计量认证工作通过建立实验室的质量体系、对规范实验室的质量管理、保持和提升实验室的技术能力、促进实验室的自我完善起到了非常大的作用。但是，计量认证工作中，仍然有很多问题值得我们去思考、探讨，下面从几个方面进行阐述。
1.关于煤检实验室开展计量认证问题
实验室计量认证工作的依据是《中华人民共和国计量法》第22条的规定。其本意是为社会提供公正数据的产品质量检验机构进行计量监督，即通过严格的技术考核，确认其是否真正具备同检验工作相适应的计量检定、测试能力和可靠性。也就是说，国家凭借政府计量行政部门的计量技术手段，来评价产品质量检验机构是否真正具有为社会提供公证数据的条件和资格。另外，在《产品质量检验机构计量认证管理办法》中明确规定，“经计量认证合格的产品质量检验机构所提供的数据，用于贸易出证、产品质量评价、成果鉴定作为公证数据，具有法律效力。”发电企业的煤检实验室的基本任务是出具煤质检验数据，其结果作为煤炭贸易结算的依据，因此，煤检实验室必须进行并通过计量认证，才能出具公正的检验数据。
但是，在煤检实验室计量认证过程中，无论是申请过程，还是评审过程，对发电企业承担煤炭质量检验的实验室能否进行计量认证一直存在争议。问题的焦点是，煤检实验室能否作为第三方实验室，因为计量行政主管部门认为计量认证的对象必须是第三方实验室。笔者认为：
1）我国现行法律法规和规章，无论是《中华人民共和国计量法》，还是《中华人民共和国计量法实施细则》和《产品质量检验机构计量认证管理办法》，都规定“为社会提供公证数据的产品质量检验机构必须经省级以上人民政府计量行政部门计量认证”，而并没有规定为社会提供公证数据的产品质量检验机构必须是第三方实验室。
2）从计量认证的执行标准《评审准则》条文上看，《评审准则》对组织的要求，首要的一条是“实验室应具有明确的法律地位”，以能承担相应的法律责任。《评审准则》条文的“理解要点”（《计量认渺审查认可（验收）评审准则宣贯指南》第72页，国家质量技术监督局认证与实验室评审管理司）是这样解释“法律地位”的：“法律地位可通过其独立法人或法人授权两种形式予以体现”。煤检实验室显然不具备我国《民法通则》独立法人应具备的4个条件，它应属于非独立法人即“法人授权”。非独立法人是否也可以独立承担第三方公正检验？“理解要点”的回答是肯定的：“若实验室是某法人单位或组织的一部分，该法人单位或组织可能是政府部门、社会团体、事业单位、企业单位，则实验室需提供能独立承担第三方公正检验的证据。这些证明包括相对独立的建制，法人的授权及有关声明、实验室负责人的责权、独立性和诚实性的保障、独立帐目和独立核算的体现等”。换言之，只要非独立法人的实验室，按照准则的要求，“提供能独立承担第三方公正检验的证据”，即可独立承担第三方公正检验。煤检实验室当然也不例外。事实上，已通过计量认证的非独立法人实验室在省内、省外屡见不鲜。
当然，煤检实验室作为发电企业一部分的实验室，由于其与母体有千丝万缕的联系特别是利益的冲突，要保证其检测工作不受干扰和检测结果的公正，必须有正确的组织安排和采取一系列措施来保证其独立性、公正性和诚实性，比如将它独立于商贸营销、生产、财务等部门并不受其管辖，而直接属于最高管理层直接管辖等等。
3）随着我国市场经济的发展和我国加入WTO后检验市场的对外开放，为了提高自身的知名度和市场的竞争力，已有不少检验机构自愿采用实验室管理最新国际标准――ISO/IECl7025：2005（检测和校准实验室能力的通用要求》来建立并运作管理体系，申请并获得实验室国家认可。这个事实说明，检验机构申请计量认证乃至实验室国家认可，不仅仅是为了第三方公正地位。
计量认证管理部门应该鼓励检验机构进行计量认证，通过这种技术手段规范检验机构的行为，帮助其提高检测水平和管理水平。
2.关于检测过程的质量控制
计量认证的评审标准――《评审准则》共包含13个要素，包括管理和技术两个方面，即准确检测必需的硬件配置和可靠检测必需的管理体系；其要点是对检测全程进行质量控制，预防不符合的产生。
《评审准则》十分强调对检测过程的质量控制。过程方法认为，所有活动都是通过过程来完成的，实验室的质量管理就是通过对实验室各种过程进行管理来实现的。实验室建立质量体系时，应确定包括哪些过程，并且分析每一过程需要开展的质量活动，再确定需要采取的有效控制措施和方法。对评审准则的所有要素进行分析，会发现它与检测活动的过程关系十分密切。除了“组织与管理”、“质量体系、审核与评审”两个管理要素外，其他11个要素都已经包括。由此可见，评审准则不是凭空捏造的，是实践经验的总结和升华。同时，这些要素相互之间也是既联系又制约的一个整体，结合起来就构成了一个满足实验室需求的、最通用的质量体系框架。只要按照这个框架并结合自己的具体特点，严格控制这些要素，就能确保检测报告的质量，最大程度地满足客户的要求。
3.关于检测有效性的质量控制
能力验证和实验室间比对是通过外部技术方法保证实验室检测有效性的重要手段。煤检实验室应该十分重视这项工作。所谓能力验证，它是政府技术监督部门，或者其授权的其它部门组织的一项技术活动。实验室应该主动了解这方面信息，并积极参加这项活动。所谓实验室间比对，相比能力验证而言，它是实验室的主动行为，是实验室自己主动和其它权威实验室联系，进行比对活动。这项工作应该是经常性的行为。值得注意的是，比对结果出来后，要认真进行分析、评审。至少应该从以下几个方面进行评审：
1）比对差值是否靠近界限值。如果靠近界限，应该进行分析，查找原因，是否存在偏倚，是系统偏倚，还是偶然偏倚；是人为因素、样品均匀性问题，还是设备因素，要进行分析。如果存在，要立即采取纠正措施。
2）多次比对结果是否存在方向性。也就是说，比对差值或者总是正值，或者总是负值。差值可能不大，但这种情况也应该引起重视。检测过程很可能存在系统偏倚，应该查找原因。
3）成分相关性是否存在矛盾。如在煤炭检测中，如果发现比对结果出现这种情况：相比较而言，灰分偏高、发热量也偏高，或者软化温度偏高，灰成分三氧化二铁也偏高，说明分析很可能存在问题，因为煤值指标的相关性出现自相矛盾。另外，寻找比对的实验室也十分重要，比对的实验室最好通过国家实验室认可，或者通过计量认证，而且最好实验室的检测设备要先进、可靠。
