一、我国实施农业补贴的必要性分析
（一）实施农业补贴是我国农业发展战略的必然要求
我国是世界上人口最多的国家，14亿国民要获得基本的粮食保证，就需要重视我国农业的发展。对于国家而言，粮食还是重要的战略资源，其不仅关系到一个国家的经济发展，更是对社会稳定起到了十分重要的作用。作为国民经济基础的农业，不仅为其他行业的发展提供了重要的原材料，也会对工业、服务业产生深远的影响。中国为了确保国家的粮食安全而划定了18亿亩红线，而要确保这些农田的正常耕种，维护国家的粮食安全，实施必要的农业补贴，意义重大。
（二）实施农业补贴是基于我国农业的弱质性的必然选择
我国的农业生产具有很大的弱质性特征，对社会环境、自然环境等具有较强的依赖性，一旦这些环境出现问题，就有可能会对农业生产造成严重影响。这些影响主要体现在两个方面，首先，由于农业生产具有很强的周期性，且周期性一般较长，因此造成了农业生产的投资大、收益低，不利于农业产业的发展；其次，农业产品虽然是人们的生活必需品，而人口的持续增加，也推动了农产品需求增加，但是农产品的总产量也在不断提高之中，同时由于农业发展的特殊性，其议价空间十分有限；最后，农业产品具有一定的非竞争性，这造成了农业生产受到自然环境和市场环境的双重挤压，使得农业生产变得更加不稳定。
（三）实施农业补贴是降低我国农业波动性的必然路径
农业生产具有波动性，一方面农业受到自然灾害的影响较大，造成农业生产的不稳定；另一方面由于市场行情的变化，也会影响农产品销售的不稳定。而农户的种植决策，往往是根据预期进行的，而自然环境和市场环境这两个方面的问题，也使得农户的预期具有很强的片面性，导致了其农业生产处于不利地位。
二、我国实施农业补贴对粮食生产的影响分析
（一）农业补贴对我国整体粮食生产的影响
在整个农业生产中，粮食的生产与资本投入、农户家庭的劳动生产力、耕地面积及粮食的市场价格等因素，都具有很强的关联性。而从目前的中国农业补贴的实施情况来看，中国农业补贴往往以现金的方式发放到农户手中，且现金数量与其种植面积存在一定的正相关性。通过这样的农业补贴政策，能够通过资金的发放，使得农民获得额外的经济补偿。这就给农民的耕种资金带来了一定的保障。通过实施农业补贴，在农户家庭的劳动生产力、耕地面积及粮食的市场价格等因素不变的情况下，农民能够获得更多的资金投入到农业生产之中，对解决农民生产中的可能遇到的资金问题，有着十分积极的作用，不仅能让农户有更多的资源投入农业生产中，还通过补贴提高了农民的生产积极性。对我国整体粮食产量的提高都有十分积极的作用。
（二）农业补贴对我国不同地区粮食生产的影响
我国不同地区的农业发展水平存在着很大的差异，东部沿海地区往往农业发达，机械化程度高，农业生产成本也相对较小。而中西部地区农业较为落后，机械化程度低，农业生产成本也相对较高。这往往造成了中西部地区的粮食生产积极性不高，而农业补贴政策的实施，有利于在一定程度上缩小这种地域上的贫富差距，提高中西部地区的粮食生产积极性。农业补贴政策的实施通过资金补助的方式，为贫困地区的粮食生产提供了良好的资金保障，对贫困地区的农户粮食生产能产生良好的正面作用，因此，实施农业补贴政策对中西部地区，特别是中西部贫困地区的粮食生产具有更加积极的影响。此外，农业补贴政策的实施还能帮助很多资金不足的地区，创造条件发展其农业产业自然资源优势，促进相应地区农业的特色化与可持续发展。
三、农业补贴实施过程中的问题及不足
（一）农业补贴力度有所不足
农业补贴方式虽然在一定程度上减轻了农民的经济负担，为农业发展提供了一定的资金支持。但是，随着当前农业生产物资价格的持续上涨，与农业生产相关的物资如种子、化肥、农药等价格也在持续攀升，这也造成了农民生产成本的不断增加，但反观农业产品价格却无法与之同步提高，这极大地影响了农民收入的提高，挫伤了农民的生产积极性。以致于不少地区出现土地撂荒的问题，影响了社会的稳定与发展。
（二）农业补贴方式单一
目前的农业补贴单一，只以现金补贴这一种形式存在。但在农业生产中，往往会涉及到多个方面的内容，单一的资金无法完全满足农业生产的提质增效要求。据调查，有超过六成的农户，更愿意接受如良种补贴、技术补贴等不同方式的补贴，而这多种形式的补贴方式，不仅能让农民获得更好的种子资源及技术支持，也能从各个方面提高农民粮食种植的积极性和种植效果，促进农业生产的增产增收。
四、针对农业补贴政策的合理化建议
（一）调整农业补贴的金额及内容
农业补贴的意义重大，其不仅有利于促进农业生产的持续发展，还对整个农业生产具有一定的导向作用。因此，有必要对相应的农业补贴政策进行更进一步的完善工作。通过结合农业市场信息，对农业补贴的金额与内容进行相应的调整工作，以促进农业补贴政策会更加符合农民的利益和农业生产的需求。其主要可从以下几个方面着手，其一，调整补贴标准。根据不同区域的农业发展状况，进行不同标准的补贴，同时注意结合农产品价格和农资产品价格进行调整，从而实现农业补贴资金的最大化边际效应；其二，建立补贴制度。通过制度化的手段规范农业补贴行为，并在补贴过程中强化对资金的监管力度，务必确保补贴资金的专款专用与彻底到位。从而杜绝补贴资金流向不明、非法挪用等问题，提升补贴的实际效用；其三，丰富农业补贴内容和形势。通过资金补助、农业技术补助、种子化肥等物资补助结合的方式，帮助农民解决在农业生产中所遇到的一系列问题，在提升农民生产积极性的同时，提高其农业技术水平，为实现农业的增产丰收打下良好基础。
（二）强化农民培训方面的补贴内容
农民是发展农业的主要力量，对农业生产起到最突出的作用。因此，要重视农业生产中的农民力量，在进行现代农业转型的过程中，做好农民知识培养方面的建设工作。通过培养农民的文化素养和知识技能，提高其农业劳动生产力。具体来说，可以根据不同地区的农业生产特点，发展其农业生产技术。针对农民的培训工作，采取定期與不定期结合的培训方式，农闲时可安排种植技术推广和种植技术培训，农忙时则可以田间交流为培训内容。通过系统化的种植技能培训，为培育新型农民和完成农业转型升级，提供基础性保障。
五、结语
我国是农业大国，但却不是农业强国。面临人口多，粮食种植效率低等一系列问题，需要引起相关部门的重视，并通过良好的农业补贴政策改进，促进我国粮食生产的健康稳定发展，为促进社会和谐与稳定提供良好的物质基础。
