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法治政府建设与提高政府公信力和执行力

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法治政府建设与提高政府公信力和执行力
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在现代社会要建设法治政府就必须提高政府部门的公信力和执行力,政府公信力和执行力的提高不仅有利于维护政府的形象,促进和谐社会的构建,而且可以促进社会经济的发展。通常情况下,政府公信力越高、执行力越强,那么政府在人民群众心目中的地位就越崇高,其行为决策也就越能得到民众的拥护和支持,反之,政府公信力和执行力都较弱,不仅会影响社会信誉体系的构建,而且会影响到国家大政方针的贯彻落实,公共资源也会因此得不到有效利用,为此,在社会主义建设新时期,我国必须重视建设法制政府,不断提高政府部门的公信力和执行力,以推动我国现代化建设的顺利进行。

一、法制政府建设与政府公信力、执行力概述

现阶段,随着我国经济社会的快速发展,政治改革也不断深入发展,法制政府建设日渐完善,而法制政府的建设在很大程度上推动了我国经济、社会向前发展,依法行政并建立法制政府是我国顺应时代发展的必然选择。法制政府建设使得各地政府机关的权力受到严格的法律制度约束,其要求政府部门一方面要将政府的决策、政策执行情况纳入法制化轨道,另一方面还必须将其权利和责任密切联系起来,最终实现依法行政。

政府的公信力是指政府部门依靠自身的实际行动获取社会公众的认可,其在很大程度上反映了人民群众对政府执政的信任程度。而政府的执行力则是指,政府部门执行国家相关规定的能力,其是衡量政府工作效能的重要依据。在社会大众民主化、法制化意识不断增强的现状下,政府部门的公信力和执行力已经成为政府的无形资产,政府公信力越高表示人民大众对政府的信任程度越高,对政府所提出的各项政策规定社会大众也更乐于配合实施,进而减少了很多决策在执行过程中遇到的障碍,提高了政府的执政效率,执行力也因此得到大大提升。相反,如果政府部门的执行力不强,公信力不高,那么很多国家政策在执行过程中都会遇到落实困难,也不利于我国法治政府的长期可持续发展。总之,政府的公信力和执行力之间是相辅相成、相互影响的,对政府来说,其执行力和公信力是政府的生命力,对执政党来说,政府的公信力和执行力代表执政党的执行能力,在国际社会上,政府的公信力和执行力则代表了一个国家的国际形象,其直接影响了一个国家的国际竞争能力。为此,在当今社会加强法治政府建设,提高政府的公信力和执行力具有重要意义。

二、我国政府公信力和执行力的现状分析

(一)政府公信力不高的表现

首先,由于我国政府管理过程中依然存在公开性不足的问题,使得公民参与政府管理的渠道不畅通,对政府部门所提出的各项决策缺乏足够的理解,加之,在实际的行政过程中,很多政府工作人员忽视了人民群众的根本利益,没有严格依照相关法律法规行事,使人民群众对政府部门的行政能力产生怀疑,进而损害了政府的社会公信力。其次,一些地方政府的政策稳定性不足,朝令夕改,形式主义、官僚主义现象严重。社会群众无法正确理解政府部门所提出的各项决策规定,严重影响了政府的公信力。比如,很多政府的市场监管力度不够,没有从人民群众的利益出发采取适当的管理对策,公共服务意识较弱,损害了人民政府的形象。最后,很多政府工作人员的责任意识较弱,各部门之间权责脱节,对关乎人民群众切身利益的事件没有及时解决,增加了社会大众对政府的不满。比如,很多政府工作人员凭借自身所掌握的权力,在工作中搞权钱交易,谋取非法利益,损害了社会公共利益。

(二)政府执行力存在的问题

首先,由于我国各级政府部门之间的职责划分不清,政府内部的组织结构不合理,运行机制不畅通,使得有些地方政府部门在工作中将本地区利益放在首位,不考虑全局利益,严重影响了政策的执行效果,导致很多中央精神在实际的实行过程中严重偏离正确轨道。其次,部分政府部门内部的责任机制不明确,各部门、各工作人员之间相互推诿扯皮,严重影响了政策的实际执行效率。此外,我国政府评价体系不完善,奖惩政策不完善等因素也在很大程度上降低了政府的执行力。最后,政府工作人员的综合素质不高在一定程度上影响了政府的执行力。虽然国家一再强调加强政府工作人员的素质考察,但是受过去官场上很多不健康文化的影响,很多公务员不仅无法正确认识党和国家提出的惠民政策,而且可能在工作中过分追求个人利益或者小集团利益,进而导致政府行政执行力的逆转。

三、法治政府建设与提升政府公信力和执行力的对策分析

政府工公信力和执行力不强的问题,不仅损害了政府在人民群众中的良好形象,而且不利于我国社会主义和谐社会的健康发展,为此,我国必须充分认识到政府公信力和执行力存在的问题,并提出有效的针对政策,以不断提升政府的公信力和执行力。

首先,进一步加强法治政府建设,针对我国政府建设中存在的问题,我国必须尽快修改政府组织法,对中央政府、地方政府的各项职责权利进行明确规定,确保各级政府在行使自身权利时可以有法可依,只有这样,才能让各级政府真正做到依法行政,进而为提升我国政府的公信力和执行奠定基础。为此,现阶段必须推行政治体制改革,以不断扩大社会主义民主,顺应经济社会发展的需要。比如在农村,应该在坚持村民自治的基础上,帮助各乡镇、市县、地方人民群众能够通过合法渠道依法参与到基层管理中,使各地政府的权力真正回归公民。除此之外,我国还必须完善政府部门的内部决策机制,推动政府决策的科学化和民主化,以不断提高政府部门的公信力,提升政府执行力。

其次,深化行政体制改革,不断优化政府部门的组织结构,确保政府内部各类行政关系权责分明,减少行政摩擦,与此同时,要求各级政府认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,以不断增加政府管理的透明度,让公民获得政府管理的信息环境。

最后,政府部门必须建立科学合理的绩效评估体系,为政府工作人员的奖惩考核提供科学的依据。比如,我国可以借鉴国外的技巧评估方法,以不断促进我国政府建立科学的绩效管理制度,实现政府绩效评估的规范化。为此,政府部门内部还应该借助各种奖励手段帮助政府工作人员树立正确的工作服务理念,但是现阶段我国政府部门对工作人员的奖励主要是依靠升职和奖金,这种单一的奖励手段使得很多政府公务人员在工作中追逐个人利益,给政府形象造成了负面影响,对此,政府部门必须完善其奖励机制,引入能力主义管理机制,坚持以公关员的素质能力作为评价指标,要求其必须坚守岗位,并做到公务员因能授职,只有这样,才能确保政府内各部门的工作人员能力与其职位相配,另外,还应该不断培养公务员的荣誉感和使命感,提高公务员的实际工作能力,为我国法治政府的建设奠定人才基础。

四、结语

法治政府建设与提高政府公信力和执行力是当下我国必须重视的问题,但是要想不断完善政府工作还需要一个长期的过程,为此,相关部门必须充分认识到法治政府建设与提高政府公信力和执行力的重要性,并针对政府工作中存在的问题积极加以整改,不断改善政府在人民群众心目中的形象,推动我国社会主义和谐社会的构建。

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《行政许可法》第8条从法律制度层面正式确认和引入了信赖保护, 尽管这只是制度法建设中迈出的一小步,就已受到了学界的追捧和赞许。学界对这项全新的、我们暂时还比较陌生的制度也产生了浓厚的兴趣,这方面的研究也日益多起来。 然......
提高审计执行力 重在“责任”建设
发布时间:2022-12-11
当前,大家都在开展提高政府执行力大讨论。审计机关作为政府组成部门,提高审计执行力 自然 是提高政府执行力的题中之意。提高审计执行力对审计机关而言意义重大。因为,审计执行力就是审计工作的生命力。提高审计执行力是审计机关贯......
谈提高党的执政能力必须加强反腐倡廉建设-行政管理论文
发布时间:2022-07-24
论文摘要:党的十七大报告指出:“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务,反腐败斗争是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作”。由此可见,认真抓好反腐倡廉建设,是一项关系到我党生死存亡......
公司信用担保发展和政府角色
发布时间:2013-12-18
公司信用担保发展和政府角色 公司信用担保发展和政府角色 公司信用担保发展和政府角色 为缓解中小企业融资困难,我国从20世纪90年代初期开始启动了信用担保体系建设,形成了“一体两翼三层”的格局。但以政策性担保机构为......
城市文化软实力构建中的政府行为
发布时间:2023-02-23
[提要]文化软实力的提高已被提升到国家战略的高度,构建城市软实力是城市化进程加速的必然需求。城市文化不仅作为一种观念形态存在,而且还有公益性文化事业和经营性文化产业的存在方式,更有对外交往交流中运用公共外交政策所体现的影响力,在城市软实力构建中,政府是维护和发展的主体,发挥支持者、促进者、监督者和引领者等角色。本文以秦皇岛为例,对城市文化软实力构建中的政府行为进行研究。关键词:城市软实力;政府角色.........
公立医院执行政府会计制度问题探讨
发布时间:2023-05-16
[摘要]基于对公立医院执行《政府会计制度》相关问题的分析研究,首先要了解公立医院执行政府会计制度过程中将会遇到的问题,然后结合《政府会计制度》未能明确规定出计提减值、改变财务分析的方式、在一定程度上缺少公益性以及未能有效处理医疗事故这四点问题。对解决公立医院中执行政府会计制度问题的有效措施进行分析,进而得出公立医院需要设立资产减值科目,将医院财务预算管理工作有效强化,使医院财务人员的工作质量得到提.........
行政法制建设下有限政府的构建初探(1)论文
发布时间:2022-11-14
【摘 要】随着市场经济的发展与完善,我国迫切要求构建一个与市场经济相配套的有限政府。而这个有限政府的建设也有赖于行政法制的完善。因为政府的规模、职能、权力和行为方式的完善都需要受到法律明确的规定和有效的制约。 【论文关键......
执政能力与治国理政能力的关系刍议
发布时间:2023-01-22
摘要:执政能力与治国理政能力有紧密关联。执政是治国理政的前提和基础,治国理政依靠执政权力来实施,两者相辅相成。但两种能力在概念的属性、范围和取向上不同。治国理政能力与执政能力是包含和被包含的关系,两个概念的关联决定了......
政府法律顾问制度建设
发布时间:2023-05-26
摘要大规模的政府法律顾问制度建设是以相关理论的深入研究为前提。本文拟从引入政治合法化理论入手,从这一新的视角深入探索政府法律顾问制度建设的理论背景,进而对政府法律顾问制度的优化和建设提出建议,希望可以推动完善我国的政府法律顾问制度。关键词政治合法化政府法律顾问制度建设一、政治合法性是当局进行有效统治和政治稳定的基础合法性理论是政治学的一个重要命题。德国的在相关领域的专家马克斯韦伯最早提出了有关政治.........
公共危机治理中的政府与非政府组织协作(1)论文
发布时间:2013-12-18
[内容提要] 伴随着全球社团革命的兴起及治理理念的提出,现代公共危机的治理主体不仅涉指政府,非政府组织正在成为一股重要的参与与协作的力量。非政府组织不仅以市场失灵、政府失灵以及公民社会发展等多种理论获得支持,实践中它还通过......
服务型政府视角下的政府网站建设
发布时间:2023-05-27
【摘 要】电子政务建设是服务型政府的必由之路,政府网站的建设是电子政务建设中一个关键角色。文章首先阐述了我国目前服务型政府网站建设的成就,其次从信息公开、在线服务等几个方面分析了我国服务型政府网站建设的问题,最后提出几......
浅谈基于社会服务职能的我国地方政府公信力提升
发布时间:2023-03-16
我们都知道政府是为人民服务,为人民当家作主的地方,以往人们对于政府非常信任。即使是当年的文化大革命,依然得到了人民的大力支持。而现在的社会,使人们对于一切都不敢相信:吃饭担心食物是否存在转基因安全问题;去医院看病担心是......
我国加入WTO和政府信息化的建设论文
发布时间:2016-04-08
随着互联网技术,特别是宽带接入技术在全球范围内日益普及,电子邮件、电子政务、电子银行、电子税务、电子商务、电子娱乐纷纷涌入公众的视野,以下就是由小编为您提供的我国加入WTO和政府信息化的建设。 政府公务员在e政府里处理公务,企......
中西方法治理念下的政府公共行政比较研究-公共政策论文
发布时间:2022-09-07
内容提要 本文运用比较研究的方法通过对中西方不同法治理念的比较分析,在较深入的层次上研究了法治与政府公共行政的关系,揭示了不同的法治就会有不同的政府公共行政。在此基础上,结合当今世界经济一体化、市场化和政治民主化的发展趋势,......
对“法治政府”的理解
发布时间:2023-06-13
[提要]以何种方式治国理政,这是千百年来人类社会发展面临的一个共同课题。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,紧紧围绕“全面推进依法治国”战略抉择,在深入推进依法行政、建设法治政府方面不断迈出重大步伐。当前,很有必要对“法治政府”的科学内涵进行研究探讨。关键词:法治政府;责任政府;有限政府;透明政府中图分类号:D9文献标识码:A收录日期:2014年11月20日一、“法治政府”的由来古希腊著.........
我国政府信息公开与公众参与行政关系的浅论(1)论文
发布时间:2013-12-18
【论文关键词】政府信息公开;公众参与式行政;发展;困境;展望 【论文摘要】新中国成立以来,我国政府信息公开法治化与公众行政参与制民主得到了长足的发展。当前政府信息公开与参与式行政存在着相互制约的现实困境,我们应立足两者......
新型城镇化进程中的法治政府建设
发布时间:2023-02-12
【摘 要】我国新型城镇化建设正处于蓬勃发展的阶段,各地区收到的成果也是鼓舞人心,而这一成果的取得与政府对其的大力支持是息息相关的。目前,虽然我国的新型城镇化建设已经取得了一定的成果,但是还仍需要政府的对其进行有效并且合......
多措并举推进法治政府建设的思考
发布时间:2016-09-27
法治政府是相对于人治政府的一种政府形态,它是人类社会几千年文明发展的重要成果。作为一种上层建筑,由于时代、国情和文化传统的差异,因此在不同国家,法治政府也具有不同的时代特征和社会特点。中国特色社会主义法治政府,是在中国......
行政法在公安行政执法中的作用和意义
发布时间:2023-07-23
摘 要 行政法规定了行政机关管理活动的重要内容,而公安机关的双重性决定了公安机关既担负着对刑事案件的侦查,又具有保障社会治安稳定的职责,因此明确行政法在公安执法活动的地位和作用具有十分重要的意义,本文试通过行政法基本原......
自贸区的政府治理能力现代化
发布时间:2022-12-07
党的十八届三中全会公报首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”[1]自贸区是积极响应和实践这一理念的排头兵。南沙自贸区的发展对政府来说是一次提升自身治理水平的良机。 【关键词】新公共管理;治理能力现代化;南......
论政府公共管理信任与食品购买行为
发布时间:2023-01-31
引言 近年来,中国消费者疯狂追逐名牌商品的报道屡见不鲜。与发达国家相比,中国消费者狂热购买名牌商品的现象,与中国消费者收入水平并不一致。为什么中国人喜欢购买名牌? 有分析人士认为中国人喜欢购买名牌是因为文化因素,例如炫富......
从法治理念的角度谈政府诚信的构建
发布时间:2015-07-24
一、政府诚信的内涵及其意义 二、出现政府诚信危机的原因 (一)行政机构自身问题 (二)威权时代的集团权利观影响 塞尔茨尼克指出:“只要一个集团(公共的或私人的)把一些规则接受为权威性的,并且那里存在着一些机关,它们所做的与此......
行政吸纳政治——转变中的政府治理模式
发布时间:2023-03-21
" 所谓“行政吸纳政治”是指通过行政渠道将社会各种利益要求和利益表达汇聚起来共同参与政治决策的过程,通过这一模式,行政决策呈现出开放性与参与性,行政决策不再仅仅是少数决策者的行为结果,同时也是大众参与的结果。最早提出这一模......
提高民族地区县级政府公共服务能力的路径探究
发布时间:2015-08-19
【摘 要】构建社会主义和谐社会要求民族地区与其他地区一样得到较快发展。民族地区基本公共服务供给机制直接影响公共服务能否实现公平供给,进而影响社会公平。而民族地区县级政府公共服务供给能力是当今政府能力建设重要方面,民族地......
政府财务信息披露、绩效评价与地方政府投资行为
发布时间:2022-11-02
关键词 地方政府 政府财务信息 绩效评价 政府投资行为 一、问题的提出 本文从提高政府绩效水平、优化地方政府投资规模的目标出发,给出政府财务信息披露、绩效评价与地方政府投资行为的理论框架,试图在中国特定体制背景以及同一个......
试论建设服务型政府背景下的行政法改革
发布时间:2023-06-12
公共服务的概念是由20世纪初期的法国学者莱昂狄冀在其社会连带主义法学的理论框架下提出的,详细内容请看下文建设服务型政府背景下的行政法改革。 公共服务是现代公法的基本概念,也是现代国家的基础。莱昂狄冀提出的公共服务理论在世......
服务型政府之行政执法体系改革探讨(1)论文
发布时间:2022-12-10
摘 要:建设服务型政府是中国政治体制改革的必然要求。正处于社会转型过程中的中国公法,应当全面推动行政执法制度体系和理论体系,从以强制性行政管理为主旨的传统模式向以公共服务为核心的现代模式的深刻转变。 关键词:服务型政府;行......
对地方政府诚信建设的思考
发布时间:2015-07-24
诚信是中华民族的传统美德,一直被视为立人之本,交友之基,齐家之道,经商之魂,为政之法,其作为一种意识理念、行为准则和道德规范,是所有社会成员在社会交往和经济活动中必须遵守的。近年来,我们看到,在我国经济社会快速发展的同......
新治理:没有政府的管理行政法论文(1)
发布时间:2013-12-17
在过去15年中,各种描述公共部门改革的时髦词语不断涌现。从”3E”(效率、效益、效果)经济,到效率和效益,再到”新公共管理”和“企业家式的政府”,这些说法都曾经流行一时。本文关注的是这些说法中的一个:治理。虽然这个词被广泛使......
浅析如何提高政府部门的社会管理能力
发布时间:2013-12-17
" [论文关键词]政府 社会管理能力  [论文摘 要]构建社会主义和谐社会是一项长期、艰巨而复杂的系统工程,需要党和政府以及全社会各方面的共同努力。政府必须继续承担引领经济变革和社会变革的责任。本文从以下几方面进行论述......
住房保障中的福利政治与政府行为
发布时间:2023-06-30
摘要:福利政治蕴含着福利资源配置中国家与社会之间的权力关系,通过在社会结构框架中的实践呈现出来。以往我国反映这种权力关系和结构特性的是单位制度。目前,单位制度对城市社会的影响逐渐减弱,但并未完全消失,因此呈现出“后单......
行政行为公定力与妨害公务_行政法论文(1)
发布时间:2013-12-17
内容摘要 几近二十年发展,行政行为公定力理论,始终未脱离国内行政法学者视野。然对于这个舶来品,学界一直有两种倾向:一是在理论移植和自构的关系上倚重移植,二是在原理和技术的关系上偏于原理叙述。其实,该理论不仅可以得到重解,......