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加强财政审计监督初探

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加强财政审计监督初探
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加强财政审计监督是保持国民 经济 持续、快速、健康 发展 的需要。笔者认为应从以下几个方面来强化财政审计监督工作。

一、抓宣传,增认识

1.抓宣传。要充分利用广播、电视、报纸等舆论工具,通过召开会议、组织培训、技术咨询等多种形式,邀请从事审计 理论 研究 和实际工作的领导、专家和学者,广泛、深入、细致、持久地向 社会 宣传财政审计监督工作的重要意义,详细介绍审计监督的重点、程序、 方法 和经验。通过宣传要创造一个自觉、协调、文明、高效的审计监督工作环境,既增强财政工作的透明度,也可以消除彼此误会,增进了解,以取得各方面的重视、支持和协作,使这项工作得以顺利进行。

2.各 企业 单位、各政府职能部门以及领导要自觉树立财政审计监督的意识,要讲 政治 、讲大局,要支持、配合审计监督,使其有一个宽松的工作环境、良好的工作氛围,以便提供一流的服务,创造一流的效益。

3.审计监督部门要对被审计监督部门经济责任的履行情况作出客观公正的评价,并针对审计监督过程中发现的 问题 ,提出纠错防弊改进工作的合理化建议,帮助被审计单位制定加强经营管理的措施,寻求提高经济效益的途径。

二、抓规范,改方法,尽快使财政审计监督工作法制化和规范化 

1.抓规范。

一是尽快建立健全一套完整统一的财政审计监督方面的 法律 法规,以便正确而有效地实施审计监督,彻底改变财政审计监督无法可依、有法不依、执法不严、违法不究的状况。

二是要建立健全各级财政资金从申报、拨付到使用全过程的审计监督机制,有针对性地选择同深化改革与宏观经济调控关系密切的重点项目,以及社会公众关注的热点项目,进行全面细致的事前、事中和事后审计监督,将财政资金的日常管理与专项监督有机地结合起来,使管理之中有监督,监督是为了更好地加强管理。

三是制定一套 科学 完整、先进合理的审计监督业务技术方面的标准和规范。其 内容 主要包括:审计监督的范围、时间、程序、方法、考核标准、评价原则等。这些标准和规范的制定,必须符合党和国家的有关规定,必须有利于被审计单位的发展,必须符合实际且简便易行,必须在审计监督实践中去粗取精,去伪存真,使之进一步科学化和系统化。

2.改方法。要采用高 科技 、多层次、多角度、全方位的审计技术和审计方法,还可以采取抓住一个侧面或项目审深、审细、审透的方法。改进本级预算执行情况和财政决算审计的方法,积极探索围绕国家宏观经济目标而实施的积极财政决策的审计方法。

三、抓管理,重落实,运用 现代 化手段强化财政审计监督 

1.要建立健全财政审计监督指标体系,量化财政审计监督对象,直至与被审计单位联网,及时考核和评价财政审计监督工作。在制定财政审计监督指标时,要从制止和纠正违法违纪问题发生、参与财政收支管理以及达到的效果等方面来量化财政审计监督工作。

2.要运用现代化手段来武装财政审计监督人员,积极开发财政审计监督的实用软件,最大限度地扩大财政审计监督的 计算 机监控范围,将财政审计监督机构的计算机与财政业务部门、国库、征收机关等实现联网,以便及时发现财政运行中的问题并加以纠正,努力提高财政审计监督的效率。

3.必须加强财政审计监督的广度、深度和力度,努力做好四个方面的转变,即由年终突击性审查向全年日常性审查转变,由侧重于企业财务收支向参与国民经济宏观调控转变,由常规性的三项审查向有针对性的开展专项重点审查转变。只有这样,财政审计监督的职能和作用才能更全面充分地得到发挥。

四、抓培训,严考核,尽快提高审计监督人员的素质 

1.要迅速扭转 目前 财政审计监督机构不健全、监督人员青黄不接且素质较低的被动局面,建设一支忠诚党的审计监督事业、熟悉国家方针政策、懂经营管理和 法律 知识、精通 会计 和审计业务的专业队伍。这支队伍要采取专职人员、兼职人员和聘用人员相结合的办法组成,以专职人员为主。审计监督人员应由有关部门统一组织 考试 或考核,合格后发给审计监督资格证书,持证从事财政审计监督工作。

2.要把培养审计监督人员的工作提到议事日程上来,采取多渠道、多层次、全方位的 政治 学习 和业务培训,尽快提高审计监督人员的政治素质和业务水平,使其在审计监督工作中,严格按照国家有关的政策、法律制度办事,坚持原则,实事求是,客观公正,廉洁奉公;不弄虚作假、谋取私利、玩忽职守、违法乱纪。同时吸收新鲜血液,不断纯洁、壮大审计监督队伍,为国家的积极财政政策服务。

五、抓整顿,重治理,不断提高审计监督单位的财务管理水平

1.审计监督机关要协助被审计单位建立健全各项内控制度,配备合格的财会管理人员,制定完善的管理措施,把财政资金真正管好用好。预算内外资金的管理,国家有明确规定,被审计单位必须执行。而自筹资金,则应置于财政部门的监督之下,要明确政府同各部门之间的管理权限和资金上缴的办法,并且将自筹资金纳入预算外资金统一管理和核算。这样做既有利于加强财政部门的宏观调控,也有利于简化会计核算工作。

2.各被审计单位必须按照会计制度的规定设置账簿,正确运用会计科目,认真填制和审核会计凭证,及时记账和对账。严格遵守有关法规制度,合理开支费用,正确 计算 成本,依据定期结账结果编制会计报表,切实做到证证相符、证账相符、账实相符、账表相符。这些看似简单、平凡的工作,却是保证会计信息质量的基础和核心。

3.加强外部监督力度,尽快把监督工作纳入法制化、系统化、规范化轨道,可成立会计监督的统一协调组织,使审计、财政、税务、银行、工商行政管理等监督形成一个统一体,若发现被审计单位故意造假,税务部门不得售予税票、发票,工商管理部门不得发给营业执照或不予年检,银行不予贷款,财政部门应定期或不定期对其会计资料进行抽查审核等。只有各职能部门齐抓共管,形成一个审计监督的完整体系,才能使会计信息造假没有可乘之机,真正提高被审计单位财务管理水平。

六、抓典型,严法纪,彻底纠正审计监督中处罚不严的错误行为

1.国家有关宏观调控部门,要根据近年来进行财政审计监督 总结 的经验和教训,针对改革开放、实施 社会 主义市场 经济 过程中出现的新情况和新 问题 ,迅速制定出一套切实可行统一的法规制度,以便进行审计监督时有章可循、有法可依。

2.对于财政审计监督中查出的混淆资金性质、化预算内资金为预算外“小金库”、以及胡支乱用的问题,对于个别单位的领导以权谋私、以物谋私、公款私存、贪污受贿、损失浪费、挤占成本、截留税利、营私舞弊等问题,要在实事求是、客观公正的原则下,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠。既要坚决处罚违纪违法的单位,又要严厉追究有关领导的责任,决不能姑息迁就,决不搞下不为例。只有这样,才能有效地打击财政收支管理中存在的各种违纪违法行为,真正发挥财政审计监督的作用。

3.必须加强审计监督机关自身的廉政建设,端正审计监督人员的思想和作风,保证他们正确使用手中的权力,不滥用职权,不弄虚作假,不搞任何形式的不正之风。

七、精心组织,突出重点,处理好“本级审”和“上审下”的关系

财政审计,尤其是本级预算执行审计,不仅是财政审计部门的任务,也是审计机关各相关业务审计部门的共同任务。为此,审计机关对财政预算执行情况的审计,必须与各部门、各单位预算执行情况的审计,作为一个整体,精心组织,统一计划,分工协作。财政是国民经济的综合反映,预算执行涉及各地区、各部门、各单位和各个行业,在审计机关人力和时间有限的情况下,预算执行审计不可能面面俱到,还应突出审计工作重点。实行分税制后,上下级财政之间仍然存在着利益连带关系,相互挖挤财政资金的问题仍然存在,这就从客观上要求继续坚持“上审下”的审计监督方式。

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关于强化村级经济审计监督的探讨(1)
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村级经济是农村最基层的公有经济。市场经济条件下,村级经济在其蓬勃兴起过程中,同样不可避免地出现了一些新情况、新问题。强化村级经济审计监督,规范村级经济管理,保证村级经济持续、快速、健康、有序发展已经提上议事日程。笔者从......
试论如何加强科研院所科研经费的审计监督
发布时间:2015-08-07
摘要:在科研体制的改革中,科研经费的利用是关键。怎样行之有效地将科研经费利用好,解决科研经费的浪费和腐败问题,是科研院所和相关科研人员都十分关注的话题。本文根据实践经验谈谈科研院所科研经费的管理现状,并提出加强科研院......
浅谈关于中国财政监督与监督财政的理论思考
发布时间:2023-02-20
论文对绝大多数的朋友们来说是必不可少的,为了让朋友们都能顺利的编写出所需的论文,论文频道小编专门编辑了“浅谈关于中国财政监督与监督财政的理论思考”,希望可以助朋友们一臂之力!一、文献回顾 针对中国现行财政监督实践中存在的突......
基层消防站建设财务审计监督浅探
发布时间:2013-12-18
基层消防站建设财务审计监督浅探 现阶段基层消防站建设过程中的财务审计问题,可以归结为审计人员和审计体制两个方面。 一是由审计人员带来的问题。对基层消防站建设环节进行的财务审计是一项十分重要的工作,而目前许多进行该项工作......
政府采购货物的审计监督
发布时间:2013-12-18
政府采购货物的审计监督 政府采购中的货物采购不同于工程类的项目采购,它相对单一但并不简单。首先在工程类采购中遇到的各类问题在货物采购中同样会出现。其次货物采购包括的项目点多面广,涉及的专业很多很杂,这也是货物采购的一个......
刍议基层街道办事处财务审计监督强化措施
发布时间:2023-02-27
【摘 要】现阶段,我国社会经济市场逐渐趋于完善,在此背景下基层街道办事处财务管理上在面临着较多新问题和新情况,加强财务审计监督可以充分发挥监督作用,全面确保基层经济稳定、健康发展。因此,如何强化基层街道办事处财务审计监......
财政效益审计重点初探
发布时间:2013-12-18
关于效益审计,欧美发达国家早在上个世纪四、五十年代其政府审计,即国家审计就开始进入了以效益审计为中心,效益审计与财务审计并存的 现代 审计 发展 阶段。近年来,随着 经济 的发展,我国审计机关也逐渐认识到了效益审计重要性......
财政转移支付审计初探
发布时间:2023-03-15
财政转移支付制度作为一种新的 经济 调控手段,还存在许多不完善的地方,开展财政转移支付审计十分必要。转移支付审计从某种意义上讲,就是对财政转移支付制度 科学 性和事权与财权的对称性、资金流动的双向性进行检查和评价。 一......
加强数据分析 提高财政审计效率
发布时间:2022-11-16
加强数据分析 提高财政审计效率 1 前 言 财政审计涉及面广,各类数据信息量庞大,计算机审计对加强数据分析,提高审计效率发挥着越来越大的作用。“现场审计实施系统”(简称AO)是国家审计信息系统的重要组成部分,是全国政府审计......
加强基建项目财务管理与监督的思考
发布时间:2022-10-12
基建财务管理是基建管理工作的重要组成部分。在基本建设过程中基建财务管理是基本建设持续、快速、健康的重要保证。为了保证基建项目有计划地进行、防范工程项目管理过程中的差错与舞弊、合理使用基本建设资金、提高资金使用效益,加强基......
发挥监督作用加强公司内部财务管理
发布时间:2013-12-18
发挥监督作用加强公司内部财务管理 发挥监督作用加强公司内部财务管理 发挥监督作用加强公司内部财务管理 更多内容源自 幼 儿 【文章摘要】财务管理和财务监督是财务工作的两大职能,财务管理是公司管理的中心,它......
高校事业经费的会计监督与审计监督的探究
发布时间:2016-08-19
会计监督与审计监督属于高校事业经费监督的两个重要手段,会计监督与审计监督既相互联系,又存在明显区别。把握好审计监督与会计监督之间的关系,明确相关职责,一方面有利于促进高校经济管理工作的规范化、法制化发展;另一方面有利于......
论“乡财县管”后乡镇政府会计监督职能的强化
发布时间:2023-02-23
一、乡财县管后的乡镇政府会计系统的改变 乡财县管的实质是在乡政府进行财政管理的地位下,财务自己的使用权和所有权不变,乡镇所享有的债权和债务不变的条件下,县级财政在预算编制、统一收付、账户管理、采购统办和票据统管方面对乡......
浅析政府审计监督与媒体监督的冲突与协调
发布时间:2015-08-07
【摘要】 审计监督与媒体监督是当代各民主法治国家不可或缺的两个基本要素,两者均以寻求“客观公正”为价值目标,在我国民主法治的进程中都担负着重要的职责。然而,随着新闻媒体对政府审计监督活动介入的加深,审计监督与媒体监督......
加强班子成员教育管理和监督探讨
发布时间:2016-03-25
摘要:党要管党,从严治党是对党的能力建设和先进性建设提出的一贯政治要求。建设坚强领导班子,党委书记要发挥好民主集中制作用,努力营造民主氛围,提高科学决策质量,健全监督机制。 关键词:民主集中制 监督机制 教育管理 党委是......
加强干部管理强化党内外监督
发布时间:2023-03-16
新的形势下,加强党风廉政建设和反腐败斗争是一项十分重要的工作,我们党和党员干部时刻经受着执政能力、市场经济和改革开放等严峻的考验,这说明党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂性、艰巨性的任务。 党风廉政建设反腐败......
加强消防施工单位监督工作的探讨
发布时间:2015-09-09
【摘 要】 目前,消防施工单位的竞争非常激烈,一些消防施工单位的企业管理水平水平在总体上并不高,导致施工质量和施工水平较低,因此,必须加强对施工单位的监督。本文主要对施工单位消防存在的主要问题及其原因进行了分析,提出了......
企业会计政策的内部审计监督
发布时间:2013-12-18
会计 政策是指 企业 在会计核算时所遵循的具体原则,以及在多种可选择的会计处理 方法 中采用某种方法的决策。它总是客观存在于企业的会计核算之中,并体现于其财务报表所表述的企业财务状况和经营成果。企业会计核算不是采用这种会......
加强乡镇财政监管的对策思考
发布时间:2023-02-26
摘要:随着我国经济体制的变革,我国的财政体制也不断地发生的变化。乡镇财政作为我国现行财政体制中最基层的一级财政,是国家财政的基石,乡镇的财政体制改革直接关系到国家财政的收支平衡。近年来,随着农村综合改革的深入推进,在......
加强企业财务监督并完善企业财务管理的思考
发布时间:2022-08-30
摘要:企业财务监督和财务管理具有重要作用,当前这两项工作存在不足,主要体现在内部控制不健全、预算管理不重视等方面。为应对这些问题,今后应该财务完善对策,健全内部控制、确保会计信息质量、加强预算管理,并完善内部监督,提......
加强对行政执法监督之我见(1)-行政管理论文
发布时间:2013-12-18
依法行政是依法治国的重要部分。有资料表明,在数以千计的 法律 法规中,属行政执法范畴的占了八成以上。毫无疑问,要实施依法治国,建设 社会 主义法治国家的治国方略,就必须花大力气抓好行政执法工作。近年来,随着依法治理的深入开展......
浅谈加强和完善我国会计监督论文
发布时间:2022-10-16
会计监督是指会计工作中,通过记录、计算、分析、检查对企业、机关、事业单位或其他经济组织的财政收支及其他有关经济活动进行的监督,详细内容请看下文浅谈加强和完善我国会计监督。 改革开放以来,我国经济生活发生很大的变化,会计监......
如何加强销售合同管理中的财务监督职能
发布时间:2015-08-07
【摘 要】销售是企业重要的收入来源,是企业利润的源头。销售合同管理是企业财务管理的重要部分。本文论述了企业因销售合同管理中财务监管职能的缺失,造成财务核算失真、引起财务风险、执行时没有财务监督的现象,并提出了如何加强财......
强化审计监督力度,搞好基建工程审计工作
发布时间:2013-12-18
强化审计监督力度,搞好基建工程审计工作 基本建设工程审计是强化审计和经济监督的一种具体体现,也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。随着市场经济的进一步发展,工程项目投资主体的日趋多元化及利益格局的多样化,都迫切需要开......
加强基本建设项目财务管理和监督有关问题的探讨
发布时间:2013-12-17
[摘 要]针对当前基本建设工作存在的主要问题及财务监督缺位对建设项目的影响,本文从建设项目前期工作、建设项目实施、建设项目竣工三个环节对加强和监督进行论述,提出加强财务管理和监督的一些办法和思路。 Ⅰ 加强建设项目前期工作......
如何加强对抽象行政行为的监督_行政法论文(1)
发布时间:2023-03-27
论文摘要国家对社会的管理除了具体行政行为之外,目前,抽象行政行为已成为各国政府进行行政管理的一项最重要的手段。长期以来,由于对抽象行政行为存在不同认识,也由于我国行政诉讼法和复议法一直将部分抽象行政行为排除在司法审查的受......
加强和完善我国会计监督的思考分析
发布时间:2023-03-16
会计监督是指会计工作中,通过记录、计算、分析、检查对企业、机关、事业单位或其他经济组织的财政收支及其他有关经济活动进行的监督。查字典论文网为您编辑了“加强和完善我国会计监督的思考分析”加强和完善我国会计监督的思考分析 一......
如何加强农民负担监督管理
发布时间:2023-06-12
摘要:减轻农民负担、保障农民合法权益,是政府“三农”工作的焦点。本文结合厦门市农民负担监督管理现状及取得的经验,从落实完善四项制度、开展重点问题治理、健全“一事一议”办法等方面提出了解决加强农民负担监督管理的建议。 ......
强化会计监督之我见
发布时间:2022-11-05
随着我国社会主义市场经济改革不断深化,特别是加入WTO后,我国逐渐融入世界经济的洪流中,作为反映企业经营状况,传递财务信息的会计信息也扮演着越来越重要的角色。会计信息质量要求会计做到可靠性、谨慎性,然而,近几年来,关于我......
关于加强部门预算审查监督工作的思考(1)-行政管理论文
发布时间:2023-01-22
按照预算改革的要求,部门预算编制要“细”,要“实”。所谓“细”,就是要把所有预算指标都按类、款、项、目,一直落实到具体项目;所谓“实”,就是要制定切实可行的定额标准,按照预算年度所要实施的事项,测算支出的实际需求,不得瞒......
加强财务监督是反腐败源头建设的重要环节
发布时间:2013-12-17
财务管理是一个单位管理体系中的最重要方面。一个单位的财务管理如果是混乱的、不规范的,就会直接酿成贪污、挪用、国有资产流失等的发生,从去年中科院产生腐败现象的情况来看,由财务管理上出问题已居首位。这是值得引起我们高度注意的......
扩内需政策需政策绩效审计的监督
发布时间:2013-12-18
扩内需政策需政策绩效审计的监督 美国“次贷危机”引发的金融危机已经渗透到了实体经济,对全球的经济造成巨大的冲击,作为经济增长速度最快的新型发展中国家,中国不能在这次金融海啸中独善其身。在全球各国纷纷出台救市政策的时候,中国也......
加强对会计人员品行的考核,强化会计服务监督职能
发布时间:2023-05-28
一个会优秀的会计工作者,100%的人都认为是德才兼备且是以德为先,但在工作中对一个人的考核,100%的单位都只考核业绩,很少考核品行。会计人员的品行就是会计职业道德。职业道德是会计人员在会计工作中应当遵循的道德规范,它既是会计......
浅析企业财务会计监督与审计的关系
发布时间:2016-12-20
一、前言 会计监督是会计法赋予计人员的重要责任,会计人员必须严格执行。而我国审计法规定,各级政府要建立完善审计机构,实施审计监督制度,这显示审计的地位越来越受到重视。正确看待两者之间的关系,对于研究两者之间的活动规律,......
关于完善企业审计监督与财务监管的研究
发布时间:2016-11-28
一、企业审计监督和财务监督之间的关系 企业审计监督和财务监督都是对财务管理工作进行稽查的重要手段,对提升企业财务管理工作水平具有重要的作用。审计监督工作由企业外部的审计组织开展实施,是一种明显的外部财务监管方式。而财务......
加强财务管理规避财务风险初探
发布时间:2023-03-31
一、财务管理与财务风险的内涵 财务管理是公司筹集资金、使用资金和分配资金的活动及其体现的经济关系,又称为公司理财。财务管理是企业管理的一个组成部分,它是根据财经法规制度,按照财务管理的原则,组织企业财务活动,处理财务关......
会计监督会计审计论文
发布时间:2023-06-27
一、加强会计监督的具体策略企业进行会计监督的目的就是为了确保会计工作的真实性与可靠性,企业的会计监督需要结合企业的经营管理目标,并制定相应的管理规划。企业若想加强会计监督工作,则需要制定科学合理的经营管理目标。对于企业而......
探索财政税收体制监督机制优化
发布时间:2022-10-21
财政税收体制监督管理模式需要在运行控制的过程中进行完善,确保各项管理体系能够符合监督模式创新的要求,实现对财政税收的综合性控制,为监督管理效率实现创造良好的条件。通过完善的财政税收管理机制创新优化,实现对财政税收公共财政的综合性管理,为推动财政税收创新型改革发挥积极的作用。财政税收优化管理与监督控制要互动在一起,形成有效的财政税收管理策略,为财政税收模式优化营造良好的条件。财政税收监督管理的过程中.........