通辽市肉牛产业发展现状及对策
通辽市属农牧结合类型区，养牛业在畜牧业产业中占据着优势主导地位。随着草原禁牧的实施，肉牛养殖逐渐发展成为舍饲、规模养殖为主的模式。近年来，通辽市把加快发展肉牛产业作为调整农村牧区经济结构、促进农牧民增收的战略任务来抓，通过政策引导、资金扶持、强化服务、典型示范等措施，使肉牛养殖业得到长足发展。
1 通辽市肉牛产业发展现状 1.1 已形成一定的养殖规模和区域布局 1.2 具有较为突出的品种技术优势 1.3 探索出符合通辽市实际的规模化养牛模式 1.4 已具备一定的屠宰加工能力和市场品牌 以科尔沁牛业为主的5家肉牛加工企业，年屠宰能力30万头。科尔沁牛业为全国驰名商标，科尔沁区绿丰牛肉，左中东蒙肉牛草原牛老汉、扎旗罕山肉业等产品销往全国十几家大城市，远销欧盟、约旦、阿联酋等清真国家和地区，通辽肥牛直供港澳[1]。 2 肉牛产业发展面临的问题 2.1 资金不足 受多种因素影响，当前金融信贷门槛高、程序繁、额度小、用款周期短的问题一直未得到很好解决，导致出现了以下问题：一是肉牛养殖扩大再生产资金不足；二是政府扶持下的基础建设已基本完善，但由于没有购牛贷款而造成空棚现象。 2.2 规模养殖标准化水平参差不齐 推进畜禽规模化养殖，其目的是实现畜禽标准化规模生产和产业化经营，提升畜产品质量安全水平，增强产业竞争力，保障畜产品有效供给，促进畜牧业协调可持续发展。目前，在通辽市畜禽规模化养殖场（小区）建设中，暴露出了一些规模养殖场（小区）选址不当，建设不规范，管理不科学，缺乏配套的粪污综合处理设施，与周围环境不和谐等问题。 2.3 饲草料基地建设滞后，饲草料储备不足 通辽市具备灌溉条件的稳产高产的饲草料基地少，人工饲草生产能力弱；虽然有丰富的秸秆资源，但由于地区不平衡、秸秆加工调制技术落后、利用率低等导致牧区、半牧区饲草储备不足，目前通辽市农作物秸秆过腹转化率不足60%[2]。 2.4 龙头企业辐射带动力不强 目前通辽市多数龙头企业还处在自身积累的发展阶段，受自身实力等因素影响，与养殖户的联系处于一种较为松散状态，在出现市场波动和其他风险时，难以发挥支撑和保障作用。企农利益联结机制不健全，农牧民进入市场组织化程度不高，农企结成“风险共担，利益共享”的共同体尚存在一定困难。 3 肉牛产业持续健康发展对策 3.1 加大资金投入力度 积极争取政府扶持资金和银信部门贷款，用于肉牛产业发展基础设施建设和扩大养殖基地。通过招商引资的方式，争取大财团、大企业注资通辽市肉牛养殖场，推动肉牛产业标准化、规模化水平的提高。 3.2 大力发展规模化和标准化生产，加快生产方式转变 积极发展标准化规模养殖场、养殖小区建设，促进散养户规模化生产；对专业户和大型养殖场“强制”推行畜禽标准化生产，提升畜禽产品质量安全水平。 3.3 强化饲草料基地建设 坚持保护、建设和利用并重，处理好草原生态、牧业生产和牧民生活的关系，提高可持续发展能力。加快青贮饲料和优质牧草基地建设，加大秸秆转化力度，深度开发秸秆资源，推广秸秆“三化两贮”技术，提高秸秆转化率。 3.4 加快畜牧业产业化经营步伐 扶持现有和在建龙头加工企业做强做大，有效增强其带动和增值作用。扶持科尔沁牛业股份有限公司、通辽谷润肉业有限公司、通辽绿丰肉食品有限公司等6家现有肉牛屠宰加工企业，使其小的做大、大的做强、强的做优；通过引进和培育肉牛屠宰加工龙头企业，不断加强肉牛典型示范带动作用，完善龙头企业与基地和农户之间的利益联结机制，实现风险共担，利益共享[3-4]。