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浅析预防腐败工作的做法与实践(1)论文

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浅析预防腐败工作的做法与实践(1)论文
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腐败现象人人痛绝,但在现实生活中,一些单位和部门的腐败现象已占了上风,少数正直的干部、群众面对腐败行为和现象已无能为力。一些领导干部带头搞小腐败的已是司空见惯,腐败者自我感觉很正常;社会上也偏面认为谁腐败谁有能力,腐败渐渐被视为很正常,好的道德风气被歪风邪气压倒,人的思想道德、社会风范水准被严重歪曲;天长日久,正是因为小腐败助长了大腐败,腐败现象在中在社会上造成严重的影响,人民群众敢怒不敢言,最终必然产生腐败后患,酿成大祸导致大腐败,这些腐败现象严重损害了党和国家的形象,必须坚决予以杜绝。

腐败者之所以变为腐败分子,他有一个过程:“错在选拔任用,根在自身霉变,失在管理监督,漏在体制机制”。要杜绝腐败,清除腐败是一个重要方面,但最根本、最有效、最经济的办法是预防腐败。

预防腐败的最好办法则是教育、制度、监督三者并重。笔者现就预防腐败做一探索。

一、腐败的根源和大体表现 腐败的根源主要是:教育不扎实、制度不健全、监督不得力、惩治不严厉。 腐败大体表现在以下几方面:一是党性原则方面。

不执行、不遵守党的路线、方针、政策以及党的纪律和工作纪律;二是公仆意识方面,忘记公仆意识,违法用权,形式主义、官僚主义严重;三是行政决策方面。不按决策机制办事,不搞民主决策,受利益驱动,造成决策失误,损害群众利益;四是任用干部方面。

任用干部以权谋私,任人唯亲,挫伤了有能力、作风正、想做事的干部的积极性;五是内部审批、项目资金方面。利用部门职权,谈交易、收回扣;六是为民办事方面。

不给好处不办事,给了好处乱办事现象蔓延,侵蚀国家的强农惠农政策和对农民的补助;七是公款消费方面,请客送礼,公款旅游,办公条件讲排场,相比攀比,影响极坏。八是生活作风方面:出入高档场所,找“三陪”、包“二奶”,花天酒地,这些是产生索贿受贿等腐败的实质根源。

二、做好预防腐败工作的几点思考

(一)预防腐败必须筑牢思想道德防线 大多数人走上腐败的道路都是从“摆手、推手、最后接手”的过程,“跨过”第一次违纪心里关口后,思想道德就越来越滑坡,行为就越来越腐败。筑牢思想防线,一是要强化对干部的教育,共产主义理想信念教育,正确世界观、人生观、价值观教育是必不可少的;运用生动、直观、现实的反面典型案例教育,则更具振撼力,能直揭人生的弱点,要经常组织干部到监狱、劳改场所、双规地点进行参观、学习,思想防线就会越筑越牢固。

二是要努力教育当事人提高自我修养和辨别是非能力,增强自律意识。只有不断净化心灵,激浊扬清,才能自觉抵制不良风气的侵蚀,才能夯实拒腐防变的思想道德根基。

三是要把教育和监督结合起来,把自律与他律结合起来,形成拒腐防变的合力。领导干部拒腐防变、教育是基础,管理是关键,监督是保证。

(二)预防腐败必须深化干部任用选拔体制的改革 政治路线确定之后,干部就是决定因素。为政之要,唯在用人。

所以用人是预防腐败前提。一是要用好的作风选人,坚持任人唯贤,不任人唯亲,坚持五湖四海,不拉帮结派,要建立严格的推荐、考察、选人用人失察、失真、失实责任追究制度,对提名推荐、选拔任用有严重问题的人,要严肃追究其责任。

二是要选作风好的人。要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、标准和程序,注重干部的政治思想素质包括道德品质,选德才兼备、政治坚定、作风正派、艰苦实干、不事张扬、实绩突出的人。

要采取票决制、公开选拔、竞争上岗等方式选人用人,体现民主集中制、体现拓宽视野揽贤能、体现催良才。三是要对那些缺乏政治责任感、工作漂浮、跑官要官、拉帮结派及无事生非搞“窝里斗”的人进行严厉批评,重点教育,对问题严重的要坚决进行组织处理。

通过严把干部任用选拔关,不断提高党的干部素质和任用提拔干部质量,净化党的干部队伍,有效预防腐败。

(三)预防腐败必须深化对领导干部的监督制约 胡锦涛主席指出:“要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位,综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式,努力形成结构合理配置科学、程序严密、制约有约的权力运行机制。” 领导干部“自身霉变”是腐败的内因,起决定作用;但缺乏有效的监督,则是一个很重要的外因,权力失去监督必然导致腐败,必须抓住权力制约这条主线,加强监督制约。

一是要坚持民主集中制,健全班子的集体领导制度和议事原则,完善、规范权力的运用程序,以制度制约权力。涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等都必须发挥领导班子内部相互监督作用,通过集体讨论作出决定,实施“阳光工程”,杜绝“暗箱操作”,保证党员和群众知情权、参与权、选择权、监督权等权利的实现。

二是要把落实党风廉政建设责任制与加强对领导干部监督管理结合起来,认真执行领导干部报告个人重大事项制度,实行干部述职、述廉制度。认真执行党委和纪委负责人同下级党政负责人谈话制度、干部任前廉政谈话制度、警示谈话和廉政承诺、廉政情况报告、重大事项报告等制度等,推进党内监督工作的有序开展。

三是要建立健全巡视制度,通过明察暗访、专项举报、个别访谈、社会舆论等监督方式,拓宽公开透明、便捷的信息渠道,及时发现和解决领导干部存在的不廉洁问题,使领导干部在“自律”和纪律的作用下始终保持清醒头脑,坚持立党为公,执政为民,廉洁自律,勤政廉政。把人民赋予的权力真正为人民服务。

(四)预防腐败必须紧紧围绕重点、热点岗位和环节进行监督 具体表现在: 一是要围绕领导干部这个重点强化监督。 不受监督的权力,往往容易产生腐败。

邓小平同志曾经说过,高级领导干部能不能以身作则,影响是很大的。江泽民同志也强调,领导干部首先是高级领导干部要以身作则,模范地遵纪守法。

胡锦涛同志在党的十七大上明确提出,要重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督。由此可见,三代领导人对主要领导干部的监督工作都非常重视。

各级党员领导干部特别是主要领导干部都是权倾一个地区、一个部门的各方“诸候”,也是预防腐败工作的重点。将主要领导监督到位了,不仅能够防止主要领导这个层面走向腐败,保证正确行使权力,而且能够增强党的号召力和凝聚力,落实“一岗双责”,为各级领导干部作出榜样和表率,从而形成一级带动一级,一级监督一级,党风正、事业兴、民风纯、人心齐的政治局面。

二是要围绕热点岗位这一关键强化监督。 所谓的“热点岗位”,就是掌握着人、财、物等稀缺社会资源,且权力炙手可热的一些关键环节。

这些岗位可能并非是位高权重的位置,但是因为掌控着稀缺或者垄断的社会资源分配、调剂、转移等权力,历来为权力寻租者所“追捧”。他们当中的一些党员干部,有的利用岗位“优势”谋取私利,有的利用特定权力谋取私利,有的利用制度不严谋取私利,有的利用关系谋取私利等等,凡此种种,如不加以监督制约,迟早会导致严重的违纪违法问题发生。

为此,建立健全定期交流轮岗、权力之间相互制衡等监督制约机制,大力推进党务公开、政务公开、办事公开等“阳光工程”,加强对热点岗位的教育监督管理,是遏制热点岗位人员违法违纪问题发生的有效途径。 三是要围绕热点领域这一环节强化监督。

所谓的热点领域,就是经常容易发生腐败问题的行业领域。这些领域往往带有垄断性的特征,或者权力高度集中,譬如行使干部人事权的组织人事部门,代表国家行使司法权的检察、法院等部门,拥有审批权、执法权的一些行政部门,掌握着财政资金的财政、金融等监管部门,还有提供公共产品的供电、供水、教育、卫生等部门,等等。

这些部门都在某一领域带有垄断性或者很强的行业性特征,由于事关国民经济社会发展的命脉,市场竞争机制无法介入或暂时进入不了,因而往往容易导致腐败问题的屡屡发生。为此,我们要根据《工作规划》要求,进一步加强教育监督管理,针对各领域、各行业的鲜明特点或关键环节,改革体制、完善机制、健全制度,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节,最大限度地减少权力“寻租”的机会

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浅论渎职犯罪的原因及预防_法学理论论文(1)
发布时间:2023-01-28
论文论文摘要:近几年来,行政执法人员渎职犯罪问题比较突出,不仅造成了重大的损失,而且严重危害了国家的执法活动和法律权威,因此,在打击和惩治的同时,如何在源头上解决或减少渎职犯罪问题,成为一个重要课题,具有重要的现实意义。......
浅析国际环境法中的风险预防原则的适用(1)论文
发布时间:2013-12-18
【论文关键词】风险预防原则 国际环境法 国际习惯法 成本——效益分析 【论文摘要】风险预防原则是国际环境法中一个用途广泛而又争议颇多的基本原则,国际社会虽然对这一原则已达成初步共识,但在具体理论研究和实际操作中还存在许......
部门预算审查监督工作的实践与思考-行政管理论文
发布时间:2023-07-11
根据预算法“地方各级政府预算由本级各部门(含直属单位)的预算组成”的规定和全国人大常委会、国务院的要求,以编制部门预算为主要 内容 的预算制度改革在各地推开。南京市从2000年开始进行了5个市级预算部门编制2001年度部门预算的试......
工程建设领域腐败形式探析
发布时间:2015-08-07
摘 要 工程建筑重点领域和关键环节成为腐败易发多发的区域和节点,也是预防和惩治腐败的重要领域。探析工程建筑领域腐败的表现形式,成为治理腐败的基础和前提。本文认为工程建设领域权力过分集中,通过利用职务便利,在招投标环节、......
古代如何防控家族权力腐败
发布时间:2023-03-03
打开二十四史,家族腐败史不绝书。民间流传了几千年的古语“一人得道,鸡犬升天”,可以视为家族式腐败的一个最为通俗的注解。然而,家族式贪官只不过是家族式腐败的冰山一角。家族式腐败有两种情形,一是身居要职的官员,家族的全部或......
浅析以人为本的教育管理工作实践论文
发布时间:2018-07-25
目前,在学校教育管理工作中,“以人为本”不仅是一种指导思想和教育观念,更是一种发展策略。开展以人为本的教育管理工作是新时期教育改革与发展的要求,也是时代发展的趋势。因此,在学校的教育管理工作中,必须厘清以人为本和管理二者之间的关系,从管理理念、教育方式、评价方式以及校园文化等多方面进行改革,真正做到以人为本,加强新时期的教育管理工作。一、以人为本的管理思想概述“以人为本”强调对人自身因素的重视,在.........
《联合国反腐败公约》中的管辖权制度(1)论文
发布时间:2023-03-27
【内容提要】《联合国反腐公约》的管辖权制度由立法管辖和执法管辖两个部分组成。立法管辖的规定体现为义务性规则和许可性规则,而执法管辖的规定则体现为一种限制。许可性立法管辖规则和限制性执法管辖规则注重缔约国主权,而许可性规则......
受贿犯罪的心理动因及预防对策浅析刑法论文(1)
发布时间:2023-03-03
受贿犯罪,根据刑法学上的观点,是指国家工作人员利用职务上的便利,向他人索取贿赂或者收取他人贿赂,为他人谋取利益的不正当行为。本文从经济学中个人行为都是为了追求自身利益最大化的思想出发,详细分析了受贿者实施受贿犯罪的心理动......
重点工程预防职务犯罪工作论文
发布时间:2016-04-06
近年来,随着经济建设的发展,重点工程项目逐年增多,工程腐败现象也频频发生。以下就是由查字典范文网为您提供的重点工程预防职务犯罪工作。 由于工程建筑市场竞争异常激烈,加之工程项目审批环节多,手续复杂,犯罪分子仅凭一己之力实施犯......
试论渎职犯罪的预防_经济法论文(1)
发布时间:2013-12-17
渎职犯罪已成为一个十分严重的社会问题。它的泛滥成灾,危及社会主义市场经济体制的建立,妨碍国家机关职权效能的正常发挥,严重败坏党和政府在公众中的形象,并引发一系列的社会矛盾和问题。因此,在打击和惩治的同时,如何在源头上解决......
浅析未成年人暴力犯罪的情景预防(2)法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
二、无业未成年人管理之分析(一)从未成年人无业看暴力犯罪之条件一是“无业”意味着没有固定的经济来源,那么当生存或者挥霍将面临最大的危机时,极易引发犯罪。办案实践显示:未成年犯罪嫌疑人中抽烟、酗酒的较多,甚至还有参与赌博的......
国家权力作为财产——政治腐败分析
发布时间:2023-03-23
" 病疼思医。同样,人们发现社会生活中有不正常的情况时,自然就会开始考虑社会的问题。腐败在中国已经成为使百姓痛心、使执政党疾首的公害,于是人们对法律、道德和制度开始怀疑,着手调查,想发现并纠正某个错误,或者弥补某种缺陷。 ......
论环境法中的风险预防原则(1)论文
发布时间:2013-12-18
[摘要]风险预防原则是环境法中用以预防具有科学不确定性的环境风险,保护人类和环境的重要原则,其产生以来在许多国际环境公约中得以运用,同时也被许多国家作为一项法律原则加以采纳。为防范日益严重的环境风险,我国应适时在国内立法中......
国际法与传染性疾病的预防和控制(1)论文
发布时间:2023-06-28
传染性疾病在人类几千年的历史中曾经扮演了,而且极有可能在以后继续扮演重要的角色。翻开史书,我们可以读到曾经吞噬了中世纪欧洲近三分之一人口的黑死病,读到造成两千多万条人命的消亡的1818年全球性的流行感冒,读到艾滋病——这个上......
浅析化工机械腐蚀的防治对策
发布时间:2015-07-29
摘 要:随着我国国民经济的发展,化工设备在推动化工产业的发展方面具有重要的推动作用。化工机械是化工生产中必不可少的一部分,它的工作性能以及使用效率、寿命等,将直接影响化工企业的经济效益。对此,如何保证化工机械不受腐蚀,......
印出来的腐败
发布时间:2015-08-21
有媒体报道,中部地区某县每年光用公款制作贺卡就花掉三十多万元,相当于办一所希望小学。据统计,每张贺卡平均需十克优质纸张。全国共两千八百多个县,若有一百万人寄贺卡,每人寄出一张,就要砍掉三百棵十年生的树木,耗电千度,排......
民警因公伤亡原因分析与预防对策行政法论文(1)
发布时间:2023-01-01
论文摘要:公安队伍是和平时期为公众利益牺牲最多的一个群体,公安民警“天天有牺牲,时时有流血”。民警伤亡居高不下。本文分析认为造成民警伤亡既有社会治安和刑事犯罪形势日趋严峻,公安机关经费困难,装备不足,警务配置不尽合理等客......
国有企业领导腐败现象分析及防治对策
发布时间:2023-04-02
近年来,国有企业领导干部腐败案件时有发生,且涉案人员逐年增加,数额越来越大,大有愈演愈烈之势,甚至出现了不少串案窝案,不仅造成国有资产大量流失,阻碍了企业的发展,挫伤了职工的积极性,而且激化了干群矛盾,影响了社会稳定......
腐败害死人
发布时间:2022-09-23
1.儿子被绑架了 王二先用假身份证买了一张手机卡,再成功绑架了刘老板才上三年级的儿子,接下来胸有成竹地打出电话:“刘老板,你儿子在我手上,来,听听你儿子的声音!” 小孩在电话里一迭声地嚎哭起来:“爸快救我,我怕啊……......
浅析腐败治理、政府问责与经济责任审计
发布时间:2022-11-15
腐败治理是国家治理中的一项重要任务。腐败主要是以下几方面原因引起的: 受经济利益驱使,腐败主体为了自身的利益而做出损害公共利益或他人的行为; 权力高度集中和滥用,权力在行使过程中有可能偏离为公共利益服务的目标,成为少数人谋......
文明失范、道德腐败与常德缺位
发布时间:2014-01-17
近二十年来,关于道德滑坡问题一直论争不休。笔者认为,笼统谈论道德滑坡并不准确,譬如在政治道德领域中便有大的进步。但社会公德失范现象日益严重,却是不争的事实,否则,我们便无法解释各类腐败现象正向纵深蔓延的现实。当下紧迫的问......
浅析当今社会反腐败要加强法律制度保障
发布时间:2023-01-17
习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出:“要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行。”十八届四中全会在中央全会的层面第一次专题研究全面推进依法治国重......
论反腐倡廉工作中的预算外资金审计
发布时间:2013-12-18
作者:李水芳 刘俊民 张珊珊 地方预算外资金审计是指审计地方各级行政事业单位和社会团体为履行或代行政职能,依据国家 法律 、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各......
电气防火安全检测工作的实践与思考
发布时间:2023-02-08
二十世纪八十年代以来,我国电气火灾的发生率一直居高不下,每年约占火灾总起数的25%左右,与“用火不慎”并列为诸火灾原因之首,给国家和人民造成了巨大损失。 电气火灾一般是指各种发、送、变、配、用电设备及线路在带电运行状态......
权力腐败经济学分析
发布时间:2022-11-12
摘 要:腐败是社会的毒瘤。遏制腐败有利于社会成本的降低。从经济学的角度分析,腐败主要取决于腐败者对腐败成本和腐败收益的权衡。当腐败收益远远大于腐败成本时,腐败就会滋生蔓延;腐败收益等于或小于腐败成本时,腐败现象就会得到......
法学案例教学的实践与探索法学理论论文(1)
发布时间:2022-10-06
法学是一门应用性很强的综合学科。法学教育的根本目的之一,在于提高学生应用法律知识解决实际问题的能力,案例教学法对实现这一目的有不可替代的作用。我国不少专家学者强调在高校法学教学中采用案例教学法,对课堂教学方法的改革已成为......
关于做好企业思想政治工作的实践与思考
发布时间:2022-11-13
[关键词]思想政治工作;实践;思考 思想政治工作是我们党的政治优势,是企业管理的重要组成部分,就和平牧场而言,随着企业经济效益的不断提高,法治建设的不断推进,企业思想政治工作所面临的环境也出现了一些新的变化,带来了一些......
探析现实工作预览在人力资源管理中的应用(1)论文
发布时间:2022-09-19
论文摘要:现实工作预览是企业降低新员工离职率的有效手段。文章阐述了现实工作预览的概念、作用机制、制约因素,并进一步探讨了其在人力资源管理中的应用。指出了现实工作预览研究的局限性和今后的研究发展方向。论文关键词:现实工作预......
岩土工程中的预测与预算(1)论文
发布时间:2013-12-18
岩土材料是天然的地质历史的产物,它一般是碎散的、不连续或部分连续的介质。材料性质十分复杂;具有极大的时空变异性。在岩土工程中,其地基或者岩土环境几乎不可能完全探知;边界条件和操作过程也有很大的影响。因而岩土工程问题具有很......
浅谈钢筋混凝土结构的腐蚀及预防
发布时间:2022-12-30
钢筋混凝土结构的腐蚀,是指其与所处环境间产生了各种物理或化学反应,进而引起的材料本身性质的变化。随着建筑工程技术的不断进步,人们对建筑工程质量的要求也越来越高,腐蚀现象已成为建筑工程人员最为关注的问题之一。在建筑工程中......
浅析企业“破产”逃债及其预防对策(1)论文
发布时间:2022-11-08
破产是在债务人的全部财产不能清偿债务的前提下,法院根据债权人或债务人本人的申请作出宣告,并依法对其财产进行清理和分配的制度。破产是伴随着商品经济出现的一种社会现象,是优胜劣汰竞争机制在商品经济中的体现,随着我国社会主义商......
中国改革时期腐败类型的转变(1)-行政管理论文
发布时间:2022-12-17
如果将腐败的基本模式描述为特定不合法条件下的权钱交易,那么按照腐败对 政治 关系的 影响 来区分,就可以看到现实中存在着政治性质截然相反的两种腐败类型:“权力主导型”的权钱交易和“金钱主导型”的权钱交易。前者与权力垄断的集权......
未成年人犯罪原因分析及预防_刑法论文(1)
发布时间:2013-12-17
「摘要」 未成年人违法犯罪率不断上升已是近年来我国乃至全世界刑事犯罪的一个特征和趋势,预防和减少未成年人犯罪成为当今世界各国十分重视的重大社会问题。因此,分析未成年人犯罪的特点,找出未成年然犯罪的成因,进而为未成年人犯罪......
现代女性犯罪剖析及预防控制_刑法论文(1)
发布时间:2013-12-17
论文摘要:目前随着社会的发展,女性犯罪已经成为我国犯罪现象的重要部分,而且也已经成为犯罪的一种独立的类型。剖析女性犯罪的目的是为了更好的缓和女性犯罪的增长趋势。剖析主要从大量的案件透出的女性犯罪特征和女性犯罪的生理和心理......
做好预防工程施工中的坍塌事故
发布时间:2013-12-13
建筑工程施工中,坍塌事故对建筑安全的危害程度最为严重,为了防止坍塌事故对工程施工造成的人员以及财产等损失,结合现场施工经验,就工程施工中如何防止坍塌事故提一些建议。 一、要采取多种形式,不断提高项目经理、施工技术负责人......
浅谈货款诈骗犯罪的预防/罗永洪经济法论文(1)
发布时间:2022-10-29
――揭示“AAA”企业的真面目铜梁县公安局经侦大队长 罗永洪近年来,经济所有制结构及经济管理体制发生了重大的变革,经济活动日益频繁,人民群众的生活水平日益提高,随之而来的经济犯罪已成为困扰社会治安和影响农村经济发展的一个突出......
论预防职务犯罪的基本原则刑法论文(1)
发布时间:2023-02-07
所谓“原则”,是指说话或办事所依据的法则或标准。无论什么工作都要遵循一定的原则,否则就会杂乱无序,没有章法。预防职务犯罪,同样要遵循一些不可或缺的原则,只有在原则的规范和保障之下,才能推动预防工作的健康发展。笔者从进一步......
论反腐败的刑事政策体系
发布时间:2016-04-11
查字典范文网论文频道一路陪伴考生编写大小论文,其中有开心也有失落。在此,小编又为朋友编辑了“论反腐败的刑事政策体系”,希望朋友们可以用得着! 一、刑事政策的概念 一般认为,对刑事政策进行有意识地学术运用,首推被尊为“现......