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浅谈国有集团会计委派制的研究

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浅谈国有集团会计委派制的研究
时间:2016-11-02 11:41:46     小编:何英姿

一、实行会计委派制的积极意义

会计委派制实施的近十年来其取得卓越成效,对集团企业的发展具有极大的促进作用,主要表现在:

(一)强化了派入单位的财务监督职能

我国在新旧经济体制的转换过程中由于财务监督职能被弱化,直接导致了资产的大量流失。在实施会计人员委派制后,这种问题有了极大的改善。委派会计人员虽然受派入单位的领导,但是其薪酬以及编制关系等都在集团单位内,这就使委派人员在派入单位之间不存在过多利益关系,委派人员在工作过程中就会无后顾之忧,工作也更具独立性,能更有力地维护各项财经法规以及财务制度的执行,减少甚至杜绝经济违法行为。

(二)切实贯彻集团总部的管理制度

委派人员是受委派单位和派入单位双重领导的,其除了对派入单位的财务进行监督外,还需要切实贯彻委派单位的各项管理制度,在处理问题时除了要考虑派入单位,更要立足集团的整体利益,积极落实集团公司的各项经营指标、财务指标以及管理规定等。另外,实施会计委派制后,派入单位会计部门的管理工作也会得以优化,派入单位在委派人员的要求和监督下其会计工作也会更加规范和科学。

(三)能有效提升财务人员的服务意识

委派会计人员本身肩负着双重责任,一方面要做从集团整体利益出发,做好监督工作。另一方面其又要立足派入单位,为派入单位的生产经营出谋划策,帮助派入单位提升盈利能力和竞争力。很多由集团公司委派的财务负责人到派入单位都会参与企业的一些重大的与生产经营以及投资相关的决策中,这也极大调动了其工作积极性,能积极帮助和协调派入单位增收节流,更加高质高量地完成工作目标。

(四)提高了会计人员的学习积极性和主动性

会计委派人员一般都会经过专门的考核,在其通过各类考核以及审查后再根据考核结果择优选择委派人员。同时,委派人员也要定期接受考核,一旦考核不达标,则就会取消其委派资格。这种委派人员的考核制度就要求会计人员不断地学习并提升自我的专业和综合素质。另外,对委派人员的一些学历和职称要求等也会很大程度地提升会计人员的学习积极性和主动性,从而保证会计人员的整体素质。

二、国有集团会计委派工作存在的问题

(一)委派人员在工作独立性上仍然不足

虽然会计委派人员的人事和编制都属于集团公司,其薪酬也由集团公司统一制定,但委派人员同时还要接受派入公司的单位领导,这也就很难保证委派人员工作的独立性。另外,一些集团公司为了调动委派人员在派入公司的工作积极性,会将委派人员的绩效工资与派入单位的业绩挂钩,这也使委派人员的监督管理行为未与利益脱钩。在派入单位与集团公司的经营目标以及利益出现冲突时,委派人员的工作就会陷入两难的境地,有时候委派人员为了平衡利益关系或者实现自身利益最大化就会提供虚假的信息,违规处理业务。

(二)会计信息失真问题的解决并不彻底

我国的会计委派制推行以来,会计信息失真问题也得到了一定程度的缓解,但是会计信息失真的问题却并未杜绝,会计委派制实际收到的成效与预期仍存在很大差异,假数据、假账目和假报告的现象依然存在,这给我国国有企业改革带来了众多困难。会计信息的失真不仅给管理部门了解国有企业资产状况带来了困难,更给领导者决策增加了难度。一些委派会计人员由于受派入单位利益诱惑帮助派入单位进行数据作假的案件也时有发生。

(三)委派会计人员的专业以及综合素质有待进一步提升

会计委派制能否最大限度发挥成效与委派会计人员素质息息相关。委派会计人员虽然都是通过考核的,但是考核只是针对员工的某些方面,只能反映员工某方面的技能水平,而其道德水平及其他综合能力则是无法通过考核来确定的,这就使其监督管理工作存在很多变数。另外,很多委派会计人员虽然具有较高的理论水平,但缺乏企业的实际会计监督管理实践经验,进入委派单位后也很难胜任工作。

(四)委派会计人员的后续根据管理工作有待完善

在会计委派制中存在的一个很大的问题就是对人员只派不管,很多单位对委派人员的选拔和委派有相应的制度和办法,但是对委派人员派出后就缺乏后续的管理,更没有完善的跟踪管理制度。对委派人员后续工作中的薪酬管理、奖惩制度、考核标准以及述职方式等都没有深入的研究。

三、完善国有集团会计委派制的建议措施

(一)处理好委派会计与派入单位的关系,确保其工作的完全独立性

委派会计人员的工作独立性是其行使监督管理权的关键。委派会计人员与派入单位虽然是监督与被监督的关系,但其共同的目的都是为了保证集团资产收益。委派会计人员与派入单位的领导都是集团资产的委托经营管理者,两者的最终任务也是一致的。委派会计人员和派入单位的领导负责人都必须要找准自己在整个集团内的准确位置,真正做到相互监督和共同努力,实现企业经济的高效发展。委派会计进入派入单位后在保持监督的前提下要积极帮助单位进行生产经营改革,企业领导者也要支持委派会计的工作,共同把好企业财务关。

(二)优化会计信息质量

会计信息是会计工作的基础,优化会计信息质量是完善会计委派制的重要内容:首先,构建顺畅的沟通渠道,保证集团公司之间信息的及时沟通,委派会计人员要充分发挥其监督作用,对派入单位的重大事项需要及时上报集团公司;其次,充分发挥委派会计人员的管理职能,帮助派入企业构建规范的会计核算体系,并监督单位财务人员根据法律法规进行财务信息的归集和核算;再次,协助企业与各相关机关单位例如财政、税务以及发改委等建立良好的沟通关系,及时了解政策变化帮助企业革新经营策略提升竞争力。

(三)强化培训学习,提升委派会计人员的综合素质

针对委派会计人员素质参差不齐的情况,对委派会计人员的培训学习是必不可少的。在委派人员通过考核后,集团管理机构就要对其进行系统的培训学习,对委派人员的培训工作不能只针对专业技能,还应对委派人员的职业道德进行强化。

(四)完善委派会计人员的后续管理工作

第一,要完善委派会计的职务任免以及升迁制度,将委派会计人员的任免条件以及升迁条件制度化;第二,实行委派人员轮换制,这样能一定程度上降低委派人员与派入单位共同作假几率;第三,完善委派会计人员的考核奖惩制度,提升委派人员的工作积极性;第四,构建委派会计人员的述职以及报告制度等。

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浅谈企业集团内部审计的难点与对策
发布时间:2013-12-18
【摘要】 企业 经营、生存和 发展 ,离不开审计。内部审计独立性的法制保障是 问题 的根本,内部审计只有提高自身素质并有所作为,才能促进领导的高度重视,当好企业的参谋。 【关键词】内部审计;难点;对策 近几年一系列内......
浅谈集团品牌战略的优化
发布时间:2015-08-27
摘要:随着经济、社会的发展,品牌的重要性已日益凸显,是企业通过赋予品牌附加值进而创造企业效益的重要资产,是企业在市场竞争中抢占市场份额的重要武器。因此,实施适合企业自身的品牌战略有助于企业获得竞争优势,提高企业的可持......
关于我国会计体制的研究
发布时间:2015-08-11
摘 要:一个国家的会计制度的规范性关系到这个国家的财务管理状况,而判定的标准是是否符合国家经济发展的需要,此外对于国内的会计从业人员的管理与组织水平 、国家对会计人员进行领导也是至关重要,这些都关系到会计制度和财务管理......
浅谈集团公司的财务管理
发布时间:2013-12-17
浅谈集团公司的财务管理 内容摘要:本文对我国集团公司财务管理中存在的不足进行了初步的分析,提出了网络化是提升集团公司财务管理水平的有效手段,并对利用网络技术提高集团公司的财......
有中国特色的社会主义与有中国特色的会计研究 
发布时间:2013-12-17
" 有中国特色的会计研究是在学习和推演有中国特色的社会主义理论的过程中进行的。它伴随着有中国特色社会主义理论的形成、发展而提出、深化,又以自己的特色验证、丰富了有中国特色的社会主义经济理论。总结有中国特色会计研究的过去和现......
完善财务负责人委派制的思考
发布时间:2022-09-17
完善财务负责人委派制的思考 完善财务负责人委派制的思考 完善财务负责人委派制的思考 【摘要】 财务负责人委派制是政府的财务会计主管部门或企事业单位的上级主管部门以所有者身份,委派财务负责人代表企业产权......
国有商业银行改革中的利益集团
发布时间:2022-10-24
一、引言 谁是支持者?谁是反对者?分清利益集团中的支持者和反对者,这是国有商业改革的首要问题。改革,是中国发展的时代主题。加入世贸组织后,全球化的趋势,已经把国有商业银行推向了不深化改革,就无以求生存,更谈不上谋发展的......
浅谈医院集团财务管理
发布时间:2023-05-17
浅谈医院集团财务管理 浅谈医院集团财务管理 浅谈医院集团财务管理 精 品 源自历 史科 【摘要】 医院集团如何进行财务管理,要依据自身情况而定。集权式财务管理,是管理上的创新,它便于医院集团统一调配资源,取得规......
浅探集团公司内部审计
发布时间:2023-03-24
一、 企业 集团内部审计的职能 l.监督职能。内部审计产生的根本动因是企业中存在的委托代理关系,内部审计人员是站在第三者的立场上,接受委托人委托,对受托人受托 经济 责任的履行情况进行监督。企业集团是由独立的法人企业组成的......
中美两国审计委员会制度对比分析
发布时间:2023-02-06
【摘 要】 2002年1月7日, 中国 证监会和国家经贸委联合发布的《上市公司治理准则》对上市公司设立审计委员会作了明确要求。但是,学者们普遍认为审计委员会制度存在许多不足之处。由于美国早在半个多世纪以前就开始推行审计委员会制......
浅谈会计信息化审计研究
发布时间:2023-04-01
论文 关键词: 会计 ;信息化;审计;策略 论文摘要:信息技术在为人类带来益处的同时,也会带来一定的风险。实施会计信息化审计,加强对会计信息化信息系统运作的有效监督,对防范信息系统的风险将起到一定的作用。目前,多数......
浅析中国会计理论研究应有的历史使命感
发布时间:2016-11-07
历史使命感在实际的社会工作和生活中,讲究如何深入理论研究,实现一定的应用价值,保证一定经济理论支持下的一切活动符合遵守必要发展规律的预测方案,长期以来,会计理论在中国内部一直没有得到较高水平的完善处理 ,就现阶段的情况......
对我国集团企业税务筹划方案的研究
发布时间:2023-02-18
摘要:近年来,随着我国社会主义市场经济的不断发展与税收制度改革的不断推进,税收筹划对集团企业经营管理的积极作用越来越受到集团企业的关注。不同于非集团企业,集团企业的特点更为明显,产权结构层多、组织形式更加多样化、经营......
基于云会计的集团企业内部控制与风险管理
发布时间:2023-01-01
摘要:我国众多集团企业存在私设“小金库”、违规运营项目等多方面问题,这些问题反映出我国国内众多集团企业普遍存在内部控制乏力问题,有严重管理漏洞。我国已步入大数据时代,云计算能够对企业的巨大数据量进行可靠性分析。目前,......
从安然事件看美国的审计委员会制度
发布时间:2013-12-18
随着美国安然公司的破产,几个月内数百亿美元的股票市值化为乌有,大量的外部投资者蒙受了巨大损失。随着调查的深入,人们开始对安然公司的治理结构提出了种种质疑,作为美国上市公司治理结构稳定的三个重要支点——公司的管理层、审......
企业集团管理会计应用探析
发布时间:2015-08-04
[摘 要]管理会计作为一种高端要素,在企业集团发展中可以而且应该发挥重要作用。新形势下企业集团亟须发挥管理会计的作用,实践中要从推进人才队伍建设,明确岗位职责并完善岗位所需的设施设备,完善应用机制等方面着手推动其作用的发......
旅游集团管理会计创新实践
发布时间:2022-10-27
1旅游集团管理会计创新主要做法1.1优化预算体系,实现管理现代化企业想要更快更好的发展,最为关键的一项内容就是企业的组织结构的调整是否科学。通过在企业的经营管理理念、业务流程与内部组织结构上实施一系列优化调整,全力推进了集团的管理体制改革,从而使得企业得到了更快更好的发展。首先企业要先从管理的理念层面上着手去寻找相应的解决方案,通过进行多方考察和调研,认为阿米巴经营理念及管理方式和公司现有的模式基.........
集团企业绩效效应下的财务会计工作探究
发布时间:2023-04-23
摘要:市场经济的迅猛发展带动了企业绩效的多元化发展。企业绩效已经成为企业战略目标实现、价值分配的重要手段之一。在集团企业中企业绩效更是母公司对子公司了解的重要依据。而在企业绩效考核中,财务会计工作有着重要的作用。从企业管理角度来说,企业绩效也属于财务管理的重要内容之一。反过来,科学有效的绩效考核能够展现企业的整体运营情况、收益情况、未来发展情况等。关键词:集团企业;绩效效应;财务会计;指标评估;财.........
能源集团企业内部控制风险管理研究
发布时间:2022-11-04
一、引言 近年来随着市场经济的发展和企业间竞争的加剧,集团企业面临的内外部环境越来越复杂,风险发生的频率和危害程度与日剧增。如果内部控制产生重大缺陷,重要风险控制不当,就有可能对集团企业的生存、发展产生非常重大的不利影......
分析我国企业集团财务管理体制问题与对策研究
发布时间:2022-12-10
无论对于企业还是企业集团来说,财务管理都是管理活动的核心组成部分,现阶段,我国大部分企业集团的财务管理体制并不健全,还存在着很大的优化空间,如何构建符合企业集团规模、运行特点的财务管理体制逐渐成为企业集团当前需要解决的......
浅谈建立有中国特色的会计理论
发布时间:2016-11-09
一、理论的困惑 1.财务会计 财务会计于20世纪30年代在传统会计的基础上有了很大发展。所有权和经营权的分离,导致了财务会计信息的使用者与提供者的分离。为了保证信息的可靠与公正,提高会计信息的可比性,必须对会计信息产生的过程......
企业集团财务风险管理与控制研究(1)
发布时间:2013-12-17
摘 要:在日趋激烈的竞争环境中,企业集团的风险管理的作用日渐突出,而我国企业集团的风险管理相对落后,因此提高其风险管理水平迫在眉睫。文章针对我国企业集团的现状,提出财务风险管理的原则和措施。 关键词:企业集团 财务风险 控......
我国集团公司财务控制的思考
发布时间:2013-12-18
我国集团公司财务控制的思考 我国集团公司财务控制的思考 我国集团公司财务控制的思考 [摘要] 集团公司的财务控制是集团控制的重要手段。然而我国企业在集团化过程中,却出现费用支出失控、对外投资泛滥等问题,财务控制......
是谁在制约审计委员会制度
发布时间:2023-01-26
内容 提要:由独立董事主导的审计委员会是公司治理结构中的重要一环。本文依据西方 现代 企业 理论 , 分析 了 影响 审计委员会履行职责的各种因素,并探讨了与审计委员会相关的三个理论难题。 现代企业理论认为,在所有权与控制......
审计委员会特征与会计信息质量的相关性研究
发布时间:2022-12-20
审计委员会特征与会计信息质量的相关性研究 审计委员会是公司治理结构的重要组成部分,其主要职责之一是聘请外部审计师,与外部审计师沟通和协商,审核公司的财务信息及其披露,目的主要是为了保证公司向外界披露高质量的会计信息。而高质......
中国上市公司审计委员会设置动机的实证研究
发布时间:2022-09-25
[摘 要]本文以对我国上市公司治理结构的调查为依据,对 中国 上市公司审计委员会设置的动机进行了实证观察,实证结果显示:我国上市公司审计委员会设置的主要动机是外部制度的 影响 ;财务风险以及财务绩效与审计委员会的设置无关......
集团公司会计审计面临的挑战及对策
发布时间:2022-11-17
集团公司会计审计面临的挑战及对策 从会计审计职能定位来看,其实则在于针对财务管理中的资金流量进行监管。监管的目的则在于,考察会计报表背后经济事件的真实性和合理性与否。所谓真实性体现为是否真正发生过相应的经济活动;而合理......
高中学校团委如何有效开展团组织活动
发布时间:2022-09-25
摘 要:高中阶段是人生的世界观形成阶段,也是培养社会主义事业接班人的重要时期。因此,高中共青团工作非常重要,关系着党的未来,是全国共青团工作的重要组成部分。对高中共青团工作的重要性进行简单介绍,同时分析了目前高中学校团......
浅谈会计理论研究方法
发布时间:2023-06-23
一、会计理论的概述会计理论是一种对社会会计现象的推理和验证,其最终的目的是进行解释和预测。各类会计理论可以按不同的标准进行分类,按照会计理论研究的方法将其理论分:规范性理论、实证性理论和描述性理论。按会计理论自身内容分类:会计基础理论、会计应用理论和会计发展理论。按会计理论作用分类:机制性理论、解释性理论和行为性理论。二、我国会计理论研究方法的选择1、对我国会计理论研究方法的现实分析:随着我国经济.........