摘要：人居环境是同人类生产生活活动有着极为紧密联系的地表空间，它同时也是人类赖以生存及借其发展的物质基础条件、生产资料来源及劳动施加对象。与人相适应的可持续发展人居环境，表明了现代城市建设发展状态，更是城市建设的最终发展目标。运用能力评价指标对福安市人居环境进行可持续发展能力方面的评价，具有非常现实的指导意义。
关键词：福安市 人居环境 可持续发展 发展能力
中图分类号： X22 文献标识码：A 文章编号1672-3791（2015）06（a）-0000-00
自从二十世纪五十年代欧洲学者多希亚迪亚斯正式提到“人居环境科学”这一概念以后，人居环境便日益变成社会各界所普遍关注的热点问题。在1976年所发表的“温哥华人类居住区宣言”，以及在1996年所举行的伊斯坦布尔联合国人类住区大会中，都提到了这一议题[1]，强调了人人有适用住房、人人都得以分享城市化世界的成果等观点。以这一宣言、一会议为代表，说明了人类已经在这方面达到了全新的认知水平，意识到人居环境可持续发展是需要全球普遍接纳的纲领。我国学者也在人居环境质量研究方面取得了卓有成效的结果，然而福建省当地对城市人居环境方面的探讨分析还不是特别多。福安市是中国绿竹笋之乡、民间船舶修造基地，同时也是中国科技工作重点市、体育先进市，本身有着可供利用的优秀人居环境因素，人居环境如何实现可持续发展对于当地城市经济技术进步的意义更显重要。
1 人居环境和可持续发展概说
广泛意义上的人居环境意为人类所需要的生存环境，其中既包含了与人类相适应的自然环境，也包括了在自然环境基础上形成的社会环境及政治环境等等[2]。而出于研究的需要，我们通常取其狭义：人居环境意为人们在日常生活和工作过程中所依赖的社会氛围、文化环境及物质空间之类。
对于可持续发展来说，其定义则稍为简单，它是协调人和自然、人和社会的良性发展。
人居环境观念同可持续发展观念有一个共同目标，那就是维持人类生存环境、改善人类生存环境，以达到社会协调发展的促进效果。这两个观念都为人们所日渐注意，也就是说，对人居环境可持续发展问题进行研究，要较传统意义上的人居环境研究更有价值，更具有预期性，对于改善人居环境质量、促进社会和谐发展也更加有利。
城市所具备的具基本功能就是居住，而居住效果如何反过来又会给城市可持续发展带来直接影响。从2002年以后，福安市委、市政府即提出了创建经济强市、全面实现小康社会的想法，指明要依照生态观念、人文观念、市场观念进行城市规划工作，并在十几年间始终注意结构布局的优化、外围新区的建设工作，以便减小中心城区密度，对生态环境进行保护。另外，利用东西拓展、南北延伸的举措，实现空间格局的战略发展。应该说，福安市所做的一系列举措是利于人居环境可持续发展改善的。
2 具体评价过程
2.1 评价指标体系建立
城市人居环境涵盖的范围较为广泛，其中既有自然环境，也有经济环境、社会环境及文化环境等方面的内容，要求各项指标共同构成整体。在保证科学性与独立性的原则下，构建形成城市人居环境可持续发展能力评价指标体系。评价指导体系包括三个层次，具体如下表所示。
城市人居环境可持续发展能力评价指标体系[3]
2.2 研究方法
首先要做的是对评价指标权重加以确认，因为不同指标占据不同的重要程度，所以要对每一评价指标的重要程度予以排序，从而确认权重大小，这是进行科学评价的先决条件及关键所在。权重确认的方法不止一种，经常采纳的有专家咨询法、分层研究法、聚类评判法及因子分析法等。笔者认为分层研究法较适宜本项议题。
其次要做的是对指标进行标准处理，这样做是出于避免量纲差别的考虑，利用标准参照法，先行建立形成一套可以衡量城市人居环境可持续发展能力的参照体系，使之达到定量参照效果，借助福安市人居环境发展现状值同该定量参照予以比较，便可以得到相对标准的处理结果。当确定各项指标标志值以后，便可以依可持续发展人居环境在内涵方面的特点及系统要求，同时参酌国际与国家给出的参考指标体系，进行综合化分析，从而确立各项指标值。按照各项指标标准值，对原始指标数据方面的内容做出无量纲化形式的处理。
最后要做的是构建形成具有综合效果的评价模型。上面提到，对城市人居环境可持续发展能力进行评价时，主要应当参考城市居住水平、城市生态环境、公
共服务设施还有城市发展状态几个方面的内容。本项研究基于各单要素评价的基础，利用加权求和的办法，得到评价模型，经过计算各要素得分，得到讨论结果。
3 福安市人居环境可持续发展能力分析
经过上述方法算得出2005年至2013年福安市每项要素中的得分情况，从而总结出人居环境可持续发展整体能力。利用对2005年至2013年福安市人居环境可持续发展能力进行的评价，其主要意义在于得到它的变化趋势，还有各项大类指标显现的内在变化。总体评价、各类类指标评价，及各大类指标给城市人居环境可持续发展能力造成的影响分别叙述如下。
3.1 福安市人居环境可持续发展能力在变动趋势方面的评价
经过分析了解到：福安市当地人居环境可持续发展水平综合水平表现出平稳且缓慢上升的效果[4]，这能够说明，当地在人居环境方面正在呈现出逐步优化的特点，而且基于此方面的可持续发展综合能力在持续提升。可是直到2013年为止，其综合水平未能达到全国平均状态，说明福安市在人居环境与可持续发展能力相协调方面的发展还有较大可能空间，近些年的发展水平并不是特别高。
3.2 福安市人居环境可持续发展能力几类大指标方面的评价
福安市在城市居住水平、城市生态环境、公共服务设施还有城市发展状态几个方面的发展起点并不一致，比如城市生态环境的状态原本较好，而公共服务设施的状态则起点较低，可是到了2013年末期的时候，发展程度便相差不多。从大的趋向上看，四类大指标均显现出程度不同的增长。
