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对事业单位内部审计监督的加强与实现财务行为的规范探讨

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对事业单位内部审计监督的加强与实现财务行为的规范探讨
时间:2016-08-12 11:58:54     小编:李淑俊

长期以来,一些事业单位在审计监督方面和财务方面管理不力。由于部分事业单位内部在财务管理和监督方面很大程度上得不到重视,故而管理环节不明,管理力度不到位等因素时有发生,长此以往,将加大事业单位的财政支出,从而影响国家的财政支出,也会给腐败分子有可乘之机。事业单位的发展性质不同于企业单位,企业单位的发展主要以经济发展为主,盈利为发展的主要目的,而事业单位大多为国家机关单位(如水利行业),公益性比较显著,从而要求有较高的行政业绩,所以,要加大财务方面的管理。

本文对事业单位内部审计监督和财务行为管理提出一些建议,形成了比较完整的如何完善事业单位财务监督体制的方案。同时分析了事业单位中财务监督工作的影响因子,赋予权重,建立财务监督评价体系,该体系由财务管理、审计部门监督等模块构成并分别针对事业单位财务状况进行明晰化管理。最终实现科学的事业单位内部审计监督和财务行为,从而进一步减轻国家财务支出的压力,为反腐倡廉提供可靠的财务监督保证,达到单位廉洁发展新目标。

一、当前我国事业单位审计监督和财务行为简况

1.事业单位审计监督现状

事业单位大多是国家机关单位,在经济行为活动中很大程度上受到国家相关政策的制约,并听从于国家大政方针的安排。在某种意义上说,不少事业单位内部审计监督实现程度并不高,甚至有些单位只流于一种摆设或形式,并没有落实到实际行动上来。现阶段我国事业单位多少存在审计监督不力的发展的软现象。不少事业单位审计监督环节是个盲点,从而使事业单位经济管理力度不佳。这样,容易导致不法人员趁机进行违法乱纪的经济腐败活动,从而给反腐倡廉工作加大了工作压力。事业单位审计监督方面没能够实现健全的体制,机制问题很难解决;内部审计方面相对较为松散,监督机制出现外紧内松的发展现象,再者审计监督单位执行的权力较小,人员数量、专业素质不高,很大程度上制约了审计的监督职能,自然出现审计不力,审计数据和审计结果虚化的表面工作行为。例如某一权力单位在接受审计机构的监督管理的时候,因为该审计单位能够执行的权力远远低于受审计监督单位的权力,结果审计出来的数据自然就虚假化,审计监督的实际范围放小了,所能监督管理的范围远远小于实际管理的范围,从而导致审计结果失真。

2.事业单位财务行为现状

事业单位在财务行为中多呈现出财务管理松散,财务监督和财务发展机制相对较为松懈,甚至有些单位财务方面出现较为严重的漏账或死账无法查清的现象。事业单位财务管理只能说在工作行为中是一种辅助的工作机制,部分事业单位在财务管理上几乎提不上议事日程,故而,财务管理这一块是比较盲目和滞后的。事业单位财务行为较为滞后的一个重要原因是受到国家的财政支持,单位往往借助国家的财政支持来弥补单位在日常开销中的财务亏损,这种损公肥私的做法在长久的积累中会加大国家财政的压力,不利于我国经济的长远发展。例如某单位的财务管理行为,因为财务管理不力,导致收入和支出相差一大截,这种公众性的财政亏损,只有借助于地方财政和中央财政的补贴,就借助地方财政和中央财政的补贴能够实现,就从这方面大做文章,每年都申请地方财政和中央财政的补贴,长此以往,将会加大地方财政和中央财政的压力。另外,这种靠地方财政和中央财政大力支持的学校不思进取,甚至出现校内财务混乱,乱消费,大量浪费学校现有财政资金的现象时有发生。这样,同样也不利于学校的长远发展。

二、实现我国现阶段事业单位审计监督和财务行为规范措施探讨

1.建立健全国家审计监督机制,实现审计机构监督权力的加强

提倡节约,实现伟大的中国梦构想,需要全中国人民共同努力,特别是事业单位,应该严以律己,节约简政,实现更加优化的事业单位机构,为中国梦的实现创设坚实的物质基础。加强国家财政政策方面的监督与管理,从根本上实现事业单位财政的监督与管理。审计监督机构担负着对事业单位财务行为监督和审计监督的的重任,应该授予更大的监督权力,实现全方位的监督管理机制,建立健全的监督管理法律法规,相关部门严格配合,实现更加精准的事业单位财务行为监督。例如实现跨省区的审计监督管理和中央审计监督机构的全权管理等机制的实行与优化发展,全面展开省、县、乡等相关事业单位的审计监督和规范财务行为,严格公款吃喝等铺张浪费行为,严格事业单位人员的品牌消费和奢侈消费行为,净化事业单位的基本工作环境,从而为国家财政的节约作出应有的贡献。

2.以加强内部审计监督为重要手段,实现事业单位反腐倡廉工作的全面提高

审计监督方面的全面加强,严格按照国家政策规定落实到每个事业单位,实现全方位的财务审计监督,是实现反腐倡廉工作的重要保证。同时,严格事业单位的内部审计监督机制,有利于实现净化事业单位的工作风气,节约国家财政,为我国经济的发展和社会的稳定提供优厚的先决条件。例如停止事业单位年终奖金的发放,紧缩事业单位除工资以外的公共消费开支,反对和严格事业单位人员婚丧喜事的开支等,从而达到进一步节约财政开支,为中国梦的建设提供更加可行的物质基础。从而把事业单位的腐败行为扼杀在开始萌生的摇篮里,达到杜绝腐败行为发生的目的。

3.严格单位人事聘用标准,实现财务行为规范,达到精兵简政的发展目标

事业单位人员聘用实现严格要求,达到精兵简政的目标,从而规范单位的财政行为,简化单位工作程序,减少事业单位人员数量,提高事业单位审计人员的工作能力素质。例如事业单位裁剪不必要的工作人员,科室人员尽量减少,减除事业单位的冗杂人员,达到精兵简政的发展目标。对于行政事业单位,更应该起到带头作用,合并相关事业部门,裁剪人员,达到降低事业单位人员的数量,提高人事的聘用要求,达到降低国家和事业单位的财政支出。另一方面,为了提高事业单位的工作业绩,实现薪酬绩效奖励制度,达到提高事业单位工作人员的合法工资收入。例如,合并事业单位部门,减少财政开支,提高单位人员正规的工资,净化单位财务环境,鼓励能人上岗,反对和遏止腐败行为发生。

综上所述,要实现审计监督方面的加强和规范事业单位财务行为,就必须严格实现强有力的国家相关政策措施,实现全方位的审计监督管理机制,从而达到净化事业单位的工作环境,达到加强事业单位财务行为规范管理的发展目标。只有这样长期坚持不懈地实现强有力的反腐倡廉工作,才能实现明天中国梦的伟大梦想,才能使共和国大地迎来了更加灿烂辉煌的美好明天。

参考文献:

[1]蔡春,蔡利.国家审计理论研究的新发展基于国家治理视角的初步思考[J].审计与经济研究,2012(02).

[2]刘家义.论国家治理与国家审计[J].中国社会科学,2012(06).

[3]杨肃昌.对构建国家审计理论体系的思考[J].审计与经济研究.2012(02)

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试论如何加强事业单位会计的内部控制
发布时间:2022-11-12
【摘要】社会各界对事业单位会计工作普遍存在矛盾认知。一方面他们认为事业单位会计工作处于特殊位置且内容简单,毋需将工作重点放置于此;另一方面政府单位财务又与民众息息相关,于是民众又总认为事业单位对财务管控不重视,认为财务款项不公开就是民生大问题。而反观单位会计内部控制状况可知,上述现象虽然存在个人思想色彩,但意见大体却与内控状况极为相似。对此,文章本着改良单位会计内部控制现状的探究原则,对单位内控现.........
事业单位财务会计内部控制分析
发布时间:2016-08-11
在新的历史时期下,外部变化的经济环境和国内复杂的经济形势,给事业单位的财务会计管理工作带来了很多挑战,而财务会计内部控制对财会管理的重要作用因此凸显,也逐渐被事业单位认识。但是目前事业单位财务会计内部控制还未完全实现,......
行政事业单位内部审计改进研究
发布时间:2023-02-19
摘要:内部审计在行政事业单位的内部管理中具有非常重要的作用,对于行政事业单位的内部规范化管理、职能履行以及绩效改善都有着重要的作用。本文针对行政事业单位的内部审计工作,首先概述了行政事业单位内部审计的涵义及其职能作用......
解析内部控制与事业单位财务会计的衔接
发布时间:2015-09-09
【摘 要】对于任何一个事业单位来说,加强做好财务会计的内部控制是非常至关重要的,其不仅能够确保事业单位资产的合理、合法,更有效保证了会计信息的真实完整性,有利于协助事业单位领导者做出正确的发展决策。但是,就目前事业单位......
事业单位的内控制度建设和内审监督分析
发布时间:2022-11-13
摘要:内部控制与内审监督是事业单位管理工作中最为关键的组成部分,考虑到我国事业单位目前所存在的内控及内审监督制度的特殊性和复杂性,许多事业单位都存在相关建设节奏滞后、思想认识不足等问题,它们影响了事业单位的信息管理质量。......
基于新形势下加强财务监督的探讨
发布时间:2023-07-16
财务监督是财务管理的重要组成部分,是实施财务管理的重要手段。财务监督不仅是通过掌握财务活动各方面的运行情况,而且也是对财务活动进行督导、约束和控制。随着建设事业的发展,经费开支日益复杂,财务收支核算和监督的要求更加严密,监督存在于管理之中,财务监督与财务管理是相辅相成的。只有通过财务监督,才能有效地考核事业成果,揭露矛盾,发现问题,总结经验,采取措施,堵塞漏洞,做到防患于未然。由此可见,管理要求监.........
事业单位审计风险防范对策措施探讨
发布时间:2013-12-18
事业单位审计风险防范对策措施探讨 一、事业单位内部审计的形成 事业单位内部审计风险的产生原因是多方面的,但综合起来无外乎客观和主观两个方面。审计对象和社会法律环境及自身组织建设方面的因素属于客观方面的原因,审计人员自......
基于新事业单位会计制度下如何加强事业单位财务管理探究
发布时间:2022-10-18
一、新事业单位会计制度下事业单位财务管理的突出问题(一)预算管理方面一是预算编制方法缺乏科学性。传统的基数预算法不能适应新时期事业单位发展的需要,缺乏科学测算依据。二是预算管理缺乏绩效考核体系。很多单位虽然编制了预算,但对资金的使用和效益情况没有进行及时的跟踪,导致预算项目难以达到预期的效益。三是预算管理缺乏监督控制机制。预算监督职能的弱化,部分单位通过追加预算的方式获得财政资金,导致预算编制形式.........
行政事业单位财务会计管理探讨分析
发布时间:2014-01-16
现代企业财务制度的构建表明了企业已与市场接轨。查字典论文网为您编辑了“行政事业单位财务会计管理探讨分析”行政事业单位财务会计管理探讨分析财务会计管理作为现代企业、事业资金管理的核心,指导这企业的生存、发展、竞争获利的实践......
新会计体制下事业单位如何实行会计监督
发布时间:2022-09-25
摘要:为了能够促进我国事业单位的健康快速发展,我国财政部对科学事业单位会计制度作出了一系列的改革和调整,并制定了新会计制度准则,并于2013年1月1日开始推行科学事业单位新会计制度。本文将对事业单位如何在新会计制度下实行其......
发挥监督作用加强公司内部财务管理
发布时间:2013-12-18
发挥监督作用加强公司内部财务管理 发挥监督作用加强公司内部财务管理 发挥监督作用加强公司内部财务管理 更多内容源自 幼 儿 【文章摘要】财务管理和财务监督是财务工作的两大职能,财务管理是公司管理的中心,它......
加强会计监督,强化财务管理
发布时间:2023-02-08
会计监督作为我国经济监督体系中最主要、最直接的一种监督手段,是为了确保会计核算及管理工作高效、健康、有序地运行,而对会计核算和管理工作进行连续、系统、全面的监控和经常性的检查,以便及时发现并纠正会计工作中存在的错误、偏......
基于事业单位财务管理目标及实现的探讨
发布时间:2022-12-31
[摘要]事业单位是一种特殊的非营利性组织机构,主要是为了社会广大群众服务而存在,在现代社会发展中发挥着极其重要的作用。经济的快速发展使得事业单位在进行发展的时候也要做到与时俱进,因此财务管理工作在进行的时候也要不断调整......
行政事业单位会计监督问题研究
发布时间:2022-10-12
会计监督是指依据《会计法》的有关规定,会计相关工作人员为了保障经济活动和会计信息的真实有效,防止信息失真,从而针对该单位的一切经济活动,通过各种途径进行的财务收支监督工作。而行政事业单位的会计监督就是通过事前、事中、事......
论我国事业单位内部审计
发布时间:2023-05-16
论我国事业单位内部审计 行政事业单位内部审计主要是针对事业单位内部的资金使用、经济活动以及内部控制工作开展的审计监督工作。内部审计通过系统的流程以及全面的考核指标,对事业单位内部的组织结构进行客观公正以及独立有效的监督......
对水利事业单位会计内部控制的若干探讨
发布时间:2022-08-08
当前大部分水利事业单位,存在着一方面担负着具有公共性和社会性的服务,国家给予财政补贴部分水利资金;另一方面,由于财政补助经费的不足,又必须面向市场,通过自身掌握的资源面向市场提供技术服务,通过创收来弥补财政经费不足的特......
新会计制度下加强事业单位财务管理
发布时间:2023-03-21
摘要:随着社会的发展,我国的会计制度不断得到完善,新会计制度的出台给企业、政府以及高校的财务工作带来机遇的同时也带来了巨大的挑战。我国的经济体制正处在变革的关键时期,传统的财务管理工作已经不能适应当前经济工作的需求,因此......
加强涉案财物监管规范执法办案行为
发布时间:2023-04-08
【摘要】按照修改后《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》的相关规定,为了规范涉案款物监管工作,提高执法水平和办案质量,保护公民、法人和其他组织合法权益,龙子湖区检察院认真履行对查封、扣押、冻结、处理涉案财物工作的监督管理职责......
如何加强内部审计以规范企业改制(1)
发布时间:2013-12-18
当前我国正在继续加大企业改制的力度和速度,如何保证企业改制的成果,完善改制相关的立法,保证各种规定和法规得到有效的执行,就显得十分重要。 改制中容易出现的两大问题 由于改制程序复杂,涉及到的利益关系方众多,历史遗......
探析当前行政事业单位内部审计职能的转变
发布时间:2022-12-18
行政事业单位的内部审计是行政事业单位内部依法建立、监督行政事业单位内部一切工作、活动的专项工作,主要通过对单位内部的财务工作和经济活动进行监测和评估,确保活动的合法性和工作信息资料的真实性,以达到加强行政事业单位内部管......
浅析行政事业单位会计监督问题
发布时间:2023-02-22
一、引言 当前,国内外专家学者以及社会公众对于行政事业单位财政资金的使用问题十分关注。因为财政资金来源于纳税人,是行政事业单位开展工作、行使职能、服务社会的经费保障,其使用效率的高低、用途的合法性及合理性也体现着我国行......
加强和改善事业单位财务管理方法讨论
发布时间:2016-08-11
一、引言 我国是社会主义国家,国家的单位和部门的最终受益人是我国的公民,事业单位作为国家和公民以及社会的接触单位之一,具有一定的社会公益机制。因此,事业单位的运营和工作情况直接影响着我国公民的利益。行政事业单位的财务管......
行政事业单位财务审计创新策略
发布时间:2023-05-21
摘要:行政事业单位是维护国家秩序正常运行的重要机构,内部审计主要是对单位的经济活动进行合法的监督检查。行政事业单位财务审计工作的高效开展有利于保障单位以及国家的资产安全。本文阐述了行政事业单位财务审计的内涵和意义,分析了新形势下行政事业单位财务审计工作面临的要求,提出了行政事业单位财务审计工作创新策略。关键词:行政事业单位;财务审计;创新;策略行政事业单位财务审计工作主要是审计人员依据相关法律对单.........
行政事业单位财务审计策略分析
发布时间:2023-07-12
摘要:将我国行政单位处于深化改革阶段,因而行政事业单位的高层领导人需要充分地重视财务审计工作。行政事业单位在经营过程中,还需要加强对内部财务信息会计核算工作的指导和协调,来确保单位内部财务数据的准确性。行政单位的领导人员要充分掌握国家当前事业单位改革的产业信息和政策信息,同时要积极地解决单位具体问题,管理和业务发展问题。通过强化财务审计,来实现合法合规管理单位业务,以及推动单位的现代化发展。关键词.........
关于规范行政事业单位财务管理工作的研究
发布时间:2023-01-07
一、引言 行政事业单位财务管理工作正随着时代的变化逐步地进行改革,但是在行政事业单位内部,财务管理工作依旧存在或多或少的问题,他们影响了行政单位的工作效果。所以规范行政事业单位财务管理工作,有助于促进其深化改革、提高自......
探索如何加强事业单位财务管理工作
发布时间:2017-06-12
在农业科研事业单位的管理工作中,财务管理是其中的重要部分。农业科研事业单位的财务管理工作具有一定的特殊性,特殊性主要体现在农业科研事业单位是国家单位,该单位具有公益性,并且单位的工作地点受自然因素的影响,工作地点不固定,研究结果存在季节上的不同。这一特殊性的存在,使得农业科研事业单位的财务管理工作存在较大的难度,因此,讨论如何加强我国农业科研事业单位的财务管理工作就显得尤为必要。1事业单位财务管理.........
论当前行政事业单位内部审计工作
发布时间:2023-03-30
摘 要:当前行政事业单位内部审计工作存在着认识偏差、内部审计机构设置不到位、内审人员的素质与内审要求不一致、内审工作 内容 过于单一、制度不完善等 问题 。解决上述问题应提高对内审工作的认识,设置独立的内审机构,改进内审......
浅析行政事业单位财务统一收支结算的规范
发布时间:2023-04-28
摘要:行政事业单位是政府职能的执行者,担负着社会管理、社会保障、市场监管、经济调节等职能,其资金的使用效率以及风险的管理水平一直被社会各界所关注。为了充分的履行政府职能,经过探索和实践,政府在统一管理基础上,将职能和......
论事业单位内部审计的独立性
发布时间:2013-12-18
摘要:事业单位内部审计是一项独立客观的咨询活动。内部审计的独立性是内部审计一项非常重要的原则。内部审计独立性的一个最主要标志,就是内部审计机构设置的独立性。然而,如何实现内部审计的独立性却一直被人们所忽视。文章从内部......
加强村级财务审计 规范农村财务管理
发布时间:2022-08-28
加强村级财务审计 规范农村财务管理 华安县2006年起推行村集体会计委托代理这一管理模式,为实现华安县农村财务规范化管理,堵塞各种漏洞,维护农村社会稳定起到十分积极的作用。村集体会计委托代理业务主要是经管站在做,经管干部兼任......
论事业单位内部审计的重点与难点及对策
发布时间:2023-06-20
论事业单位内部审计的重点与难点及对策 一、行政机关事业单位进行内部审计的必要性 (一)部分工作人员业务能力不强,职业素养有待提高 事业单位因为招聘人员是通过统一的考试,而考试内容是行政能力测试和申论,对专业性要求不高,还......