摘 要：吉林省作为我国肉牛优势主产区，在全国肉牛产业发展中具有重要的作用，但是近年来，吉林省肉牛养殖效益低下、养殖成本上升，牛肉供需矛盾日益突出，严重影响了吉林省肉牛产业的可持续发展。本文详细分析了吉林省肉牛养殖的发展现状，分析了肉牛养殖中存在的问题，并提出了相应的对策与建议。
关键词：吉林省；肉牛；产业；对策
中图分类号： S823.92 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.201501127001
近年来，吉林省基础母牛和肉牛存栏数量逐年下降，牛肉市场价格不断攀升，肉牛产业持续低迷，养殖效率不高、饲养成本上升，牛肉供需矛盾日益突出，肉牛养殖业如何稳定、持续、健康发展是当前亟待解决的关键问题。本文分析了吉林省肉牛养殖的现状与存在的问题，并提出了相应的对策与建议，为进一步促进肉牛产业的持续健康发展提供参考。
1 吉林省肉牛养殖现状
1.1 肉牛养殖规模
吉林省是我国重要的肉牛主产区，肉牛饲养总量位居全国前列，2014年肉牛存栏量达到肉牛存栏量达到371.2万头，2013年末存栏量为408.6万头，比上年度减少了37.4万头，约占上年比例的9.15%。2013年末，出栏肉牛297万头，牛肉产量45万t，年出栏50头及以上的规模场（户）达到13883个。
1.2 养殖成本与效益
受饲料原料价格上涨，土地、人工、运输等费用的增加等综合因素的影响，肉牛养殖成本正逐渐增加。随着人们生活水平的提高，对牛肉产品的需求量逐渐增加，而我国面临着基础母牛不足、养殖成本高和国外进口牛肉的压力，牛肉价格将进一步微涨，整个肉牛产业微利或亏本运行的现象将长期存在。2014年以来，育肥牛的价格在29元/kg和22元/kg之间波动，架子牛价格由32元/kg下降到26元/kg，能繁母牛价格由40元/kg下降到30元/kg，养殖收益降低。目前，每头育肥牛和基础母牛的平均养殖效益分别为 2300元和3350元[1]。
1.3 养殖模式
吉林省拥有东部山区、中部平原和西部草场，作为玉米生产第1大省，2014年玉米产量2733.5万t，这些自然条件为吉林省肉牛养殖提供了丰富的饲料资源，也形成了不同的饲养模式。东部山区饲草多用于肉牛养殖户在冬季进行舍饲，其他季节放牧；中部地区玉米秸秆资源丰富，已全年舍饲为主；西部地区草甸资源丰富，采取白天放牧和晚上补饲的方式相结合。近年来，吉林省大力发展规模化养殖，肉牛养殖逐渐由传统的散养向规模化养殖转变，形成了一大批规模化的肉牛养殖企业，养殖小区达到230余个，规模化养殖户达到33000余个[2]。
1.4 品种资源丰富
吉林省养牛历史悠久，品种资源丰富，现有主要肉牛品种7个，包括延边黄牛、中国草原红牛、中国西门塔尔、延黄牛、西门塔尔、利木赞和安格斯，其中，草原红牛、延边牛和延黄牛是自有的肉牛品种，形成了“东黄、西红、中改良”的肉牛产业格局。自20世纪末，吉林省引进西门塔尔牛与本地黄牛杂交，为新的肉牛品种的开发奠定了基础。
2 吉林省肉牛产业发展存在的问题
2.1 杀青弑母严重，犊牛资源短缺
能繁母牛是肉牛养殖产业的基础，充足的能繁母牛可提供大量可供育肥的犊牛，近年来，能繁肉牛养殖成本不断攀升，养殖户利润空间越来越小，甚至出现了不同程度的亏损。大量肉牛养殖户淘汰母牛，杀青弑母现象严重[3]，而这种不可持续发展的手段导致犊牛短缺，各地纷纷展开了犊牛争夺，加剧了“北牛南养”现象的发生，而吉林省作为肉牛主产区，活牛外流严重损害了吉林省肉牛养殖户的利益，杀青弑母、活牛外流最终将导致养殖总量下降，部分地区或企业面临着无牛可养、无牛可宰的现象。
2.2 肉牛饲养管理和繁育技术水平较低
目前，肉牛养殖中普遍存在着养殖技术落后、养殖环境恶劣等问题，虽然规模化养殖已到达了较高的比例，但是农户散养等小规模养殖仍占有一定的比例，养殖户的养殖方法落后、管理粗放，先进的养殖技术无法普及，在饲料配制、疾病防治、管理等方面比较落后，而且基层农技推广人员素质和技能参差不齐，在一定程度上限制了养殖技术的推广和应用。
2.3 秸秆资源使用率低
吉林省年秸秆产出量就约4000万t，可收集资源量约3600万t以上，其中玉米秸秆占84%。秸秆含有丰富的粗纤维，牛对纤维饲料具有较强的消化利用能力，秸秆是肉牛养殖中廉价优质的粗饲料资源，但吉林省肉牛养殖中秸秆的利用率较低，青贮和黄贮饲料使用量不高，秸秆饲料化比例不足30%[4]。
2.4 养殖户观念落后陈旧，缺乏长远规划
我国肉牛养殖业在2000年后发生了较大的变化，不论是饲养管理技术、肉牛品种还是养殖条件等都发生了较大的，养殖户原有的观念和饲养方法已不能适应新形势下肉牛养殖的需求，如部分养殖户为了节约养殖成本，不注重日粮营养成分的均衡调制，只饲喂单一的饲料，不使用精料和微量元素等添加剂，导致肉牛饲养周期长、生产性能低下等。
2.5 发展资金不足，肉牛养殖风险高
牛本身具有较大的价值，一头能繁母牛的单价在35元/kg左右，架子牛的价约为35元/kg；饲养周期长，有些肉牛的育肥时间需达到2a以上，饲养周期内只有投入没有产出，养殖投入较高；肉牛养殖受疫病、自然环境灾害以及物理伤害等影响，存在着较大的养殖风险，牛又是价值较高的动物，一旦发病或死亡将给养殖户带来较大的损失。因此肉牛养殖对发展资金的要求较高。
3 促进吉林省肉牛产业发展的对策与建议
3.1 加强政策引导与扶持
吉林省出台了一系列肉牛养殖的扶持政策，但是扶持的力度和范围还有待进一步提高，特别是加大对能繁母牛的补贴。在扶持政策的实施中需加大宣传力度，将补贴的具体操作方法向广大养殖户进行详细讲解，坚持公开、公平和公正的原则，将补贴资金发放到养殖户，并接受社会监督。 在肉牛养殖方面，提供优惠的税收、土地和金融政策，实现养殖规模的扩大，扩大龙头企业的辐射带动作用。
3.2 扩大能繁母牛养殖规模
肉牛养殖者应加大对能繁母牛技术与资金投入，加强母牛养殖设施建设，科学使用先进的繁育技术，提高母牛的繁殖效率，提高产犊牛效率。鼓励建立专门化的母牛养殖场或合作社，通过订单式生产提高能繁母牛养殖效益，提高养殖能繁母牛的积极性。
3.3 加强肉牛养殖技术推广
全面推广母牛繁殖技术、犊牛犊牛饲养管理、肉牛分段式育肥技术和疫病防治等先进饲养管理技术。
3.4 促进秸秆饲料的开发利用
需进一步研究和开发秸秆收割机器，降低秸秆的收割运输成本；需积极推进秸秆饲料化技术，积极推广青黄贮技术、微贮技术和饲料膨化技术，提高秸秆饲料化比例。
3.5 推广肉牛保险
肉牛保险是养殖户降低养殖风险的有效保障。肉牛养殖易受疾病、自然灾害或其他意外原因的影响而导致死亡，由于肉牛本身价值较大、投入高，肉牛死亡将对养殖户造成巨大的损失。养殖户为肉牛投保，当饲养的肉牛发生意外死亡后，保险公司将给予企业或养殖户赔偿，降低了养殖户养殖风险以及企业经营风险。各地政府和保险金融机构需扩大对肉牛保险的宣传力度，促进肉牛保险也的快速发展。
3.6 建立肉牛养殖利益联结机制
以龙头企业为依托，利用“龙头企业+养殖户”、“龙头企业+合作社”、“合作社+养殖户”等方式，加强合作，充分发挥肉牛养殖龙头企业与合作社的示范带动作用，夯实产业链基础，增强抵抗市场风险的能力，并由此建立紧密的利益联结机制。
参考文献
[1] 冯凯， 滕佳敏， 文美英. 吉林省肉牛产业发展的现状及建议[J]. 肉类工业， 2015 （2）： 47-48.
[2] 付殿国， 吴健， 张嘉保 等. 吉林省肉牛产业发展调研报告[J]. 吉林畜牧兽医， 2013， 34（04）： 9-11.
[3] 韩柱. 肉牛规模化经营及牛肉供应链构筑的国外经验启示――以日本为例[J]. 中国畜牧杂志， 2013， 49（8）： 9-14.
[4] 方淑琴， 安载学， 张琳 等. 吉林省玉米秸秆饲料利用问题探讨[J]. 农业网络信息， 2015 （1）： 12-14.
