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我国法院调解制度的变迁及其新发展

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我国法院调解制度的变迁及其新发展
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法院调解制度在国外被称为是具有“中国特色”调解制度,属于我国民事诉讼制度的一大创新点。法院调解与法院判决是审判机关处理纠纷的两条路径,法院判决更注重刚性的审判,法院调解则更加趋向于温和,以当事人的自由意志为主导,在法院调解过程中的司法审判权几乎不介入,也就没有刚性的强制性措施。

一、中国传统的纠纷解决机制

我国传统的纠纷解决机制强调以“和”为贵,强调“无讼”,以“讼”为耻。在古代我国主要是以官府判官审案的方式调解和相邻之间自发调解为主的,但人民有了纠纷,大部分不向官府告状,而是通过地缘、血缘等关系或者在相邻之间推举德高望重的长辈进行调节和裁判。从这一点上可以看出,我国施行调解制度是有其历史必然性的。

二、近代中国调解制度的产生

(一)民国

中华民国时期,我国开始有了比较完备的民事诉讼法和民事审判制度,但是这种审判制度却没有很好地进行落实,首先是受到了传统观念的影响,法院并没有被民众所信任和重视,其实国民政府实施的“军政”和“训政”时期的保甲制度,使得审判体系几乎与地方脱离,最重要的是受到了八年抗战和内战的制约。在这一时期的民事纠纷解决机制的设置上,国民政府分别确定了法定的调解制度和民间调解制度。

在民国年间中国共产党建立的无产阶级政权的地方上,民间的一般案件,被期望由农村自行来解决,并不严格按照审判程序办理;同时,也有由农会解决纠纷的情况。在其中先进的共产党人起到了模范带头作用。

(二)建国初期

首先要提的是马锡五以及马锡五审判方式,这种审判方式在建国前后的解放区效果非常明显,其中的典型案例当首推“华池县的婚姻上诉案”,在这一典型案件中通过调解的方式解决了娃娃亲双方意志不自愿、不自由的问题,为我国以后的法院调解制度打下了坚实实践的基础,既方便群众,又易被群众接受。1950年的《中华人民共和国诉讼程序通则(草案)》,中提出了民事司法原则,使以调解为主的纠纷解决机制进入社会主义法制化进程。1957毛泽东提出了“调查研究、调解为主、就地解决。”的民事审判工作的基本方针。提倡尽可能地以调解方式审结民事案件。

三、当代中国调解制度

1979年,最高人民法院颁布了《人民法院审判民事案件程序制度的规定(试行)》,其中规定:“处理民事案件应坚持调解为主。凡可以调解解决的,就不要判决,需要判决的,一般也要先经过调解。处理离婚案件,必须经过调解。调解要尽量就地进行。调解要坚持自愿的原则,对当事人只能说服教育,以理服人,不得强迫。”该规定说明我国的已经进入了处理民事案件优先进行调解的阶段。

四、新民诉修改后的中国调解制度

2012年《中华人民共和国民事诉讼法》再次进行修正,其中对调解制度的修改幅度非常之大。新《民事诉讼法》的修订中确认了人民调解协议的司法确认制度,同时明确了先行调解制度和庭前调解制度。此次《民事诉讼法》关于调解制度的修改总共有五个法律条文:第一,删去了原民诉法中第十六条关于不服调解协议可以向人民法院起诉的规定。第二,增加两个条文。第三,程序方面新增两条。原民诉法第16条因与新增加的人民调解协议司法确认制度相冲突,所以新法予以删除。关于人民调解协议司法确认制度是此次立法修改的重中之重,并且在理发之前司法实践中已经有过运用,其中以甘肃省定西市中级人民法院的司法实践队立法提出非常宝贵的经验。在程序内容上新增的有,一条是确认了先行调解制度,二是确认庭前调解制度。这两条规定较为原则,如何运行先行调解制度和庭前调解制度,并建立和完善系统的调解和诉讼衔接机制仍旧是亟待解决的问题。

五、结语

自此,可以看出法院调解制度在我国的发展是有其历史必然性的,该制度不仅结合了我国的国情,也顺应了历史发展的趋势,对合理解决我国民间的纠纷问题起了非常大的作用,很好的减轻了司法系统的压力,为推动我国社会主义法治化进程做出了突出的贡献。

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“园林”称谓变迁及其意义嬗变
发布时间:2023-06-26
摘要:中国园林是我国传统文化的重要组成部分,是世界园林史上独具风格的一种艺术形式。现代意义上的“园林”一词,在我国几千年的历史发展进程中因内容和形式的不同,有过很多称谓,既有“供帝王游憩的宫苑”之称,也有私人的“山居、别业、林亭”等称谓。本文通过对不同历史时期“园林”一词称谓的变化,探究其从皇家贵族逐步面向文人士大夫,从帝王狩猎、游赏的境域到自然山水园,再走向城市宅园的嬗变过程。关键词:园林称谓嬗.........
我国公司资本制度及其变化的经济分析(1)论文
发布时间:2023-02-20
关键词: 公司资本制度;交易成本;信息费用;监督费用;制度变迁 内容提要: 在传统公司法理念下,公司资本的意义在于提供债权担保,是公司的对外信用基础,对公司法变迁也有不同解释。本文试图借鉴制度经济学思想和运用法律经济学的一些......
我国司法公开制度及其完善路径探究
发布时间:2015-07-24
一、我国司法体制改革的现实迫切性 首先,是推动经济体制完善的必然要求。政治体制改革严重滞后于经济体制改革的步伐,政治体制已成为经济体制不断完善道路上的巨大瓶颈及障碍。司法体制作为政治体制的一部分,属于上层建筑的内容,如......
欧盟行政申诉专员制度:背景、发展及其对我国行政申诉制度的启示
发布时间:2023-05-17
[摘要]欧盟行政申诉专员制度自1991年创设以来,作为处理和协调不当行政行为的欧盟机关,产生了积极作用,为权利受到不当行政行为影响的欧盟成员国公民,提供了一个较为直接而迅速的申诉平台,同时,也致力于推广提升欧盟机构“行政服务文化”理念。文章从欧盟行政申诉专员产生的背景、机制、运作及其发展方面对该制度作详细介绍,并就该制度对我国建立人大行政申诉委员会制度的启示进行说明。[关键词]欧盟行政申诉专员;行.........
成本分摊制度创新是新一轮农业制度变迁的突破口
发布时间:2023-02-05
" 摘要:制度变迁成本的分摊可以内部制度化,也可以向外转移,还可以向后累计推移。二十年来农业制度变迁虽然比较成功,但是在成本分摊上仍然留下了不少问题,而且这些问题已经成为了新一轮农业制度变迁的阻力。文章先对制度变迁成本......
制度变迁中的同形问题
发布时间:2022-08-21
〔摘要〕中国国家治理中顶层设计与地方实践的紧密结合与有机互动,是改革完善各领域体制机制的有效形式。在省级非公有制经济组织党建领导机构的制度形成与变迁中,由中央顶层设计推动,逐渐收敛形成单独设立党工委,依托组织部门、统......
对现今我国保险会计制度的变迁与改革研究(1)
发布时间:2023-03-25
内要摘要:我国的保险会计制度在过去的二十几年里走过了从统到分、又由分到统的过程,经历了《中国人民保险公司会计制度》、《保险企业会计制度》、《保险公司会计制度》和《金融企业会计制度》4个时期。每个时期的会计制度都有其独特的......
世界税制变迁观察及其对中国税制改革借鉴的意义
发布时间:2013-12-17
世界税制变迁观察及其对中国税制改革借鉴的意义 世界税制变迁观察及其对中国税制改革借鉴的意义 世界税制变迁观察及其对中国税制改革借鉴的意义 「摘要」“税制改革的方向”问题是市场思维模式与计划思维模式在世界......
韩国恢复性少年司法制度及其对我国的启示
发布时间:2022-09-26
[内容摘要]2007年韩国通过修改《少年法》而正式导入恢复性司法制度,除了《少年法》第25条之3明确规定了法官审理阶段的“和解劝告制度”外,恢复性司法理念还影响了警察侦查和检察官审查阶段有关制度的运行和修改。韩国导入恢复性司法的目的不仅在于促使加害少年对受害人遭受的损失给予积极赔偿,更致力于加害少年的矫正和健全地回归社会。这一宗旨体现在法律条文、运行规t和具体实践中,特别是在制度实施过程中强调专家.........
晚近国际法发展的新趋势及其制约因素(1)论文
发布时间:2022-12-20
随着冷战结束以来国际社会的结构性变化,国际法也出现了许多新现象、新特点。值此世纪之初,对晚近国际法发展的新趋势及其制约因素(1)作出适当的总结和评估,无疑具有十分重要的意义。 一、国际社会的结构性变化 国际社会结构的变......
国际法院制度的特点和发展状况(1)论文
发布时间:2023-01-26
国际法院(International Court of Justice)是联合国主要的司法机构。它的院址设在荷兰海牙的和平宫。它于1946年开始工作,替代自1922年开始在和平宫进行司法审判活动的常设国际法院(1)。它根据联合国宪章的规定进行活动。 一、主要......
典权制度的价值复兴及其发展民法论文(1)
发布时间:2013-12-17
内容论文摘要:典权是我国民法上一项特有的制度,在民法典的制定过程中围绕这一制度的性质、价值有过诸多争论。本文对典权的历史发展及其性质的历史变迁提出了笔者自己的观点,论证了随着经济与社会环境的发展,典权制度在不动产的用益与......
医院新会计制度的问题及解决措施
发布时间:2023-01-26
[关键词]医院;新会计制度;问题与解决对策1医院新会计制度概述为了保障信息真实性和医院运行规范性,国家开展了公立医院新会计核算制度。该制度2011年修订,2012年开始在全国范围内运行。该新会计制度与传统会计制度相比,形式上基本保持稳定,内容上趋向于由计划经济体制模式转向市场经济体制模式。但新会计制度在运行过程中,仍存在一些问题急需解决。2新会计制度在运行过程中存在的问题2.1财政拨款的核算复杂在.........
论我国民事诉讼中调解制度的弊端和解决方案
发布时间:2023-03-01
民事诉讼中的调解,是指在人民法院审判人员的主持之下,双方当事人就民事争议通过自愿协商,达成协议的活动和结案方式。《民事诉讼法》第9条和第八章专章都对调解作出了相关规定。调解能够及时解决民事争议,节约司法能源,利于社会的......
中国古代调解制度略论
发布时间:2023-07-20
中国古代调解制度略论 中国古代调解制度略论 中国古代调解制度略论 调解,是指发生纠纷时,由第三方主持,依据一定的规范,通过说理、教育、感化等方式进行劝解、说和,促使当事人双方互谅互让,......
社会变迁时期中国农民社会心理困境及其消解策略
发布时间:2023-02-14
传统社会中国农民的人格和社会心理具有乡土主义、特殊主义、实际和狭隘的功利主义、平均主义、保守主义、封闭主义的基本倾向和特征。自从1978年改革开放以来,中国社会开始了由传统农业社会向现代工业社会、传统计划经济体制向社会主......
半个世纪的农村制度变迁
发布时间:2013-12-17
" 一、引言:“翻番”与问题 另一方面,近年来农业不断大丰收导致了农产品的销售困难,种植业从过去所说的低效益,演变成“负效益”。乡镇企业增长幅度和吸纳农村过剩劳动力的能力连年下滑,农民收入又出现了连续负增长。不仅......
我国审计收费制度的问题及解决办法浅析
发布时间:2023-04-20
我国审计收费制度的问题及解决办法浅析 一、相关概念释义 审计收费,又称审计定价,是审计委托人与注册会计师在审计业务契约中,达成的一项代理费用。目前,我国审计收费的基本政策仍然是2002年7月颁布施行的《中国注册会计师职业道德......
中国农村金融制度变迁探索论文
发布时间:2023-06-28
摘要:中国农村60年的强制性金融制度变迁虽然在一定程度上节约了转制成本,保证了整个工业发展的大局,但却带来农用资金外溢、金融机构缺失、金融环境抑制等问题,严重阻碍了农村经济的发展。因此,解决当前农村金融制度转化问题,建议通过强制性变迁与诱导性变迁相结合的转制方式,实现政府主导向金融功能主导的转化,探索建立新型的中国农村金融制度。这对于深化金融制度的协调性、金融组织的创新性、发展现代农业具有重要的理.........
论我国可持续发展的环境经济法律制度司法制度论文(1)
发布时间:2013-12-17
环境经济法律制度对可持续发展的实现起着十分重要的作用。随着我国现代企业制度的逐步完善,产权关系日趋明晰,经济成分已趋向多元化,采用环境经济手段,落实环境经济法律制度的微观经济基础已基本具备,因此,强化可持续发展中的环境经......
影响中国国防经济制度变迁的主要因素
发布时间:2022-09-30
[摘要]从新制度 经济 学的角度看, 中国 国防经济六十年来的快速 发展 ,其实质是一个持续的渐进性的制度变迁过程。文章探讨了影响中国国防经济制度变迁的因素,主要包括国家安全形势、军事战略方针及国家经济体制等。 [关键词]国防经济 制......
浅谈我国民事诉讼调解制度的完善论文
发布时间:2023-07-09
诉讼调解是一种在某个中立者的协助下,由当事人根据自愿原则自己解决矛盾。本文结合针对我国法院诉讼调解中存在的问题,浅谈我国民事诉讼调解制度的完善的详细内容请看下文。 诉讼调解,亦称法院调解或司法调解,指双方当事人在法院审......
新老制度经济学变迁理论比较研究
发布时间:2023-02-20
新老制度经济学变迁理论比较研究 新老制度经济学派由于哲学和方法论不同,从而对于制度变迁理论的研究属于不同的范式。本文从制度变迁的基本假设、层次与范围、主体和动力以及效率评价等五个方面比较两种制度变迁理论的差异,旨在进一步......
转型期政府体制内的制度变迁
发布时间:2023-02-23
" [内容提要]政府与公众互动式的良好沟通关系到公共问题的解决程度和政府权威的确认、公众对政府支持的程度。以杭州市市长公开电话为个案,用制度分析方法探讨该制度在实践过程中有效性治理的结构,认为它是转型期政府体制内有效制度稀缺......
宏观调控法律制度的施行及其绩效研究
发布时间:2016-09-05
1宏观调控法的概述 宏观调控法的实质是确保社会需求与供给的平衡,其定义为宏观调控时,调整经济关系的法律规范的总称,又名为宏观经济调控。它的主体是中央政府,因为中央政府既能反映经济要求,又能制定一系列的制度以防社会需求与......
我国中等职业教育教学改革发展的脉络与变迁
发布时间:2015-09-16
摘 要:在对教学政策文件分析的基础上,文章以我国中等职业教育教学发展历史为线索,以中职教学宏观管理与教学工作开展为视角,从专业建设与管理,教学计划、教学大纲的制订与管理,教学理念与教学原则,培养目标与学制,课程结构与课......