摘要:通过理论分析和总结已有研究成果,提出农业现代化的投入、产出和可持续性3个维度,收集农业发展相关数据,对中国31个省(市、自治区)的农业现代化水平进行了比较,并汇总分析了各地农业现代化总体水平。结果表明,东部地区农业投入、产出的现代化程度较高,西部地区的农业发展可持续性较高。建议中西部地区改进农业投资和经营组织形式,加强农业基础设施建设;强化农业科技研究;改良土壤、化肥、农药施用方式;完善农业保险制度,以提高各地特别是东部地区的农业发展的可持续性。
关键词:投入;产出;可持续性;农业现代化;省域
Comparative Analysis of Agriculture Modernization Processes
between Provinces in China
(1. School of Literature, Law and Economics, Wuhan University of Science and Technology, Wuhan 430065,China;
2. Center of Economics Research, Wuhan University, Wuhan 430070,China)
Abstract: Through theory analysis and the summary of current literatures, three dimensions of agricultural modernization such as investment, output and sustainability were put forward, the relevant data were collected and the agricultural modernization of 31 provinces(city, municipalties) in China were compared, while agricultural modernization of provinces has been consolidated and analyzed. The results showed that investment and output modernization in east China was higher than that of west China, but agricultural sustainability in west China was better than other districts. It is suggested that new agricultural operating organization should be introduced in the west and central China to enhance infrastructure and fixed investment, and intensified agricultural science research to fertilize land and manage pests comprehensively so as to reduce the use of chemical fertilizer and pesticides and the perfection of agricultural insurance system enhances agriculture sustainability all round especially in east China.
Key words: input; output; sustainability; agricultural modernization; provincial
1 农业现代化
农业现代化的根本目的是改变农业生产技术落后、劳动生产率低的局面,加强资源、科技投入,以提高劳动生产率、资源利用率、土地产出率和加工增值率,实现产业化、信息化和城镇化,提高人民生活水平,达到优化生态环境、维护可持续发展。在我国现有农业运行机制下,农业现代化是在确保社会稳定、粮食安全,针对农村人口逐渐减少、农业劳动力逐渐外流,遵循市场机制调节和先进经营主体示范引导相结合的模式,改进农业组织模式和提升生产条件,达到与非农产业相互促进和资源相互渗透,实现农业可持续发展,促进农村城镇化和农民收入提高。
2 农业现代化发展水平
2.1 农业现代化指标选取
农业现代化具有多个维度的内容,按照农业现代化环节的不同分为投入、过程和结果等。农业现代化是农业自我持续发展能力的形成过程和状态,其基础是教育的普及、金融机构和合理的经济组织形成,从而获取足够的推动力和持续发展力[14]。根据上述分析,总结现有文献的研究成果,考虑数据可得性,从农业生产投入现代化、产出现代化和农业可持续性三个方面进行衡量。
1)农业投入现代化(AIM)。包括农业劳动力教育水平(ALE)、农业机械普及率(AMP)和有效灌溉比例(VIR)等。投入现代化提高了农业生产要素的数量和质量,资本投入主要用来改善农业基础设施和生产工具,研发投入则用于培育和改良新品种,提升农业生产技术水平,使用农业机械可以减轻农业劳动力在生产和流通中的体力耗费,提高劳动效率,完善灌溉设施有利于保障农业生产正常进行,免受干旱等灾害影响,提高农业产量。教育和技能培训用于提高农业劳动力素质,将文盲劳动力定为1,然后对农业劳动力进行折算,则可以求出各地农业劳动力的平均人力资本指数[15]。
2)农业产出现代化(AOM)。包括农业人口比例(APP)、农业人口收入与非农经营收入比率(ANR)、土地产出率(LOR,万元/hm2)和农业产出结构(AOS,林牧渔增加值占农业增加值比例)等。农业产出商品化和市场化是农业生产满足人们消费的必由之路,根据市场调节进行农业生产和资源配置,提升农业市场竞争力,实现农业生产价值和提高农业经营者收入,促进农业生产经营的良性循环。农业产出现代化有综合收入指标和生产要素效率指标,产出结构指标是综合的价值和质量度量,劳均农业产值、劳均农业收入反映农业劳动生产率,土地产出率则反映农业土地要素生产效率。
3)农业发展可持续性(ADS)。包括单位耕地农药施用量(ULP)、单位耕地化肥施用量(ULF)、农作物成灾率(CHR)等。农业现代化是促进农业可持续发展的手段,农药、化肥施用情况反映农业生产的生态安全性,影响农产品质量,农作物成灾率反映了农业基础设施完善程度和农业生态保护水平,这些都影响着农业发展可持续性。
2.2 数据来源和计算方法
通过《中国农村统计年鉴》、《中国统计年鉴》收集2012年中国各省(市、自治区)的农业生产相关数据,如各地农业机械总量、耕地总量、林牧渔业增加值、化肥农药施用量、成灾面积、农村人口总数等数据,计算农业现代化AIM、AOM和ADS三类指标,汇总得到各地农业现代化综合水平(CAM),了解我国农业现代化的总体水平和发展状况。为便于横向比较,采取赋值法对各指标进行标准化,具体计算公式如下:
若第i指标Ei为农业现代化程度的正向指标,则其标准得分Si为:
Si=10Ei/Emax (1)
反之,若第i指标Ei为农业现代化程度的负向指标,则其标准得分Si为:
2.3 农业现代化水平
2.3.3 各地农业可持续发展状况 比较单位耕地农药施用量,按照从少到多排序,前10个地区,西部地区有9个,另加黑龙江;后10个地区,有东部的山东、上海、广东、福建、浙江和海南6个,另加上湖南、湖北、甘肃和江西。按照农作物成灾率从低到高排序,农作物成灾率较低的前10个地区有上海、河南、西藏、福建、吉林、四川、广东、贵州和陕西;农作物成灾率较高的10个地区是河北、湖北、浙江、甘肃、新疆、山西、青海、北京、天津和内蒙古。单位耕地化肥施用量较少的10个地区是:青海、贵州、黑龙江、西藏、甘肃、江西、四川、内蒙古、重庆和上海;单位耕地化肥施用量较多的10个地区是:江苏、山东、河南、湖北、北京、天津、海南、广东、福建和陕西。综合分析我国各地农业发展可持续性,优势最强的10个地区是:贵州、西藏、青海、宁夏、上海、河南、黑龙江、四川、陕西和重庆;发展可持续性最弱的10个地区是:辽宁、福建、山东、河北、广东、海南、湖北、天津、浙江和北京。
2.3.4 农业现代化总体水平 运用简单平均法汇总投入、产出和可持续性3个方面,比较我国各地农业现代化总体情况。农业现代化总体水平最高的10个地区是:西藏、上海、北京、青海、天津、浙江、福建、河南、山东和贵州;农业现代化总体水平最低的10个地区是:湖南、陕西、安徽、江苏、广西、重庆、湖北、山西、云南和甘肃。
3 小结及建议
农业产出效率提升和结构优化是现代化投入的结果,依靠资本投入、科技投入和教育投入可以改进农业生产工具、基础设施和人力资本,提高生产要素质量,促进农业现代化。农业投入不仅要注意短期成本和经营收益,还应考虑农业可持续发展,比较分析我国各地农业现代化状况,了解了各地农业的优势和不足,为进一步促进农业整体现代化,提出以下建议。
1)改进农业投资和经营组织形式,加强中、西部地区农业基础设施建设,夯实农业的基础。如提高有效灌溉率,甘肃、陕西、四川、广西、云南、贵州、重庆、湖南、湖北和海南等地区农业种植对灌溉的要求较高且投资额度大,单个农户没有能力投资,可以改进农村金融机构的支农服务,引进大型企业组织或依靠政府组织,进行整体规划和建设。
2)促进农业技术进步,提高西部地区农业要素生产率,优化农业产出结构,增加农业经营者收入。广大的西部地区城镇化率低,农业经营者收入与非农经营者收入差距大,在推进城镇化建设过程中,应调整农业生产结构,提高农民生产技能和农业生产技术,拓展农产品销售渠道,逐步增加农民收入。
3)加强对土壤、肥料、农药等的科学研究,扩大相关技术的应用范围。各地应进行系统的规划和投资,依靠科学技术改良土壤有机肥力,运用物理、生物等技术进行综合治虫,减少化肥和有毒农药的使用量,提高农产品品质和安全性,扭转我国农产品不良声誉,增强农产品国际市场竞争力。
4)增强防灾防损技术研究及其设施投资,加强农业灾害预警,逐步普及农业政策保险制度,保证农业稳定发展。强化防风、防洪、防涝堤坝和排水等设施建设,加强灾害预警力度,减少农业成灾率。各地政府应协调保险机构和农业经营者,扩大农业政策保险经营范围,以减少农业经营者的灾害损失。从短期来说,有利于稳定农业生产;从长期看,保险行业会增强对灾害防范的信息预测和技术研究,为农业经营者防范风险提供帮助和支持,有利于促进农业发展和壮大。
参考文献:
[3] 吴沛良.以改革创新为动力加快推进农业现代化[J].江苏农村经济,2014(3):8-10.
[8] 张乃侠.农业现代化对种粮农民收入的影响分析――以凤翔县农业发展调查资料为例[J].经济研究导刊,2009(8):43-45.
[12] [美]C.E.布莱克.日本和俄国的现代化[M].北京:商务印书馆,1984.
[15] [美]库兹涅茨.现代经济增长:发现与思考[M].北京:北京经济学院出版社,1989.