摘要：大学生志愿服务基地为广大志愿者参加志愿服务活动提供了有效平台，能够保障志愿服务活动有序、持久地开展。同时，当前高校在社会上建立的各类志愿服务基地又存在一些问题，阻碍了志愿服务深入、实效地开展，这给高校学生工作者提出了一项新课题。本文结合当前实际情况，分析了志愿服务基地存在的问题，提出了改进的措施和建议。
关键词：大学生；志愿服务基地
一、当前志愿服务基地建设现状
一是数量多。随着奉献助人意识的不断增强，志愿服务氛围的不断浓郁，目前各大高校各级组织都建立了为数众多的志愿服务基地，以支撑本校学生开展志愿服务活动。以吉林大学为例，目前吉林大学40余个院系，每个学院平均建立4个志愿服务基地，一个学校共建立160个基地，可谓数量众多。
二是种类全。各个学院建立的志愿服务基地种类多样、各具特色。涵盖小学支教、农村支农、社区服务、扶助孤寡、展馆服务、法律宣传、医疗服务、知识讲座等多个方面，从不同角度为大学生提供志愿服务的有效平台。
三是参与广。虽然在各个服务基地参与志愿服务的学生流动性比较大，但是由于传帮带作用，参与学生范围非常广，几乎覆盖相应学院的全部年级、全体学生。
四是作用强。志愿服务基地的建立与发展为大学生提供了一个了解社会、体验社会、服务社会的多元化平台，为大学生持续、有效地开展志愿服务提供了有力保障。强化了对大学生社会责任感、奉献精神、敬业精神的培养，有利于提高青年大学生的综合能力，促进大学生的综合发展。有力地推动了高校精神文明建设，促进了对大学生社会主义核心价值观的教育与养成。
二、志愿服务基地存在的问题
1.专业特色不突出
目前，志愿服务基地的服务内容以扶危助困、社区服务、小学支教等为主，多数不具备相关专业特色。基地建设没有更多地从专业角度考虑，没有把志愿服务基地作为学校专业教育的延伸和拓展，致使志愿服务活动与专业教育脱节，学生不能在实践活动中提高专业技能。有些基地建设过程中，由于缺乏相关领域的专业课老师的指导，不能形成调查―发现问题―研究―解决问题[1]的良性机制，受众群体也难以在相关专业领域受益。
2.基地建设不稳定
由于基地是公益性质的，基地的双方是提供服务与接受服务的关系，很多基地在建立之初就没有相对严格规范的制度、协议来约束，导致基地活动缺乏连续性和规范性，往往是虎头蛇尾[2]，使大学生志愿服务基地建设无法长期持久深入开展下去，达不到预期的目的。这也导致志愿服务基地共建单位配合的积极性不高，更加不能形成良性的、持续的共建机制，甚至一些基地已经处于名存实亡的状态。
3.基地组织不规范
同样，由于志愿服务基地的公益性质、相对宽松的组织制度等，个别志愿服务基地内部管理薄弱，体制不完善。部分基地没有成立专门的内部管理机构，大多挂靠在基层团委。由于基层团委本身事务繁多，资金有限，而基地在人力和物力方面的消耗都比较大，这就很容易造成难以兼顾或兼顾不好的局面。
4.学生参与不热情
由于一些学生对志愿服务尤其是在基地开展的志愿服务工作认识不够，致使他们没有把志愿服务作为自我教育和能力提升的重要手段，而是把志愿服务当作休闲、娱乐，或者是一种任务，不能把志愿服务与课堂教育真正地内化为一体。同时，志愿服务基地的活动面相对狭窄，往往只是少数学生干部才有锻炼机会。一些学生认为“社会实践是少数同学的事情”而没有足够的参与意识，不能深入到志愿服务中锻炼自己，志愿服务基地建设也就未能惠及更多学生。
5.保障机制不健全
在志愿服务基地建设中，大多数基地没有建立相应的安全保障机制、有效的志愿者保护条例和安全预案，使得志愿者在基地进行志愿服务过程中人身安全和权益不能得到良好的保护。志愿者服务有时存在一定的风险，在基地可能遇到一些突发状况，但是在目前基地建设状况来看，志愿者的安全问题没有明确责任归属，相关部门很少为志愿者提供人身保险。这也是当前困扰全社会志愿服务发展的一个瓶颈问题。
6.基地发展不平衡
由于学院规模、学科特点等多方面因素，我校各个基层团委之间志愿服务基地发展不平衡，存在一定的差异。有的组织志愿服务基地建立时间较早，规模大，投入时间精力多，在学校内和社会上有一定影响，比如医学部建立的白求恩志愿者协会；有的志愿服务基地刚刚成立，人力物力和资金等方面没有跟上，使得起步、发展很困难；有的志愿服务基地发展了一段时间，但发展遇到瓶颈，没有创新意识，人员积极性不高，使得志愿服务基地发展缺乏活力，甚至停滞不前。
三、加强大学生志愿服务基地建设的建议
1.服务内容要贴近专业
志愿服务基地在建立之初，应该尽量考虑到参与志愿者的专业特色，使志愿服务与专业知识相关，使基地具有专业特色。吉林大学学科门类齐全，绝大多数专业具有很强的实际应用性，这样对于基地受众群体来讲，能够得到更高层次的专业服务而不仅仅是简单的卫生清洁服务等。对于学生来说，参与志愿服务也是进行专业实践，能够学以致用。同时，在志愿服务中能够发现专业领域新的问题，促使志愿者们不断探索、深化专业知识。
2.制度建设要全面规范
一个志愿服务基地能够长久、有效地运行下去，离不开完善的规章制度和规范的运行机制。我们应该建立、健全和完善各种规章制度和工作机制，保证基地的志愿服务制度化、规范化、有序化地开展，保证志愿服务基地健康、稳定、持久地发展。[3]
我们应该针对志愿服务基地建立定期招募制度，使基地的志愿者能够得到不断的补充，为基地提供持久的人员保障；结合基地的实际需求，建立有效的服务机制，确定在基地开展服务的频率、人数和服务内容等，使在基地开展的志愿服务具有规范性和持久性；建立志愿者行为规范，维护学校和学生的形象和声誉，避免因为志愿服务活动对学校或者学生产生负面影响。
3.服务能力要不断提升
各级组织应该建立志愿者培训机制，定期为志愿者开展相关培训，提升志愿者的素质和能力，要根据不同的性别、专业和年级，定期对志愿者进行相应的岗前能力培训，着重培养志愿者的责任感和专业能力，特别是交际能力、团队合作能力、无私的敬业精神、独立解决问题的能力，以应对不同的社会实际情况，使之与基地志愿服务的要求相适应。
4.奖励机制要建立完善
高校在组织基地志愿服务活动过程中应建立科学可行的评估体系，把激励方式与高校德育培养人才的目标结合起来，以精神激励为主，如召开表彰大会、颁发“优秀志愿者”等等，并使其获得的荣誉在学生综合评定中有所体现。[4]
5.安全保障要切实有效
各级组织与志愿服务基地应该商议签署志愿者安全保障协议，明确志愿者安全责任归属问题。为基地的每一位志愿者购买人身保险，在志愿服务开展前建立安全预案，对志愿者开展安全教育动员，尽最大努力保证每一位志愿者的人身财产安全。[5]
[参考文献]
[2]王明亮.志愿服务活动对大学生成才的影响[D].华中科技大学，2007.
[3]江汛清.国际志愿服务及其对中国社会建设的启示[J].中国青年政治学院学报，2008（03）.
[4]陈晓军.论志愿者在和谐社会建设中的作用――以盐城“苏北计划”志愿者为例[D].苏州大学，2007.
[5]刘欣然，刘春荣，洪晓彬.影响高校志愿者参与志愿服务的因素分析[J].内蒙古体育科技，2007（01）.
