在2011年的11月16日，国家的财政部与税务总局共同颁布了《财政部国家税务总局关于印发营业税改增值税试点方案的通知》，说明营改增真正迈出了第一步，它的改革目标就是不断改进税制，避免发生重复的征税，强化企业不断进步的水平，让企业相关的赋税下降，使得国民经济能够稳步地向上发展。文章把国有供水企业当作典型代表，深层次地研究营改增对于国有供水企业于税务的负担、财会的数据和企业监管等相关方面的影响，便于国有供水企业根据实际情况做出理性的判断并不断进行调整与完善。
一、营改增的相关概述
在2011时，通过国务院做出相关审批，国家的财政部和税务总局一起颁布了在营改增上的税务计划。由2012年的1月1日为起始点，在上海市实施交通运输业与一些充满现代气息的服务行业进行从营业税变为增值税的试点，由此，货物在劳务税收上的相关制度改革就在真正意义上开始了。由2012年的8月1日开始一直到年末，营业税改收增值税已经由原来的部分省市变为10个省市。从2013年的8月1日开始，中国范围之中都在试着推行营改增这一税务制度，在2013年的12月4日，由国务院的常务委员会所决定的，自2014年的1月1日开始，邮政服务业与铁路运输也成为营改增的试点行业，交通行业被完全地归入到营改增制度之中。自2014年的6月1日开始，电信业也被完全地包括在其中。
二、营改增对于国有供水企业的影响
一般的，供水管道的施工企业全都是自来水公司下面的相关企业，它的主要工作一般有维护城市当中供水的管网、保证在一些施工项目当中能够有充足的供水支持。于税收的征管方面，供水的施工企业是与建筑业密不可分的，原来施行的是营业税，其税率为3%，目前已经转变为增值税，其税率为11%。根据增值税把增值的部分作为税收目标的相关原理，相关的建筑施工企业需要将所接工程的全部收入和价外的费用作为标准来运算销售额，并将之看做当期的销项数额：于当期之间，对于工程施工所需要运用到的物质材料进行及时的购进并且验证，得到增值税的专用发票，而进项的税额能够用在当期的抵扣上，在当期付清工程的结算性数额，得到增值税的专用发票，其进项的税额也一定要于当期完成抵扣，增值税有一个重要的特点，那便为抵扣体系，它具有其独特的优势，可以防止出现重复性征税的状况。
(一)在企业税负上的影响
经过营改增之后，从外表上来看，供水施工其相关的企业税率由原先的3%增加至11%，然而相应地也让进项抵扣的道路不断被拓宽了。同普通的建筑性行业相比较来说，国有供水企业更易于得到进项税票。多种管道闸门相关配件材料的提供商一般都为增值税的纳税者，因此在获取增值税的专业发票并且进行抵扣方面是不存在什么实质性问题的，可以帮助企业减轻税负，然而在真正的运作过程上，供水施工的相关企业在平时的施工中所花费的劳务性成本比较高，在总成本中占据很大比重，而且没有办法进行抵扣。那么人工性的成本是否也需要进行增值税的征收，多少数目为宜，便是当营业税改变为增值税后国有供水企业进行税务增减一项十分关键的因素。
(二)对企业相关财务数据的影响
(1)对于供水施工的企业其收入有一定的影响，当施行营业税时，会把所有工程的造价当作征税的根据。进行税改以后，增值税是一种价外税，在进行运算时需要把除去增值税之后的工程造价当作计税的基础。
(2)对于供水施工的企业其成本有一定的影响，营业税的成本是价税的总和，成本也需要遵照价和税想分开的原则，其中一些是进项税额，另一些是实际花费的成本，当进行营改增之后便需要把获取的进项税发票去进行销项税的抵扣，然而供水施工的相关企业其人工花费的成本全部不可以抵扣，对于营改增施行之后会产生一定的消极影响。
(3)对于供水施工的企业其利润有一定的影响，当期进行确认的工程收入是不包括税的收入，它是因为受到增值税属于价外税带来的影响，但它的相关花费只是除去了在材料设备上等增值税的进项税额，让利润表的营业收入出现降低的状况，劳务性成本有显著的升高趋势，而工程的成本也对应地出现降低状况，当施行营改增之后企业的利润情况也下降了。
三、企业在营改增方面的对策研究
纳税计划工作需要提前做好，当营业税改变为增值税后，从某种程度上来说，供水施工的相关企业肩上的税收担子更重了，因此对于营改增这一税收制度我们必须要进行努力的探究，不能忽略纳税计划的作用，在提供商的选择上，需要看其是否具有一般性纳税人的资格，来获得在增值税上的专用发票，让进项税可以发挥自身的作用，完成应有的抵扣，是税负降低。
四、结束语
营改增政策的施行对于国有供水企业而言，一方面存在着发展的机遇，而另一个方面，也使其面临着一定的挑战，而且，其也正处在一个过渡的适应期之中，国有供水企业必须要从大局出发，不断思考，积极探索。然而，立足于未来，必须要尽最大的努力防止重复性征税的状况出现，帮助相关企业将税收带来的压力将至最低，如此才能让国有供水企业能够积极健康的发展。
