【摘要】本文首先概述了水利工程成本管理，然后分析了水利工程成本管理存在的问题，最后提出了加强水利工程成本管理的具体策略，在水利工程建设中，会有各种费用消耗，这就是水利工程成本，为保证水利工程建设的顺利进行，需对工程成本进行管理。本文以下就此进行了详细论述。
【关键词】水利工程； 成本管理； 基本原则； 问题； 措施；
一、水利工程成本管理
对于成本管理来说，主要包括企业生产经营中的成本进行分析、核算、决策以及控制的过程，其主要目的就是为了保证企业可以优化资源配置，促进经济核算的有效实行，进而提高企业的管理水平并获取更大的利润。具体在工程施工中，成本控制与管理分为编制成本规划、执行降低成本的方案、对成本进行预测、完善成本报表以及健全成本管理制度等多个方面，其最终目的就是尽可能大的减少工程施工的成本。对于水利施工而言，必须在实际施工中加强制度建设，注重规范执行、提升员工素质等多种措施的实行，达到控制人工和材料费用的效果，以期提高水利施工企业优化资源配置的能力，提升企业的经济效益。
二、水利工程成本管理存在的问题
1、 施工资金问题
由于水利工程耗资巨大，资金往往难以一步到位，施工企业由于资金问题造成施工进度的拖延，工期的延后增加了管理的成本和资源的浪费，有时工程施工戛然而止，由于人为的和自然的因素的破坏作用，许多前期已经完成过的工序遭到破坏，从而不得不重新返工，这样就浪费了人力和物力，增加了施工成本。
2、 施工成本控制体系问题
在水利工程建设施工过程中，合理的成本控制应建立在完善健全的科学管理体系基础之上。而科学管理体系则需要水利工程的设计勘察单位、施工单位以及监理单位共同定制。但是，在我国目前没有一套完整的科学管理体系，其控制体系的短缺导致成本控制无法顺利的实施。
3、 施工人员缺少成本概念
在水利工程施工过程中，由于施工人员和项目负责人本身成本节约意识薄弱。一方面，有些建筑施工单位各部门间缺少横向的沟通与交流，使得业务方面常出现脱节的现象，影响了成本管理工作。另一方面，在材料交接或者工作交接上没有实现清晰化、透明化，造成了大量工程材料的浪费，还有些施工单位为了能够缩短工期，在没有考虑质量前提下强调施工进度，造成返工现象相当的严重，这样既浪费时间，又浪费施工成本。
三、加强水利工程成本管理的具体策略
1、提高成本管理认识和管理手段
进行成本管理时，工程相关部门应经常一起讨论，如工程部、技术部、采购部等，以制定经济、可行的技术方案，并在满足技术要求基础上，采购符合要求的原材料，从而有效控制成本。为提高工程相关人员成本管理认识，应组织成本管理方法培训，使每个人都养成控制成本的习惯。对水利工程成本管理而言，管理手段至关重要，通过先进成本管理手段，如作业基础成本法，可在一定程度上改善成本管理手段落后现象，从而提高水利工程成本管理水平。
2、 完善成本管理体制
施工前，清晰了解水利工程施工方案和所需材料成本，并根据工程具体情况，制定符合工程要求的成本管理计划和监督管理指标，以及完善成本管理体制，可提高成本管理水平。成本管理体制的完善主要体现在：制定完善工期考核体系，定期严格考核工期，并明确各项成本考核根据，在有效控制工程成本的前提下，确保工程进度；建立完善成本绩效考核体系，严格按照规章制度管理工程成本，加强该体系的贯彻落实。
3、 强化直接成本管理
强化直接成本管理的措施主要有：充分发挥原材料选用节约潜力，即严格按照工程各环节需求领取相应类型和数量的原材料，领取时必须按照相关规定，并有相应手续，严禁随意领取，避免原材料浪费；总结分析资金超额支出原因，及时改善超支情况，并制定详细的资金使用方案，确保正常施工以及资金流动性；采用新技术，用符合施工要求且低成本的新材料代替传统材料，以控制材料成本；加强施工现场监管力度，严格按照施工规范管理材料成本，工程各项环节竣工后，必须清扫施工现场，整理可再利用材料，以降低材料成本。
4、 加强施工过程中的成本控制
施工过程是成本控制的关键阶段，在施工过程中必须加强全面提高施工负责人，例如： 监理、业主等的责任监督意识，积极监察、监督每一道施工工序，发现问题立刻纠正，防止施工变更返修带来巨大成本，同时，要对施工企业以及负责人加强安全教育与质量教育，增强他们的安全意识，质量意识，在维护施工安全与质量的基础上开展施工，才能确保施工高效开展，才能达到成本控制的目的。同时，施工过程中需要重点把握好程序交叉环节，因为这其中很容易出现原材料、施工设备不科学利用等问题，保证施工进度，控制施工工期，因为工期的拖延会增加施工成本，施工过程中，各个项目负责人、监理等都要积极维护施工质量，在此基础上加强施工工期、施工程序与质量等的控制，以此确保创造最多的经济效益。
5、管理与技术有效配合
工程施工前要做好施工现场勘察工作，根据勘察结果制定造价管理方案，确保方案切实可行，参照施工企业所选择的施工方案来科学配置各类施工技术，严格监督各环节费用使用情况，确保每一笔费用都被落到实处，发挥应有的功能和作用，本着公平、合理、公正的原则创设奖惩机制，对施工过程中成本节约的企业和个人进行物质与精神上的双奖励，相反，对于成本控制意识薄弱、配合不佳的企业或个人则实行惩罚，在这种科学、有效的奖惩机制的制约下，各方施工企业或个人才能更加积极地配合成本控制，从整体上增强工程项目建设的成本控制意识，切实做好成本控制工作。
5、加强竣工时期的成本管理
竣工验收阶段也是成本控制与管理的关键时期，为了减少工程结算中的差错和问题，维护工程结算的透明度，就需要财务人员、监理人员以及业主三方聚集共同进行资金核查与核对，防止出现结算中遗漏问题出现，而且要加强施工费用与预算费用的对照与对比，发现问题及时查明原因，及时解决，将结算时期的成本控制在科学范围内。
6、加强施工安全的管理
水利工程的施工过程中，安全管理包括防火、线路安全、防电击、防意外伤害等方面的管理。对于施工安全的管理，首先在进行施工的过程中，一定要做好相关的安全防护措施，比如在进入施工场地前一定要佩戴好符合施工标准的安全帽，同时，要给施工场地安排专门的安全员，专门负责工地的安全及对工地人员进行安全培训，尤其是对于基层工作人员，由于大部分工地的基层施工人员都是普通农民工，对于像火灾、坠落等安全事故的防范没有那么清楚，对于这种情况，就有必要让安全员进行安全意识及安全防范的培训，将相关的安全防范措施印成小册子，分发给施工人员，加强施工人员的安全防范意识。
综上所述，施工项目成本控制应该贯穿于整个项目活动从招投标直至工程保修期结束的始终，每一个环节都必须贯彻成本控制思想，它是一个涉及到技术、经济、管理等方面的综合问题，涉及到项目全过程以及项目组全体成员，是一个系统工程，应对其进行全面、全过程、全员控制。
【参考文献】
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