摘要:近年来,我国企业参与的国际工程EPC总承包项目越来越多,做好国际工程总承包的风险控制对于企业更好地实施并顺利交付项目尤为重要。承包商在合同签订前和合同执行过程中要特别重视合同有关风险条款、项目实施成本风险、项目实施过程中因合同指定货币贬值而引起亏损、项目工期延误造成成本费用增加的风险、达标达产考核达不到合同规定的保证指标,项目无法按时移交的被罚款风险,政治风险、自然灾害风险及其他不确定因数的风险等。应该加强对国外EPC总承包项目的风险识别和风险控制,更重要的是要通过科学的、规范的总承包管理流程来控制项目的执行风险。笔者根据近年来该公司承担的国外水电工程EPC总承包项目的实际运作体会,谈谈国外工程EPC总承包项目的风险及规避。
关键词:总承包 风险 EPC
1 项目招投标阶段主要存在的风险及规避
这里所说的项目招投标阶段是指项目考查开始至签订合同。国外工程EPC承包国存在的风险远远大于国内工程EPC总承包,国外工程承包从它延生之日起,便与各种风险结下了千丝万缕、难以割舍的联系。项目内容复杂广泛、工程周期长、项目的管理水平要求较高、服务性贸易的自身特点,注定了它的开展过程不可能是一片坦途。伴随着它的诸多的风险因素不仅牵涉到项目所在国的政治经济形势、对外关系、资金和劳务方面的有关政策及法律规定以及外汇管制办法等,而且受制于不同的业主,不同的技术规范和标准、不同的地理和气候条件。
1.1 项目招投标阶段存在的风险
1.1.1 项目考察阶段,没有认证项目所在地水文地质情况、政治经济情况,人工、材料、机械设备供应情况及价格水平及发展变化趋势。 1.2 项目招投标阶段存在风险的规避 1.2.2 成立由技术、经济等方面专家组成投标小组,由专家组成投标小组人员中最好有不经过翻译就能直接看懂招标文件的人,或者经翻译的招标文件必须请精通英语的专家审核无误后再复印文件发放。投标文件翻译后也须由精通英语的专家审核。 1.3 施工与分包 假如EPC总承包单位没有自己的施工队伍,则在投标阶段最好先选择施工分包商,请他们参与项目考察,共同研究招标投标文件中的有关与施工有关的条款,并在投标前与施工单位签订协议,如中标合同则生效,不中标合同则不成立,这样就可以把部分风险施工单位。
1.4 设计与采购的分包
第一,着重考虑标书所要求的技术标准、制造标准和工期和质量、质保要求、违约责任,以及是否有难以做到的苛刻要求。
第二,项目采购主要包括货物采购、施工和安装工程采购、咨询服务采购等三方面。EPC项目承包商的设备采购费用占整个项目成本的30%-40%,因此采购过程是降低项目成本的最重要的过程。采购在整个EPC项目管理模式中起着承上启下的核心作用:所有的设备都是技术的竞争,货物的价格也是技术使用价格的表现形式:设备和材料本身的复杂性也决定其采购工作的复杂性,需要处理多维标准和多种接口,必须加强项目采购管理。投标前和设计分包商主要设备供应分包商分别签订限额设计合同、签订设备供应协议,合同协议成立的前题条件均为中标,这样就将这些风险转移到分包商。
2 项目实施阶段存在的风险及规避
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