随着国务院《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》的发布，优化产品产业结构，着力推进农业提质增效成为2017年农业发展的一项重要内容。该文件高度重视林业发展，结合林业供给侧结构性改革以及丹东市生态立市、优化提升的发展战略，认为要想把丹东市的绿水青山变成金山银山，应该从以下几个方面入手。
1 立足传统产业，抓好板栗生产
丹东板栗是丹东市林业的传统、特色、主导产业，全市板栗面积有14万hm2以上。2017年在稳定面积的基础上主抓板栗的提质增效，在强化板栗产业的生产管理方面下功夫，重点调整品种结构。据统计，全市14万hm2以上的板栗中大多为低产本地品种，其中优质品种嫁接率70%以上的面积为3.71万hm2，仅占26.3%。因此，要以市場为导向，稳定现有面积在13.33万hm2左右，按市场需求因地制宜地发展金华、丹泽等高产的加工品种；同时，积极发展9113等地方优质板栗品种。通过板栗新植、实生树嫁接等方式，提高良种覆盖率，力求使丹东市板栗形成多种类、多品种、优质化、具有地方特色的品种布局[1-2]。
2 利用栽培经营技术，保证特色经济林提质增效
红松果材林、核桃楸、榛子三大特色经济林产值占所有经济林产值的比例为17.6%，资源优势明显，是把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业的重要部分。
丹东市是辽宁省重要的红松果材林基地，现有培育面积5.73万hm2，年产红松籽5 600余t，产值达2.8亿元；丹东市核桃楸资源丰富，现有经营规模4.73万hm2，山核桃产量5.8万t，产值1.5亿元，具有很大的发展潜力；全市现有经营规模0.63万hm2，产量1 800 t，产值达3 600万元。
在红松果材林培育上，依据《森林经营技术规程》，加大林冠下补植和红松果材林抚育力度，提高种植面积结果率，对幼树加大嫁接力度，促进幼树及早结实，提高林农收入；加大核桃楸园培育和改造力度，把丹东市建成全省的高级膳食油基地；在榛园管理上，引导农民采取垦复倒茬、生物防治、疏墩疏果、定期灌溉、适量施肥等措施，提高单产和品质。
3 结合林业产业结构调整，培育软枣猕猴桃等新兴产业发展
丹东地区位于辽宁东部山区，区域内山地较多，全市零散的超坡地约1 666.67 hm2，都属于低产农业用地；同时，近年玉米等大田作物的价格大幅下降，农作物产业结构有待调整。因此，在这些土地上发展林产品，如软枣猕猴桃、叶用银杏等新兴林业产业，可以极大地提高土地附加值。
软枣猕猴桃产业在丹东市发展较迅速，先后成立了辽宁省软枣猕猴桃协会和丹东市软枣猕猴桃协会，软枣猕猴桃发展面积超过了1 333.33 hm2。软枣猕猴桃产业的发展应做好以下几点：一是规范品种选育。丹东市软枣猕猴桃品种大多数为野生品种选育，由于产业发展过快，市场上出现品种多而乱杂的问题。对于这种现象，应严格控制品种试验、审定、保护工作，把丹东市的软枣猕猴桃品种选育工作做到规范化、专业化。二是合理利用空间。丹东市农村住宅多以分散居住为主，可以充分利用居民的宅前屋后、村路两侧以及河旁等大力发展软枣猕猴桃，既美化环境，又积少成多，将小规模做成大产业[3]。
4 强化林业产业龙头企业和合作组织建设
中央一号文件提出依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设生产+加工+科技的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。据统计，当前丹东市林产品加工企业417家，其中林业龙头企业为31家，仅占7.4%。因此，培育和促进林业龙头企业发展是实施林业产业化经营亟待解决的问题。目前要加大对竞争力较强的龙头企业的培育力度，对于一些新兴产业、具有较大发展潜力的企业要给予政策扶持，特别是对于丹东市从事林产品深加工的企业，应该在贴息方面给予优先扶持，积极为涉林企业创造良好的营商环境。
加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用三位一体综合合作是中央一号文件的重要内容，合作社的发展对于林业产业发展具有重要的推动作用。目前，丹东市登记在册的林业合作社有509个，省级先进合作社只有11个，林业合作社的规模和质量有待提高。对于丹东市合作社的发展，应努力探寻多元发展经营方式，如龙头企业+农民合作社+家庭林场（农户）的林业合作社合作方式，将企业、合作社、家庭林场串联起来，提高合作社的弱势地位，从而解决林业生产中小生产和大市场之间的矛盾[4]。
