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无固定期限劳动合同强制续签制度之解析

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无固定期限劳动合同强制续签制度之解析
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一、问题的提出

另一种观点认为,根据法律规定,在劳动者不存在违法违纪、不能胜任工作等用人单位可以解除劳动关系的情形下,连续订立二次固定期限劳动合同,续订劳动合同的,劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的,除劳动者提出订立固定期限劳动合同外,应当订立无固定期限劳动合同。双方第四次固定期限劳动合同届满前,人力公司向彭某提出合同到期后终止劳动关系,并发出终止劳动合同的通知,彭某拒绝在该份通知书上签字的行为表明了其不愿意终止双方的劳动合同。人力公司未与其订立无固定期限劳动合同,反而以合同期满为由终止双方的劳动合同是违法的,应当承担违法终止劳动合同的法律后果。

二、两种思路的博弈:法律规范主旨解读

上述两种观点体现了对无固定期限劳动合同认知的两种思路:前者认为,无固定期限劳动合同的订立仍应遵循双方协商一致的原则,只有劳动关系双方都同意续订劳动合同并符合订立无固定期限劳动合同的前提下,才能签订无固定期限劳动合同,否则用人单位依照法定程序,即提前一个月通知,依法终止到期劳动合同并不违反法律。后者则认为,在无固定期限劳动合同的签订问题上,只要符合无固定期限劳动合同的签订条件,劳动者有强制缔约权,只要劳动者单方面做出意思表示即可,无需征得用人单位同意,用人单位对此没有选择权。那么究竟哪种思路更符合立法的本意呢?

(一)无固定期限劳动合同续订中的合意问题

(二)无固定期限劳动合同续订的强制缔约问题

在立法理念和法律制度上,劳动合同法较劳动法有了较大突破。在劳动合同法立法过程中,人们逐渐认识到,劳动合同期限关乎劳动者就业权的实现,涉及劳动关系及社会稳定,劳动合同的社会法理念主要体现在无固定期限劳动合同中。

三、对强制续签制度的三维解读

(一)对制度变迁的肯定意见

一般认为劳动法实际上将合同期限选择权交给了用人单位,导致劳动合同短期化问题严重,劳动者的弱势地位进一步被扩张,他们对岗位的竞争导致了雇佣条件的恶化,为了工作的延续甚至不得不放弃自己的合法权益;用人单位在使用了劳动者的“黄金时期”后又逃避社会责任,把劳动者推向社会,增加了社会就业压力;劳动者缺乏对企业的忠诚和职业稳定感,在工作中缺乏主动性和进取心,使企业陷入技工荒的恶性循环。 (二)对制度变迁的否定意见

无固定期限劳动合同制度也受到了很多学者的质疑和批评,从价值目标上看,职业稳定不应成为所有员工共同的价值追求,不同年龄段和职业层次的劳动者对于劳动合同稳定的追求并不一样,加之不同地域、不同生活习惯的影响,以无固定期限劳动合同作为整体的价值目标并不符合现实,况且我国目前的经济发展水平也不足以承载这一重任。从方法论上来讲,以劳资对立为理念的劳动立法,实际上是阶级斗争思维的延续,在研究劳动关系时,以抽象的劳资不平等思维,制定的法律将成为打击资本、保护劳动的工具,缺乏对劳动个体的具体关照。从经济管理的成本与收益角度看,强制续签制度会增加企业的交易成本和生产成本,拖累企业绩效,而企业增加的指出部分却不一定能为劳动者所得,反而可能在一定程度上将增加的成本转嫁给劳动者。这样既限制了劳动力市场的灵活性增加了企业成本,又无法有效改善劳动者境况。无固定期限劳动合同最终会因为企业的消极抵制和规避行为,走向它的反面。

(三)延伸思考:强制续签的实际执行问题

在强制续签的背景下,双方如果在劳动报酬、工作内容、劳动条件和职业危害等诸多内容无法达成一致意见时合同应如何强制续签,用人单位可否拒绝与劳动者签订无固定期限劳动合同呢?有学者认为,在此情况下,用人单位不能拒绝签订无固定期限劳动合同,劳动条件的执行仍然有章可循,并进一步将劳动条件分为两种:受劳动基准法调整的劳动条件和双方自行约定的劳动条件。对于前者可以根据如下规则确定:首先适用集体合同的规定;没有集体合同规定的则参照同种岗位之劳动条件;没有同种岗位的,则适用单位规章制度规定;用人单位没有规章制度的,适用劳动基准法规定。对于后者则参照原劳动合同的约定执行。虽然这种主张为双方不能达成的合意找到了替代路径,但是没有考虑到现实情况,真实的情况是一旦用人单位不愿意再与劳动者维持劳动关系,就会拒绝为劳动者安排工作内容,使劳动者丧失提供劳动的可能性,通过按图索骥式的寻找替代合意,只能满足于法律的书面规定,并不能避免现实的纠纷。

正如本案发生的情况,如果固定期限劳动合同到期,用人单位依照法定程序要求终止劳动关系而劳动者不同意的,究竟应该怎么办呢?通过检索现行法律规定,我们认为大致有两种解决途径:一是,根据劳动合同法的基本理念,参照《劳动合同法》第82条,《劳动合同法实施条例》第11条以及最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第16条等之规定,除要求用人单位支付双倍工资外,视为双方之间存在无固定期限劳动合同,并督促用人单位与劳动者补签书面无固定期限劳动合同;二是,承认用人单位解除劳动关系的事实,但应承担违法解除劳动关系的双倍赔偿金。

尽管第一种思路才是立法的本意,但我们认为第二种思路更具有可行性。从法律拟制的角度说,劳动关系与婚姻关系在法律上有类似的性质,都有显著的人身身份属性,都是建立在信赖基础上的社会关系。一如缔结婚约是确立当事人婚姻身份伦理关系一样,劳动合同乃是劳资双方确立彼此劳动身份伦理关系的法律契约。有鉴于此,除非双方当事人都愿意继续这种身份关系,否则将难以强制执行。如果劳动者坚持主张继续履行劳动合同而用人单位不同意的,法律根本无法强制用人单位为劳动者安排工作岗位和工作内容,劳动行为势必演变成双方当事人的对抗行为。对用人单位而言,其生产秩序将因此被打乱,其生产管理活动将无法正常进行;对劳动者而言,其通过提供劳动获取报酬的简单愿望也将无法实现。“马儿不喝水莫要强按头”,在此情况下,若司法机关仍然按照“拟制”的无固定期限劳动合同要求用人单位支付劳动报酬等,显然违背情理和法理,也与立法寻求建立和谐劳动关系的宗旨相违背。

虽然这种做法,有架空劳动合同法强制续签制度的危险,但是综合考虑劳动合同法对用人单位的诸种限制,应适当兼顾用人单位的用工现实和劳动管理权。此外,我们不应将视野局限在某个特定案件上,而应该动员社会整体的力量,通过多视角、多途径的联动努力,提升无固定期限劳动合同的签订率,在更高的法律价值层面提升劳动关系的动态平衡和和谐稳定,而不是硬性捆绑每一起应该签订无固定期限劳动合同的情形。现行的制度框架依靠单一的强制手段并不能达到预期的立法目标。

四、结语:对无固定期限劳动合同制度出路的思考

一如有些学者所主张,改善劳动者境况可以采取“管住底线,合作共赢、三管齐下”的基本思路,在保证劳动者基本生存权和人格权、最低劳动标准以及基本社会保障的基础上,让劳动者与企业双方充分自由自主的合作博弈,使劳动者权益保护、充分利用市场机制和优化劳动力资源配置达到有机统一。在立法和司法上要做到尊重当事人的意思自治和自我调适,强调劳动关系双方的相互协调与合作,尊重当事人的选择权和行动自由。当前最紧迫的问题是联动改革固定期限和无固定期限劳动合同制度,使其各自承载不同的目标,至少在无固定期限劳动合同中,区分不同情况和劳动者群体,压缩强制续签制度的适用范围,放宽用人单位解除劳动合同的条件,收紧劳动者的自由辞职权,加强对劳动者的社会保障水平,才能有效缓解现行制度对企业的过度束缚。

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内容提要:举证时限制度是举证责任制度的有机组成部分,进行民事审判方式改革,强化当事人举证责任,就应当设立举证时限制度,以实现程序公正和提高诉讼效益。本文通过对举证时限制度基本含义和制度价值的探讨,提出了完善我国民事举证时......
谈我国劳动合同制度的实施现状、成因及对策(1)论文
发布时间:2023-04-28
论文摘要:根据我国《劳动法》的规定,只有书面劳动合同才是双方当事人建立劳动关系的唯一合法形式。但实践中,无书面劳动合同的事实劳动关系却大量存在。造成这种现状的主要原因是我国现行的劳动合同制度存在诸多缺陷。要解决这一问题,......
研究我国劳动合同制度存在的问题及其对策(1)论文
发布时间:2013-12-18
论文摘要:劳动合同制度在事实劳动关系、劳动合同的解除、期限等方面仍然存在着法律规定不明确和实践上执行困难等一系列问题。本文拟对以上问题进行分析,并提出相应的解决方案。 论文关键词:劳动合同 劳动关系 解除权 履约 ......
论我国劳动合同制度的实施现状、成因及对策(1)论文
发布时间:2022-11-23
论文摘要:根据我国《劳动法》的规定,只有书面劳动合同才是双方当事人建立劳动关系的唯一合法形式。但实践中,无书面劳动合同的事实劳动关系却大量存在。造成这种现状的主要原因是我国现行的劳动合同制度存在诸多缺陷。要解决这一问题,......
探讨我国劳动合同制度存在的问题及其对策(1)论文
发布时间:2013-12-18
论文摘要:劳动合同制度在事实劳动关系、劳动合同的解除、期限等方面仍然存在着法律规定不明确和实践上执行困难等一系列问题。本文拟对以上问题进行分析,并提出相应的解决方案。 论文关键词:劳动合同 劳动关系 解除权 履约 ......
论劳动合同的单方解除(下)(1)论文
发布时间:2013-12-18
三、单方解除劳动合同若干程序法难题的探讨 劳动争议,又称劳动纠纷,许多国家和地区则称劳资争议或劳资纠纷。其广义是指劳动关系双方当事人或其团体之间关于劳动权利和劳动义务的争议;其狭义仅指劳动关系双方当事人之间关于劳动权利和......
浅论《劳动合同法》立法之辩(1)论文
发布时间:2022-12-08
论文摘要:《劳动合同法》的立法产生如此大的争议,除了劳动合同法本身制度设计上的缺陷外,企业掌握的话语权和淡薄的社会责任感,法律受众的法律意识差别大,以及法律理想与现实的矛盾都是重要的原因。 论文关键词:劳动关系;话语权;......
劳动者单方解除劳动合同的若干问题探讨(1)论文
发布时间:2022-11-26
内容论文摘要:劳动者单方解除劳动合同是《劳动法》赋予劳动者的法定权利,但是劳动者要单方解除劳动合同,应当如何正确行使权利,劳动合同解除后守密义务如何承担,与用人单位之间的后遗事项如何处理以及相关证明文件的取得是劳动者在劳......
试论我国劳动合同制度的实施现状、成因及对策(1)论文
发布时间:2022-09-03
【论文关键词】劳动合同 事实劳动关系 对策 论文论文摘要:根据我国《劳动法》的规定,只有书面劳动合同才是双方当事人建立劳动关系的唯一合法形式。但实践中,无书面劳动合同的事实劳动关系却大量存在。造成这种现状的主要原因是我国......
试析马克思主义劳动价值论的限制条件
发布时间:2014-01-20
查字典论文网论文频道一路陪伴考生编写大小论文,其中有开心也有失落。在此,小编又为朋友编辑了“试析马克思主义劳动价值论的限制条件”,希望朋友们可以用得着! 唯物辩证法认为,任何真理都既有绝对性又有相对性,马克思主义劳动价值论......
浅析新中国劳动力流动制度变迁史
发布时间:2023-07-24
新中国成立以来,我国劳动力流动制度不断进行着改革和完善,劳动力流动呈现出日益活跃的趋势。大体上看,我国劳动力流动制度变迁和劳动力流动规模演变历程可分为四个阶段。 第一阶段:严格限制时期(1953-1980 年代初) 建国初期,国家......
浅析无处分权合同之效力
发布时间:2022-10-19
一、合同成立、生效的要件(一)合同成立的条件《中华人民共和国合同法》第二十五条规定:承诺生效时合同成立。据此我国合同成立的规定采用的是承诺生效主义原则。当受要约人对要约作出承诺之时,并且承诺到达要约人,则合同成立。(二)合同生效的要件1.双方当事人主体资格合同双方当事人应当具有与合同权利义务相当的行为能力,如果不具备相应的民事行为能力,合同就不能生效。无主体资格人订立的合同虽可依合同成立的要件而成.........
举证时限制度新解(1)论文
发布时间:2022-10-26
内容提要:举证时限制度是举证责任制度的有机组成部分,进行民事审判方式改革,强化当事人举证责任,就应当设立举证时限制度,以实现程序公正和提高诉讼效益。本文通过对举证时限制度基本含义和制度价值的探讨,提出了完善我国民事举证时......
同居制度之立法研究
发布时间:2013-12-19
同居制度之立法研究 同居制度之立法研究 同居制度之立法研究 【内容提要】夫妻同居为夫妻共同生活的基础要件,不仅涉及到夫妻关系的维系,更关系到子女的抚养、老人的赡养等问题。各国立法中,在明确规定夫妻有......
构建环境合同制度
发布时间:2013-12-19
构建环境合同制度 构建环境合同制度 构建环境合同制度 合同制度本是重要的民事法律制度,但近代合同制度在其沿革中,已经超出民商法范畴,扩展到法律的各部门和法学各领域。合同涵盖的关系日益复......
浅析涉外劳动合同法律适用
发布时间:2023-02-05
一、意思自治原则合同准据法的选择 有客观论和主观论两种观点,客观论根据萨维尼的法律关系本座说,认为合同准据法选择的客观连结点是合同签订地和履行地。主观论认为基于契约自治理论,合同当事人可以自主协商选择准据法。意思自治原......
事业单位制度下固定资产管理浅析
发布时间:2022-10-21
摘要:完善行政事业单位的内部控制制度,强化事业单位的固定资产管理是促进事业单位有效运行、提升事业单位服务职能、促进事业单位优化资产配置的重要前提。当前阶段,我国的事业单位固定资产管理还存在很多不足,如固定资产管理意识薄弱、存量不清、利用率不高、处置存在不合理情况等等,只有采取措施不断加强事业单位的固定资产管理,完善行政事业单位固定资产管理的规章制度、强化固定资产管理意识、配备专业人员进行固定资产管.........
剖析特许经营限制竞争的合同法条款
发布时间:2023-04-22
一、特许经营限制竞争条款的内涵 商业特许经营是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业(以下简称特许人),以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者(以下简称被特许人)使用,被特许人按照合同约定在统一的经营......
浅论我国现行劳动争议调解制度(1)论文
发布时间:2023-02-17
摘 要:和谐劳动关系是和谐社会的重要组成部分,劳动争议调解制度是和谐劳动关系的重要组成部分,也是社会主义和谐社会的必然要求。该制度在解决劳动争议、平息劳动纠纷方面起着重要的作用。但随着市场经济体制改革的不断深化,其本身存......
期货市场论文:期货价格波动限制
发布时间:2015-11-26
期货价格波动包括由于基础价值发生变化所导致的基本性价格波动,和市场噪声交易者所引起的随机性波动两类。 一是涨跌幅限制措施(price limit)。在我国又称为涨跌停板,是人为限制价格涨跌的一种措施。期货价格在当日涨跌达到参考价格......
违法解除劳动合同的,该承担何种责任
发布时间:2015-08-19
编辑同志: 读者 薛朝保 薛朝保读者: 张某与化工厂签订的劳动合同合法有效,双方应该全面履行劳动合同中所规定的义务。本案中,张某存在顶撞厂方主管的情况,但事出有因,化工厂以张某严重违反厂里的规章制度为由解除劳动合同......
浅析举证时限制度
发布时间:2022-11-12
浅析举证时限制度 浅析举证时限制度 浅析举证时限制度 内容提要: 民事诉讼证据制度的确立和完善是审判方式改革的关键。2002年4月1日,《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》正式施行,内......
劳动合同中的缔约过失责任制度研究国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2023-02-03
一、 建立劳动缔约过失责任制度的必要性 缔约过失责任制度是民法债权中的一项重要制度,是指在合同订立过程中,一方因违背其依据诚实信用原则所产生的义务,而致另一方的信赖利益的损失,并应承担损害赔偿责任。早在古罗马时期,罗马......
国外行政合同制度之比较研究(1)论文
发布时间:2013-12-18
【内容提要】现代行政法治的发展,服务行政观念的确立,为非权力行政方式开拓了广阔的发展空 间,契约行政应运而生,以其灵活性、民主性、高效性而倍受世界各国推崇。我国在八 十年代以后的行政管理实践中也逐步引入了这一机制。本文通过......
完善劳动合同立法 建立稳定和谐的劳动关系经济法论文(1)
发布时间:2023-03-04
在市场经济国家中,劳动合同制度是整个劳动法律制度的基础,是劳动关系产生、变更、终止的依据。劳动合同的风吹草动会给整个劳动关系的稳定带来根本上的影响。它是直接搭建在劳动者和用人单位之间的一座桥梁,与每个劳动者的生活息息相关......
论民办高等教育之行政合同法律制度
发布时间:2015-07-27
近年来,随着我国高等教育事业的改革与发展,由高等教育合同引起的纠纷日益增多,相关的司法判例也不断出现。与公办高校相比,民办高等教育合同存在着更为错综复杂的法律关系,民办高等教育的合同也因此具备了更为丰富的样态。党的十八......
浅析无权处分辨———合同法第51 条规定的解释与适用
发布时间:2023-04-19
一、引言 《中华人民共和国合同法》(以下简称为合同法)第51 条关于无权处分的规定一出, 论者蜂起, 见仁见智, 不断深入, 诚为民商法学界少有的盛事。同时也应看到, 严重的分歧意见会影响合同法的统一适用。有鉴于此, 需要澄清若干问题......
预先定价税制产生的动因解析
发布时间:2023-07-08
预先定价税制产生的动因解析 预先定价税制产生的动因解析 预先定价税制产生的动因解析 「摘要」预先定价税制的产生最直接的实践动因是为了解决传统转让定价税制面临的困境,而理论动因则是多......
新劳动合同法视角下劳务派遣的福利分析
发布时间:2022-11-12
摘 要:劳务派遣作为一种用工制度正在逐步升温。本文用法经济学的方法对劳务派遣三方主体及社会进行福利分析,并以新劳动合同法颁布后“10%”和“同工同酬”的规定为切入点,进行福利的分析和比较。 关键词:劳务派遣;福利;10%;......
新会计制度下医院固定资产的处理分析
发布时间:2022-12-10
摘要:医院的固定资产是医院资产组成中占比比较大,而且也是非常重要的一部分,在医院资产合理调配使用中起着不容忽视的作用。但是,在新的会计制度下,我国的很多医院对固定资产的管理都存在一些明显缺陷。这对医院正常的运营和未来的发......
企业管理制度及内控制度异同及融合
发布时间:2022-11-26
摘要:文章通过对内控制度与企业管理制度的同属性、特殊性、局限性对比,论述内控制度属于企业管理制度的有机组成部分,并结合实际,对如何实现内控制度与企业管理制度的有效融合进行探讨。关键词:内控制度;企业管理制度;异同;融合一、引言自1949年美国注册会计师协会提出内部控制制度概念以来,将传统管理制度中的“内部牵制”制度不断发展到现代的“内部控制整体框架”。财政部等五部委发布的《企业内部控制基本规范》,.........
新制度下加强科学事业单位固定资产管理的探讨
发布时间:2023-01-12
固定资产管理是财务管理工作的一个重要组成部分,按照管理的科学化、规范化和精细化的要求,必须提高固定资产使用效率,确保固定资产保值增值,才能取得良好的社会经济效益。为了适应财政改革和事业单位财务管理改革的需要,进一步规范......
我国的劳动法律制度(1)论文
发布时间:2023-03-21
我国《宪法》第42条规定:“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径,创造劳动就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,并在发展生产的基础上,提高劳动报酬和福利待遇。” 劳动法的宗旨就是要保障劳动者劳动权的实现。......