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加强基建项目财务管理与监督的思考

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加强基建项目财务管理与监督的思考
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基建财务管理是基建管理工作的重要组成部分。在基本建设过程中基建财务管理是基本建设持续、快速、健康的重要保证。为了保证基建项目有计划地进行、防范工程项目管理过程中的差错与舞弊、合理使用基本建设资金、提高资金使用效益,加强基本建设财务管理尤为重要。

一、部分企业基建项目财务管理概况

财务管理和财务监督是财务的两大基本职能,而目前大部分基本建设项目财务所能发挥的作用仅仅是核算功能,财务的监督和控制功能仅局限于是否符合合同规定等常规性审核,至于工程的进展情况、合同签定的过程,财务人员均不能有效参与。特别是实施ERP以后,财务人员在基建管理中的作用进一步被弱化。在基建项目的管理上往往忽视了质量管理与效益评价,乃至在财务检查中基建投资管理方面暴露出比较多的问题:一是建设项目不落实,先挂账后施工的现象比较普遍;二是结算程序混乱,先施工后签合同、结算时补资料的情况时有发生;三是财务人员无法按照准则严格区分资本性支出、权益性支出,年底置换又与项目管理矛盾;四是项目实施过程中成本控制不力,致使投资预算与实际成本出现偏差,投资超支严重。

二、对相关问题的思考与分析

造成上述问题的原因是多方面的,既有基建项目决策不、缺乏合理规划和科学论证的问题,也有在基本建设各环节中财务管理作用没有得到充分发挥、财务监督缺位的原因。因此,如何在建设项目中发挥财务管理的监督作用以保证建设项目资金的有效、合理、安全使用是值得研究和探讨的问题。下面就项目实施的不同阶段来分析当前财务管理所能发挥的作用。一般工程建设程序包括三个大的阶段:建设前期、建设实施期、竣工结算期。但财务部门仅能参与其中的结算阶段。

(一)建设项目前期,这阶段的工作主要包括项目建议书的提出、可行性研究报告、初步设计及施工图设计阶段以及按照管理权限提请有关部门审批。建设项目前期工作一般委托具有相应资质的专业设计研究部门进行实施。工作由专业技术人员完成,建设项目财务人员很少参与,财务管理和财务监督基本是空白,财务监督职能作用就无从谈起。

(二)项目可行性研究中核算的编制以及评价方面需要使用传统财务分析方法不多,直接造成了财务部门很少参与这方面的工作;二是财务人员由于自身知识的局限性,大多不能深入了解概算、造价方面的有关知识。

(三)建设项目实施阶段是指项目工程经有关部门批准被列入投资计划后,开始项目建设到项目建成投产移交阶段。在这一阶段,财务人员已参与了合同的审签和部分招标文件的审查,但评标过程很少参与。一是项目负责人对财务管理重视不够,而更偏重于技术层面,选取的工程技术人员比较多;二是同财务人员没有参与可行性研究报告、初步设计等前期工作有关,对项目了解较少,不利于评标。

(四)竣工验收阶段。财务部门根据财务数据的汇总,验证合同执行与实际发生是否相符、价款结算、日常费用的核销、对现场实施情况进行审计。该阶段是财务人员参与基建管理的主要阶段,但由于对整个前期工作参与不够,审核只基于表面资料的审查,监督力度有限。

三、强化财务监管的对策与路径

财务人员参与基建财务管理是十分重要的。首先是由财务管理在企业管理中的地位决定的。财务管理作为企业管理的核心,任何管理的结果最终都要反映在财务的账面上;其次是基建管理上出现的问题很重要的原因在于缺乏财务数据的指导和分析;三是财务人员参与基建管理可有效地解决资产实物管理中资产人员被动的局面。为加强基建各阶段的财务管理与监督,建议采取如下对策:

(一)建立基于的共享信息平台。

财务人员不能有效发挥财务监督管理的作用,很大的一个原因在于财务人员的信息不对称,不能及时了解工程进度情况、成本支出情况、结算情况。如果将整个工程项目管理的流程纳入一个系统实现信息的共享,财务人员就可以及时了解工程进展、项目成本发生情况,并对其效益、成本支出超支原因进行及时分析。

该管理系统应包括以下子系统:资金预算管理、成本控制管理、合同管理、质量管理、工程设计管理、物资与设备管理、会计核算管理、资金支付管理等。在系统中,以预算控制和纠偏为核心进行设计,按照预算编制的科目、计价基础、方法和控制流程,实行程序化管理,通过系统能够使项目管理者清楚地掌握工程每天的进度、成本等关键信息,从而使资金管理者及时发现资金使用中的问题,在工程实施过程中及时提出纠偏措施或优化方案,减少损失,并使工程项目实施过程中不同环节的衔接更加紧密。

通过对建设实施阶段中的重点环节进行重点控制,所设计的功能模块中都以资金流为主线,以施工图预算或资金预算为控制手段,突出和强化效益功能,来加强对工程质量、进度和资金的管理,实现效益预期。

(二)统一领导,规范管理。

随着生产管理的逐步深入,计划财务整体化管理愈发显得必要。投资作为长期投入,必将对其成本运行产生长期的影响,而成本分析也将为投资管理提供有效的依据,投资与成本,尽管资金来源渠道不同、财务核算管理方法有别,但目的是一样的,都是为生产经营服务,都应接受财务统一领导,遵守和执行统一制定的财经政策和规章制度。这样不仅沟通了管理上条条块块的关系,为协作管理提供了契机,而且增强了基本建设投入的灵活性和基建资金调配的合理性。财务部门可以自主地根据实际情况,按照严格区分资本性支出、效益性支出的原则合理使用资金,从而使有限的资金发挥更大的投资效益。在当前核算管理体制下,基建财务管理工作既要满足生产和工程项目管理的要求,又要严格遵守制度和财经纪律,这是摆在我们面前的一个新问题。所以,要求基建财务人员在工作中必须不断的探索和研究,进一步加强和提高基建财务管理水平,以合理和有效的控制投资,降低工程造价,提高工程项目投资效益,把基本建设工作推向一个新的台阶。

(三)建立健全完善的内部控制制度。

四、其他相关建议

基建财务会计积极主动地参与项目工程的管理,有利于建设项目的顺利进行,同时保证了建设资金的有效利用,使建设资金由于财务的参与和管理发挥了更高的效益。但是目前的基本建设财务管理也存在着一些问题。基建投资的规模在不断的扩大,但在财务管理上相比成本管理还未得到应有的重视。投资作为长期投入,投资效益的好坏,必将对成本运行产生长期的影响,因此建议领导能加强对基建财务管理的重视。

五、结束语

总之,加强基本建设工程财务管理是市

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发布时间:2023-07-08
一、PPP项目的主要运作特征 1.以合同为双方行动依据,规范、约束双方权利行为 在现代社会中,政府通过PPP模式,引入社会资本来提升公共产品和服务供应能力,是对国家财政内容的极大丰富。在PPP模式中,通过市场经济所特有的合同文件......
试论加强财务管理新思路
发布时间:2023-01-27
欢迎浏览yjbys求职网小编为您收集整理的一篇财务管理毕业论文,这是一篇关于试论加强财务管理新思路的范文,希望可以帮助到您! [摘要]科学发展观对于整个社会而言,它在具体实践中是一项科学、系统、严密的庞大的工程,包括经济建设、......
基层财政经建专项资金管理思考
发布时间:2022-07-28
摘要:近年来,随着我国经济快速发展,财政支出中用于经济建设方面的专项资金也在不断增加。对基层财政来说,上级经建资金的投入有效改进了城乡基础设施建设,改善了生态环境,对促进地方经济发展起到了巨大作用。但就当前情况来看,基层财政对经建专项资金的管理仍存在不少问题,需进一步思考和改进,本文进行了探讨。关键词:基层经建;专项资金;管理对策一、引言当前我国正处于经济转型的关键时期,基层经济工作对于社会建设的.........
试论加强建筑工程质量监督管理的关键
发布时间:2022-11-05
建筑的结构是否合理,建筑的质量是否过关,以及日后的使用过程中是否会出现问题,这些都取决于施工过程中质量监督管理是否发挥了效力。笔者在多年的工作实践中总结出,质量问题出现的原因主要有三点:一是施工工期过长,采用的材料批次......
加强和完善我国会计监督的思考分析
发布时间:2023-03-16
会计监督是指会计工作中,通过记录、计算、分析、检查对企业、机关、事业单位或其他经济组织的财政收支及其他有关经济活动进行的监督。查字典论文网为您编辑了“加强和完善我国会计监督的思考分析”加强和完善我国会计监督的思考分析 一......
对强化会计监督的思考
发布时间:2015-08-04
一、当前我国会计监督存在的问题 (一)我国会计监督的法律约束机制不健全。比如:个人所得税的交纳。一些纳税人在社会上有多重收入,但由于缺少会计监督,这类人群的个人所得税的交纳根本达不到国家相关法律的要求,造成事实上的偷税......
加强财务管理新思路浅议
发布时间:2022-09-24
以下是一篇关于加强财务管理新思路浅议的毕业论文,欢迎浏览! 摘要:科学发展观对于整个社会而言,它在具体实践中是一项科学、系统、严密的庞大的工程,包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等的全面协调可持续发展。它是促......
浅议加强财务管理新思路
发布时间:2023-02-02
浅议加强财务管理新思路 浅议加强财务管理新思路 浅议加强财务管理新思路 摘要]科学发展观对于整个社会而言,它在具体实践中是一项科学、系统、严密的庞大的工程,包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等的全面协调......
浅议基建项目招投标工作审计监督
发布时间:2023-04-30
工程的招投标作为工程建设过程的重要环节,在很大程度上决定着工程的造价、质量和进度。为确保国家财政性建设资金得以有效运用,审计部门应当拓宽审计范围,加强工程建设管理过程的审计工作。因此,审计部门必须关口前移,提前介入......
加强审计监督 维护财经纪律
发布时间:2022-10-31
加强审计监督 维护财经纪律 走进万载县审计局机关大院,“加强审计监督 维护财经纪律”一排蓝色的大字映入眼帘。进入局机关迎来的是一张张春风般的笑脸,电话中一句“您好”沟通了审计部门与被审计单位之间的桥梁。办公室墙上张贴的“......
加强财政监督 规范权力运行
发布时间:2023-07-11
【摘要】财政管理在规范权力运行和提高财政管理水平中发挥着重要作用,但随着市场经济的发展,各项财权、事权的不断扩大化,也赋予了新形势下财政监督更艰巨的任务。根据宝丰县财政存在的问题分别在加强制度建设,规范监督行为,理顺......
探析煤炭企业基本建设项目的财务管理
发布时间:2013-12-17
摘要:煤炭企业基建财务方面存在着会计核算不规范、施工单位垫付工程款不合规、预留工程的质量保证金不规范、建设单位管理费支出不规范、资金筹措不及时等问题。进行基建项目全过程的财务管理,抓好基本建设前期管理是关键,强化基本建设项......
浅谈医院财务管理与监督的措施
发布时间:2023-05-22
浅谈医院财务管理与监督的措施 浅谈医院财务管理与监督的措施 浅谈医院财务管理与监督的措施 文 章 来 源自 3 e du教 育 网 【文章摘要】加强医院财务管理对医院的正常运营有重要的作用和意义,本文首先分析抓好......
对建筑工程质量监督管理的认识与思考
发布时间:2017-03-28
作为建筑工程建设的核心,工程质量与人们的利益密切相关,并对社会的稳定与和谐产生严重的影响。因此,为保证建筑质量,务必严格进行质量监督管理,加强监督管理人员的质量管理意识和素质,并建立健全的建筑质量监督管理体系,做好对建......
试论加强铁路企业财务管理的几点思考
发布时间:2022-12-02
摘 要:财务管理是铁路企业管理的一个重要分支,财务管理对于铁路企业的资金流动方式、资金流动趋向以及资金运用效果预测等提供了全面、系统的解决方案。因此,铁路企业有必要在财务管理方面投入较大精力,以使铁路企业的各方面项目的......
关于如何加强企业财务预算管理的思考
发布时间:2022-11-02
摘 要:财务预算管理是企业财务管理体系的核心内容,财务管理又是企业管理的重中之重,因而财务预算管理成了企业生产和发展不得不重视的问题。随着我国企业不断“走出去”和扩大化经营,财务预算管理的作用变得越来越明显。企业要获得......
加强基础财务管理工作的探索与实践
发布时间:2023-07-04
摘要:本文将6S管理模式引入基础财务管理工作,并将其与基础财务管理工作有机融合起来,赋予了6S管理模式中整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全六个要素新的财务含义,并根据6S管理方法的要求提出和建立了若干基础财务管理工作思路和......
刍议加强公路建设项目管理措施
发布时间:2022-09-24
【摘 要】随着改革开放的深化和发展,我国公路建设取得了显著成绩,各类公路工程投资也快速持续增加。公路工程项目管理是指在公路项目建设中,利用工程项目管理的原理、方法、手段,针对公路工程项目建设活动的特点,对公路项目建设的......
推进区县基本建设项目财政资金精细化管理的思考
发布时间:2023-05-30
长安区针对基本建设项目财政资金管理和使用情况,进行了积极有效的探索,相继出台了有关政策。近年来,随着长安区城市化进程加快,基本建设力度逐年加大。2013年,区内涉及财政投资重点基本建设项目(以下简称基本建设项目)共94个,计划......
代建工程项目财务管理探析
发布时间:2023-02-07
【摘 要】代建工程项目是新时期政府投资项目所采用的新模式,对控制工程预算,预防出现“三超”等问题具有较为明显的优势。在代建工程制度下,财务管理工作的重要性愈加突出。本文从代建工程项目的基本概述入手,分析加强代建工程财务......
论如何加强建设工程质量安全监督管理
发布时间:2022-11-10
摘要:建筑行业存在的诸多质量问题和相关的监管工作没有到位也是密切相关的,对于大多数施工单位来说,他们更多的是关注施工的进度和效率,不耽误工期,按时交付,从而忽视了安全监管工作,所以,施工企业内部缺乏内部的安全监督机制......
农技推广部门的基建项目管理工作思考
发布时间:2018-05-14
摘要:在农业项目投资逐年增加的背景下,结合工作实际,对农技推广部门农业项目管理过程中的工作任务和常见问题进行了分析总结并提出合理化建议。关键词:农技推广;项目管理;实践;思考0引言近年来,政府施行农业供给侧结构性改革,不断加大对农业的投资力度,农技推广部门的基建项目经费也随之增加,随之而来的是项目管理任务越来越重,产生的问题越来越多。1农技推广部门基建项目管理1.1农技推广部门简介我国农技推广部门.........
加强新农村建设中的财政支出的审计监督
发布时间:2013-12-18
党的十六届五中全会提出了建设 社会 主义新 农村 的重大 历史 任务,而统筹城乡 经济 社会 发展 ,推进 现代 农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入,则被确定为国家“十一五”规划中解决“三农”......
简析在建工程项目的财务管理
发布时间:2023-03-30
简单来说,在建工程属于企业固定资产范畴,是指利用现有人力等资源条件进行工程建造,比如企业自行建造房屋、建筑物等各种工程项目。近年来,各行各业快速发展,在建工程项目的规模迅速扩大,在建工程逐步成为企业生产经营的特殊现象。......
会计制度下加强行政单位财务管理思考
发布时间:2017-09-04
摘要:我国于2013年1月1日起开始执行《行政单位财务规则》,这一规则是由国家财政部修订并颁布的,旨在改革完善行政事业单位内部财务管理工作,使其财务管理工作更具科学性、规范性,并对其日常经济活动进行有效管控,提高资金的使用效率,最终实现行政事业单位的持续发展。新会计制度的引入可以显著提升行政事业单位的财管工作效率,本文针对现阶段行政事业单位在新会计制度下开展财管工作存在的问题,给出了几点建议。关键.........
探析水利工程项目质量监督管理
发布时间:2022-07-21
水利工程是一项非常重要的工程项目,在水利工程项目的建设过程中,其质量监督管理极其重要,加强质量监督管理,有利于避免水利工程项目的质量出现重大的问题,有利于促进国家资金的有效使用,有利于国民经济健康稳定发展,因此,针对我国水利工程项目质量监督管理存在的缺陷,要积极进行分析和研究,找出相应的解决措施,促进水利工程项目质量水平的提高。1水利工程项目质量监督制度改革的指导思想一是国家实行建设工程质量监督制.........
关于强化会计监督的思考
发布时间:2023-02-01
摘要:文章结合实际对会计监督进行了概述,进而指出会计监督存在的问题,并提出改进意见 关键词:会计监督;强化;问题 一、会计监督的简述 会计监督是是法律赋予会计机构和会计人员可以正当权利进行规定的,对经济活动造成的连......
企业加强财务理论学习与研究的相关思考
发布时间:2013-12-18
企业加强财务理论学习与研究的相关思考 企业加强财务理论学习与研究的相关思考 企业加强财务理论学习与研究的相关思考 [摘要] 理论是实践的指导。企业必须加强财务理论的学习、研究,提高理论创新能力,以指导财务......
完善项目审计制度 加强项目审计管理
发布时间:2013-12-18
编辑。完善项目审计制度 加强项目审计管理 一 、项目投资审计中存在的主要问题 (一)审计方式单一,不符合项目特点 长期以来,不论是国家投资的项目还是地方政府投资的项目,其审计方式均为抽查审计,即只对某些项目或某一项目中的某......
高校财务管理中报账服务与财务监督模式探析
发布时间:2023-04-17
摘要:面对日新月异的变化环境,高校的财务管理也迎来了新的变化新的挑战。在高校财务管理中,提升窗口报账服务与加强财务监督成为一个矛盾点,如何做好窗口报账服务同时把好财务监督的关成为一个值得研究的课题。课题通过简述高校财......
关于加强部门预算审查监督工作的思考(1)-行政管理论文
发布时间:2023-01-22
按照预算改革的要求,部门预算编制要“细”,要“实”。所谓“细”,就是要把所有预算指标都按类、款、项、目,一直落实到具体项目;所谓“实”,就是要制定切实可行的定额标准,按照预算年度所要实施的事项,测算支出的实际需求,不得瞒......
加强财务管理论文
发布时间:2015-12-09
在市场经济体制下,卫生系统的会计工作只是静态反映单位的经济活动,被动执行国家的法规政策,其职能具有明显的局限性。 随着医疗卫生体制改革的深入,特别是医疗保险制度的逐步完善,卫生机构面临优胜劣汰的市场选择,这就要求卫生事......
浅析加强房地产项目管理
发布时间:2015-07-30
【摘要】房地产行业高速发展,对地产项目管理水平提出更高要求,本文从地产项目管理特征、管理内容、管理措施等方面浅析了如何加强房地产项目管理,提高企业及社会效益。 【关键词】项目管理;特征;措施 一、项目管理的含义 房......