作社等多种类型;因组织形式不同也有社区性合作社与专业合作社之别[2]。各类合作社虽然在本质和价值上有共性,但在组织形式、经营运作等方面差异明显,而且各种合作社的发展程度和需要解决的重点问题不同,因而需要不同层次的、针对不同问题的法律支持。

  3.合作社法律支持须体系化。首先,针对不同合作社的多方位、多层次的支持性法律具有内在的统一性,这种统一性的基础就是合作社的本质和基本原则;其次,各种支持性法律规范在运作机制上具有动力同向性,即都是围绕对合作社的“支持”而产生和运作的。因而从减少立法工作量和提高制度耦合的角度来说,应制定不同层次的合作社 经济法 律法规体系,并在动态意义上实现动力同向、制度耦合和传递通畅的体系化运作[3]。

  二、合作社法律支持体系的法律目的与构建原则

  (一)合作社法律支持体系的法律目的

  合作社法律支持体系,即支持和促进合作社发展的法律法规体系,这一体系必须围绕一定的目的进行具体化。我们认为,合作社法律支持体系法律目的的确定必须依据以下两个指导思想:第一,保护合作社合法权益。整体来说,合作社是市场的弱者,实力较差,经常受到歧视和不公正待遇,包括在法律上享受权利的歧视以及行使权利时受到的实际上的不公正。所以国家必须保护合作社及其出资人的合法权益,任何单位和个人不得侵犯合作社的财产及其合法权益,不得向合作社非法摊派、收费和罚款,任何单位和个人不得歧视合作社,不得对合作社附加不平等的交易条件。第二,积极扶持合作社创业和发展。合作经济尤其是 农业 领域的合作经济在某种程度上具有代替政府提供 公共 产品或类公共产品的功能,因此,积极扶持合作社发展应当成为政府的一项职责,也是合作社法律支持体系的核心和价值所系。各级政府要充分运用 财政 政策 、 金融 政策、 税收 政策 、产业政策、技术和社会化服务政策,为合作社的发展创造良好的经营环境,发挥合作社在提高弱势群体经济和社会地位方面的独特作用和价值。 www.LWLM.com编辑。

  根据上述 指导 思想,我们认为合作社 法律 支持体系的法律目的有两个方面:

  1.促进合作社健康发展。合作社的发展,取决于内部因素和外部因素,即一方面依赖于外部的发展 环境 ,另一方面也取决于自身内部的机构设置、经营 管理 水平、技术条件、生产内容等。“促进合作社健康发展”,核心在促进,目的在发展。促进不是压制、歧视、刁难和设置障碍,也不是包办代替、急躁冒进和形象工程,而是扶持、帮助、服务和积极地采取措施。它表明的是一种态度,表示了国家立法对合作社发展的政策导向,表明国家将在法律上为合作社的发展提供支持,制定的相关法律法规、政策措施都将着眼于合作社的健康发展。同时,国家的各项扶持措施应是有针对性的,针对目前各种合作社发展不平衡的状况,结合 经济 社会 的发展需要与国家的产业政策,政府扶持政策的制定和 财政 资金的分配应因地制宜、因时制宜;在方法上,不主张过多地使用直接干预的手段,而应以引导性规范为主。

  2.改善合作社的经营环境。健康发展和经营环境密切相关,改善经营环境是合作社健康发展的外部条件,也是重要的基础条件。改善经营环境是针对不良经营环境而言的,当前合作社的发展遇到很多问题,如缺乏关于合作社设立、运营的咨询和培训服务;政府主管部门缺位或混乱,导致相应的服务和监督缺失;有关的 行政 机关对合作社的服务意识淡薄,但干预现象严重。作为弱势群体组织化的有效载体,合作社的发展发挥了重要作用,但是,国家缺乏必要的组织化去引导推动合作社走横向联合的道路,导致合作社的实力较弱,发展空间无法扩大。合作社法律支持体系的构建应当改善以上不良经营环境,为合作社的健康发展创造良好环境。

  (二)合作社法律支持体系的构建原则

  针对合作社的发展状况,结合国家的产业政策与经济实力,合作社法律支持体系的构建应该遵循以下原则。

  1.分类分层次构建。由于合作社的类型多样,且各种合作社的发展状况、组织特征、经营运作等差异明显。首先,其业务经营特点不同。例如,信用、供销、 保险 、住宅、消费等合作社要求社员较多才易于发挥其优势。信用、保险、住宅等合作社其最低注册资本起点应高,并承担有限责任。这就要求组成合作社的社员人数、合作社的最低经营资本及合作社承担责任的形式都不同。其次,国家的经济政策尤其是产业政策对不同类型合作社的影响不同。为了实现产业结构的优化,促进国民经济健康、持续和稳定地发展,国家对经济的宏观调控必将更多采用产业政策。而国家对不同行业的合作社支持保护政策必然存在一定差异。再次,不同类型合作社在相关行业的重要性存在差异。如供销合作社已成为国家联系 农村 和农民的桥梁,国家委托该类合作社进行特定业务的经营。因此不同合作社的权利义务关系以及国家相应的责任也有所不同。

  尽管合作社类型繁杂,但却表现出共同的规范性,这种规范性的核心是合作社原则及其所体现出的合作价值。正是由于不同类型合作社既存在共性的一面,又有其自身的特殊性,在进行合作社立法时,不必针对各不同类型合作社单独制定法律以免重复内容,无谓增大立法工作量,又不可能在一部法律中详细规范各类合作社。这就决定着应制定不同层次的合作社 经济法 律法规体系[4]。

  2.突出支持重点。由于各种合作社的发展状况和各自需要解决的重点问题不同,其相应的支持体系的重点也就不同。如近年来广泛兴起的新型农民专业合作社,其法律地位随着《农民专业合作社法》的出台与实施已经得到明确,对此类合作社的支持重点相应地应该和 农业 产业化结合起来,明确和统一具体主管部门,研究提供什么样的支持政策以及如何落实;消费合作社和住宅合作社的支持重点应放到如何解决其法律地位、权利义务的确定等方面;信用合作社的支持则建立在其内部改革、回归合作社本质和原则的基础上,因此重点首先放在信用合作社的界定、明确法律地位上,在社员构成、组织机构、业务范围等方面与其他 金融 企业区别开来,然后确定或者建立主管部门,制定和落实具体支持政策。

  3.法律和政策相结合,以法治为导向。在我国当前的社会经济条件下和法制进程中,法律和政策各有优劣,呈互补关系。国家既要依靠法律也要依靠政策,才能管理好错综复杂的经济活动。当然,政策和法律在本质上是一致的,它们有共同的价值取向。法律支持体系只是相对的概念,是以法律形式为主导的,以政策为辅助,兼及法律与政策的混合体系,但是它的总体取向是完备的法制化。

  三、合作社 法律 支持体系的总体框架建构

  合作社发展比较成熟的国家,如德国、法国、美国、韩国等[5],基本上建立了较为完备的合作 经济 组织法律体系,合作社法律支持体系也成为许多国家 经济法 或商法体系的重要组成部分。从各国合作社立法的内容来看,合作社法律支持体系主要由合作社组织法和涉及合作社发展某一方面的专项法规组成。我国的合作社法律支持体系,从总体来说,应是以合作社法为基础、以各项支持性法律法规为支撑的法律体系。 www.LWLM.com编辑。

  (一)合作社组织法

  合作社组织法是国家扶持和 管理 合作经济组织的根本法和母法,其内容主要包括合作社或其基本类型的性质、定义、法律地位、设立条件、组织机构、合作社的立法原则、管理机构的设立及其主要职责、扶持合作社的基本原则和具体的支持领域与方式等。合作社组织法首先明确合作社的法律地位,为其参与 市场 交易提供法律保障,这是对合作社的最基本的法律支持,也是其他各项支持性法律法规的基础和落脚点;同时,合作社组织法中关于扶持合作社的基本原则与具体支持领域和方式的基本规定也是立法机关和政府部门制定相关扶持法律规范的依据。

  (二)合作社专项支持法律法规

  合作社专项支持法律法规是指涉及合作社整体发展或某一类型合作社发展的某一方面的专项法律法规。在合作社组织法的基础上,根据本国的具体国情和合作经济组织发展的具体程度和需要,还应制定或完善许多涉及合作社发展的专项支持法律法规,以便更好地 指导 合作社的健康发展。

  具体而言,这些专项支持法律法规包括:

  1.产业政策的倾斜。合作经济所发挥作用的领域主要集中在 农业 生产、农产品流通、 农村 金融 、住宅合作制、农村 社会 保障等方面。而这些领域所涉及的产业在国民经济中占有重要地位。因此,国家在进行产业立法及制定产业政策时,应当从产业结构、产业组织、产业技术、产业布局等方面体现出对合作经济发展的支持,相应政策向合作经济倾斜。 3.社会化服务法律规范。在我国,虽然市场经济改革起步较晚,但发展迅速,且地区间经济发展不平衡,从而导致包括许多政府官员在内的大多数人对作为市场经济产物的合作社的认识较少,因此,对合作社领导者、社员、地方政府官员的培训是支持合作社发展的一个重要内容。此外还包括技术推广、咨询、基础设施建设等服务。政府应成为各项服务的提供者或推动者。

  4.反垄断豁免。通过反垄断法的豁免,允许合作社联合或达成限制竞争的协议等特定的合法的垄断行为,有利于促成更大范围内的跨地区、跨产业的乃至全国性的联合社,这必然大大提高合作社的生产效率,优化产业结构。

  四、合作社法律支持体系的若干具体构成

  (一)合作社组织法的立法模式与具体建议

  合作社组织法应是关于一般合作社与特殊合作社法律规范的具有层次性结构的立法系统。在选择具体立法模式时,应考虑合作社发展的实践特点和我国的立法传统,采取单独综合立法模式。

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欢迎来到查字典范文网站,今天本网站为大家提供了中学校园法律意识体系之构建,希望朋友们读后有所收获! 一、问题的提出:中学生抢劫案引发的校园法律意识缺失之思索 案例一:赵某是某省会城市某中学学生,曾是老师以及同学眼中的尖......
构建和完善社区矫正机构设置体系研究刑法论文(1)
发布时间:2023-03-24
社区矫正是与监禁刑相对的行刑方式,是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定和决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非......
融合警民关系,构建和谐社会(1)论文
发布时间:2023-08-07
[内容摘要]在现阶段警民关系在一定程度上出现了不适应甚至失调和冲出,究其原因既有公安机关自身的,也有来人民群众的,更有来自社会其他方面的,要彻底融合警民关系,公安机关应加强队伍建设、强化服务意识、提高执法水平,缩短警民距......
企业科研项目中的法律支持分析
发布时间:2023-04-12
企业在国际潮流以及国内深化体制改革的当下逐渐成为科研的主体,不断被强化的科学研究与技术开发对企业竞争力的提升作用日渐明显,尤其对于科技型企业而言,科研项目更以其无可替代的预期收益成为企业发展的生命力。而科研项目从立项到......
浅谈构建和谐社会与完善行政法体系建设_行政法论文(1)
发布时间:2013-12-17
构建和谐社会,是党在改革发展的关键时期,顺应历史发展,坚持以人为本,落实科学发展观,提出的重大战略举措。和谐社会的内涵丰富,但本质上是依靠完善的法律对社会关系的全面有效调整,推动与保障和谐社会目标的实现。 实现社会和谐,......
论公共财政对社会工作发展的必要支持
发布时间:2022-09-01
【摘 要】随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,我国经济有了较快的发展,但因为政府和社会关系的调整相对滞后,使得大量社会问题产生,为解决这些问题,探讨公共财政支持社会工作的发展非常有必要。文章首先对公共财政与社会工作......
电子商务环境下我国税收法律体系的构建
发布时间:2023-04-02
▲基金项目:湖北省人文社会科学研究项目(批准号2005y181)◆中图分类号:D922.22文献标识码:A内容摘要:电子商务是21世纪信息化社会贸易活动的主要表现形式。交易方式的变化,使传统税收法律面对电子商务税收及相关问题出现了空白或盲点。本文阐述了电子商务税收法律体系的构建背景,分析了我国电子商务税收法律体系构建的基本原则,并提出了我国在电子商务环境下税收法律体系构建的基本内容。关键词:电子商.........
社会中间层理论的法律重构
发布时间:2022-10-13
摘要:作为一种新兴社会现象,社会中间层组织成为了各类学术研究的共同话题,也导致了空前的争议。通过对既有社会中间层理论的总体性考察发现,以往的法学与非法学研究囿于各自分析方法和建构理念的局限性而忽略了社会中间层组织所具有的公私双重属性,使得社会中间层理论陷入了理想与现实的两难窘境。要破解这一困局,则应从中国的治理实际出发,运用法治思维、规则和制度尤其是经济法律制度,来实现国家与社会之间的“相互构建”.........
浅析一带一路建设的金融支持与合作风险
发布时间:2023-03-17
一、引言与文献综述 近两年来,关于一带一路金融支持问题的研究开始成为一个研究热点,从已发表的研究成果来看,可以将其归纳为以下三方面的内容:对金融支持的必要性、金融支持的作用和金融需求的分析;对金融支持和合作现状以及存在......
试论城乡统筹社会保障体系构建论文
发布时间:2023-08-06
长期以来,农村土地承担着农民的社会保障功能,随着土地流转制度的实施,本文分析构建城乡统筹社会保障体系的必要性,下面是编辑老师为大家准备的试论城乡统筹社会保障体系构建。 一、问题的提出 党的十七届三中全会《关于推进农村改......
自我和谐:析自考生社会支持系统建设的关注点
发布时间:2023-08-05
" 论文摘要:保持自我和谐是自考生健康成长的心理基础,然而由于自身素质及所处助学环境的影响,自考生自我和谐水平令人担忧。影响自考生自我和谐状态的因素包括自我概念和学校因素。社会支持系统能够对自考生缓解心理压力和心理开发提......
论构建以私权利保护为中心的性骚扰法律规制体系
发布时间:2013-12-19
论构建以私权利保护为中心的性骚扰法律规制体系 论构建以私权利保护为中心的性骚扰法律规制体系 论构建以私权利保护为中心的性骚扰法律规制体系 摘 要:性骚扰以及规制性骚扰,既是一个社会问题......
中国法务会计理论体系的构建
发布时间:2016-11-02
随着市场经济的发展和深化,带来了人们价值观的改变,利益的驱动带来了经济犯罪现象的屡见不鲜,服务于经济的会计与法律相结合是经济发展的必然;另外随着经济体制转轨和结构调整,各方利益格局面临重新分配和调整,在错综复杂的利益冲......
学校卫生工作法律效力渊源及其支持性政策
发布时间:2015-08-26
学校卫生工作的主要任务是监测学生健康、开展学校健康教育、培养学生良好的卫生习惯、改善学校卫生环境和教育教学卫生条件、防控学生常见病和传染病。学校卫生是一项综合性的儿童青少年身心健康促进工作,联结千家万户,关乎国家人力......
“结构性改革与社会治理体系构建”
发布时间:2023-08-05
摘要: 在现阶段,“构建社会治理体系及其运行机制”有着现实的背景和对应问题,已经成为学术界和实务部门高度关心的热点问题。在这一背景下,中国社会治理高端论坛(2016):“结构性改革与社会治理体系构建”学术研讨会关注了社会实......
农作物秸秆资源化利用的政策支持体系研究
发布时间:2023-06-21
一、农作物秸秆资源化利用现状 根据相关农业统计,我国每年的农作物秸秆产量达到8亿吨左右,其中小麦类占17.14%,稻草类占32.86%,玉米类占31.42%,其他类占18.58%。而且据有关研究表明,如果我国农作物秸秆总量的50%以上能够得到有效......
浅析农民专业合作社市场营销体系建设
发布时间:2013-12-17
以下是一篇关于浅析农民专业合作社市场营销体系建设的毕业论文,欢迎浏览! 农民专业合作社是指在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。......
分析农民专业合作社市场营销体系建设
发布时间:2022-10-24
分析农民专业合作社市场营销体系建设 分析农民专业合作社市场营销体系建设 分析农民专业合作社市场营销体系建设 来 源自 教育 网 农民专业合作社是指在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经......
关于德国社会保障法律体系研究(1)论文
发布时间:2022-12-08
论文论文摘要:德国从社会福利的意义上去诠释社会保障法,其社会保障法的建立正是为了完善对基本法中对社会福利政策实施的保障。作为世界上最早制定社会保障法的国家,德国在20世纪初已建立了当时比较健全的社会保障制度。德国社会保障法......
社会信任的法律重构
发布时间:2013-12-19
社会信任的法律重构 社会信任的法律重构 社会信任的法律重构 内容提要:信任是社会主体对事物品质的真实性或他人行为的无害性、可靠性不怀疑的一种主观态度。它是一个社会得以存续和发展的必要条......
分析农民专业合作社市场营销体系建设
发布时间:2023-08-05
农民专业合作社是指在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。创办农民专业合作社目标就是提高农民组织化程度和农业市场竞争力,合作社市场营销......
建立和完善我国农业支持与保护体系的对策
发布时间:2023-08-07
摘要:我国必须要加快建立和完善农业支持与保护体系。要加强对农业产业化、农民组织化的支持,要继续实施主要农产品价格支持政策并在降低农户生产经营成本上增加投入,要深化科技、 教育 体制改革,增加农业科技、教育投入,要增加农业标......
积极构建重婚的社会预防体系
发布时间:2013-12-19
积极构建重婚的社会预防体系 积极构建重婚的社会预防体系 积极构建重婚的社会预防体系 关键词: 重婚 社会预防体系 构建摘 要:新婚姻登记条例客观上要求建立与之相适应的重婚预防机制。本文主要从塑造社会舆论......
高职金融专业课程体系的构建社会论文
发布时间:2022-11-26
摘要:随着计算机网络技术的不断发展,互联网金融的诞生与发展对金融专业人才提出了更高的要求,在此背景下,对于高职院校金融专业教育而言,要想确保所培养的人才能够满足行业之需,就需要针对该专业课程体系进行优化与完善,以确保专业课程体系的设置能够为实现人才培养目标奠定基础。本文首先对互联网金融产生的背景进行了阐述,其次分析了互联网金融环境给高职金融专业所带来的影响,最后基于互联网金融背景下,为高职金融专业.........
试论我国侵权行为法归责原则体系之合理构建
发布时间:2023-07-08
试论我国侵权行为法归责原则体系之合理构建 试论我国侵权行为法归责原则体系之合理构建 试论我国侵权行为法归责原则体系之合理构建 内容摘要:关于我国侵权行为法应该采用何种归责原则体系,学界......
我国环境法律体系的架构与完善
发布时间:2015-08-04
摘 要 近几年,虽然我国的社会经济发展取得了巨大的成就,但是由于人们在发展经济时过于的追求经济效益,忽视环境保护,使得我国的自然环境面临十分严峻的形式。为了能够更好保护自然环境,减少环境破坏,单纯依靠人们的自觉性是远远......
试论中国当代社会伦理道德体系的构建
发布时间:2022-12-17
试论中国当代社会伦理道德体系的构建 一.社会需要伦理道德伦理道德是以善恶评价的方式调整人与人,人与社会之间相互关系的准则和规范的综合,也包括与这些准则和规范相关的行为与活动。伦理道德作为一种社会意识形式,是在人类社会的一定......
浅论我国社保会计核算体系构建策略
发布时间:2017-02-26
摘要:近几年来随着社保管理制度的不断完善,为了实现社保基金保值增值目的,加强会计核算是关键。本文从实际角度出发,探讨我国社保会计核算目前存问题,并从实践角度提出优化策略,以此来促进社保会计核算体系进一步完善。 关键词......
论物权法的体系结构
发布时间:2013-12-19
论物权法的体系结构 论物权法的体系结构 论物权法的体系结构 一、引言 如同德国、瑞士、日本、台湾地区一样,我国继受了源于潘德克顿法学理论的物权概念,并在财产法体系中形成了物权法和债权法......
浅析领悟社会支持
发布时间:2023-08-26
摘 要 大学生的心理健康与社会支持之间有重要联系,这一点已取得了研究者的一致看法。领悟社会支持是指主观体验到的社会支持,它指的是个体感到在社会中被尊重、被支持、被理解的情绪体验和满意程度。近年来,关于领悟社会支持的研究......
矿区可持续发展评价指标体系的构建
发布时间:2023-04-26
摘要:资源型城市可持续 发展 问题近年来也成为了理论界探讨的焦点。本文以定量、定性相结合的方法对可矿区持续发展程度进行了评估,构建可持续发展评价指标体系,为其发展奠定一定的基础和依据。 关键词:可持续发展;指标体系;层次......
民企跨国经营指导理论及支持体系探讨
发布时间:2022-10-29
摘要:民营 企业 的现实条件决定了指导其跨国经营的 理论 只能是 现代 跨国公司理论,而非传统跨国公司理论,民营企业要成功实施跨国经营,需要政府、民营企业两个主体在宏观政策、跨国经营理念、跨国经营战略、跨国经营策略、跨国经......
体育舞蹈教学方法体系构建
发布时间:2022-08-13
  构建体育舞蹈教学方法体系,不仅有助于提升体育舞蹈教学质量,还能有效地促进体育舞蹈的推广。因而教师必须在教学中加强对体育舞蹈教学.........
我国财政支出风险预警指标体系的构建
发布时间:2023-01-09
[摘要]当前随着经济下行调整,财政支出存在的问题逐渐暴露,因此,构建有效的财政支出风险指标预警体系以防范财政支出风险刻不容缓,但现有文献对这一块鲜有研究。同时,本文借鉴国内外文献研究,对造成政府财政支出风险的内外因素进行综合分析,选取代表性的、可观测的具体指标,界定风险预警指标区间和临界值,量化风险等级,使对财政支出风险的预警更有效。[关键词]财政支出风险;风险预警;指标体系;评价机制[DOI]1.........
双鸭山市农村信用合作联社支持县域经济发展的调查
发布时间:2023-05-09
【摘 要】本文以双鸭山市农村信用合作联社为例,针对农村信用社支持县域经济发展的做法、难点和问题进行了分析,并提出了相关对策和建议。 【关键词】双鸭山市;农村信用合作联社;县域经济发展 一、支持县域经济发展的基本情况与......
论构建中国特色社会主义经济理论新体系
发布时间:2023-08-06
构建中国特色社会主义经济理论新体系,是开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界的时代任务,是引领我国经济发展新常态的时代需要,是中国经济学人必须担当的时代责任。 一、构建中国特色社会主义经济理论新体系的时代需要 进入经济......
关于疾控体系财政支出绩效评价指标体系搭建的构思
发布时间:2022-08-09
摘 要:为进一步加强财政支出管理,规范财政行为,提高资金使用率。近几年,各地财政部门不断推出预算绩效管理实施办法,要求各预算单位每年都要进行绩效自评或由财政确定抽取几家单位委托中介机构进行绩效整体评价。国家、省、市发布......
基础教育信息化技术支持服务体系建设研究
发布时间:2017-04-07
一、问题提出 新世纪以来,中央把信息化上升为国家战略,国家有关部门实施了一系列重大工程,教育信息化发展步入快车道,特别是近年来,教育信息化被提升到新的战略高度,国家把中西部地区和农村学校的信息化作为重要突破口,加大政策......
浅谈如何构建旅行社的诚信体系
发布时间:2023-08-07
摘要:旅行社在旅游业中处于龙头和枢纽的地位,目前,旅行社的诚信已经成为制约中国旅行社的发展壮大的一个重要因素,因此,旅行社诚信体系建立的重要性,不仅关系到旅行社的自身发展,更关系到我国整个旅游业的可续发展。旅行社自身必须认识到旅行社诚信体系的建立,旅游行业监督管理部门要加大监管和引导力度,社会舆论也要发挥更多的舆论监督作用。关键词:旅行社诚信可持续发展中图分类号:G718文献标识码:C文章编号:1.........
专业出版社人才培养体系构建
发布时间:2019-12-09
摘要:当前如何构建出版社人才培养体系,提高核心竞争力成为亟待破解的命题。首先应该根据出版社自身的特点构建合理的绩效考评体系,然后对编辑的现状进行调研分析,进而根据现状制定应对策略,最后进行全社的人才培训体系构建,并将此项工作持续不断地进行下去。关键词:编辑;人才培养;核心竞争力;外研社科学有效的人才培养体系,应是基于对人才战略(未来)和所面临问题(现状)的理性分析,搭建一条人才成长的通路,实现对组.........
论大学出版社全过程绩效管理体系的构建
发布时间:2022-07-30
摘要:建立科学有效的绩效管理体系关乎出版社的长远发展。全过程绩效管理的主要内容是考评员工在各个工作流程的业绩表现;主要特点是注重员工全面发展、绩效实现多元交叉、绩效考评贯穿流程;主要构建原则包括有利发展原则、正向激励......
欧共体法律体系研究法学理论论文(1)
发布时间:2023-05-02
欧盟,作为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织,它的法律经过近50年的发展,已形成一个完整的体系。就目前而言,它包容了十五个成员国法律体系的精神和部分内容,但并非是任何一个成员国法律体系的独自产物,而是构成了一个新的法律......
论我国立法中的商谈及其体系构建
发布时间:2023-06-23
摘 要 哈贝马斯将立法商谈分为公共领域的商谈和议会商谈,前者是一种大众化的商谈形式,而后者则是专业化与精英化的商谈。在我国的立法过程中,公共领域商谈和议会商谈循环往复,形成合法之法。本文认为要构建我国的立法商谈体系,必......

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