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多元化调解的探索与实践(1)论文

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多元化调解的探索与实践(1)论文
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多元化调解,是指相关民商事案件在立案庭立案后转入合议庭审理之前,先由法院聘请的人民调解员进行调解,以争取调解或撤诉结案的诉讼外工作环节。这项工作的开展有利于满足人民群众对司法的新需求、新期待 多元化调解,是指相关民商事案件在立案庭立案后转入合议庭审理之前,先由法院聘请的人民调解员进行调解,以争取调解或撤诉结案的诉讼外工作环节。

2008年1月,在全国范围内,上海市一中院在中级法院层面率先引入了多元化调解机制。应该说,这项工作的开展,是在构建和谐社会大背景下,在司法为民的大局观下,对真正实现案结事了、化解纠纷的积极探索,以满足人民群众对司法的新需求、新期待。

多元化调解的现实背景 近年来,伴随着经济社会的发展、人民群众权利意识的觉醒,进入法院的纠纷越来越多,纠纷的化解难度也越来越大,中级法院民商事二审审判工作面临着前所未有的压力。与此同时,由于审判实践中案件繁简分流机制的不合理,大量事实争议不大、法律适用明确的民商事二审案件占用了大量司法资源,造成诉讼成本投入与产出的不均衡。

多元化调解,就是在中级法院民商事二审案件繁简分流的基础上,发挥调解优势,减少纠纷解决成本,加快纠纷解决速度,强化纠纷解决效果。 在我国,人民调解和法院调解都有着比较长的历史和经验积累,然而在法院审前阶段引入非现任法官的其他主体来从事调解,则是一种新的尝试。

2003年,上海市长宁区法院联合区司法局在法院内成立了“人民调解窗口”,走出了涉诉纠纷法院委托人民调解的第一步。2011年最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》和2006年上海市高院、上海市司法局《关于规范民事纠纷委托调解的若干意见》明确了委托调解的主体、范围、期限等问题。

据此,上海市一中院在2007年底和2008年初,分别制定实施了《庭前程序操作规则》、《二审民、商事案件简化审理操作规则》等,为多元化调解工作的开展奠定了制度基础。 多元化调解的实践操作 上海市一中院多元化调解启动两年以来,开展了一系列工作,主要体现在以下几个方面: 第一,以一定法律知识和调解经验为基础选聘调解员。

多元化调解主要针对民商事二审案件,对法律知识和调解经验的要求较高,因此,上海市一中院主要从本院及辖区法院中具有丰富审判经验的退休法官、本院及辖区法院聘请的人民陪审员、本院辖区各街道司法助理、具备法律知识或专业知识的人员以及其他适合做调解工作的人员中选聘调解员。 第二,从繁简分流的角度确定多元化调解案件。

我们把解决纠纷和化解纠纷并重作为多元化调解选案分案的指导思想。解决纠纷注重的是数量,化解纠纷注重的是质量。

一定的数量是实现多元化调解分流案件、提高调解员工作积极性的需要;一定的质量是发挥多元化调解优势、促进案结事了的需要。 第三,从工作特点出发注重调解员培训与经验交流。

美国大法官霍姆斯说过,法律的生命向来不是逻辑,而是经验。调解工作的开展也是如此,好的调解工作往往都是经验的累积与运用的结果。

为此,两年来上海市一中院充分重视调解员培训与经验交流,要求人民调解员掌握调解方法和技巧,完善调判衔接。在经验交流中,有调解员将调解心得归纳为:“耐心地倾听”、“找准切入点”、“方法因人而异”、“解释法律和政策”等几个方面,受到了调解员与法官的一致认可。

多元化调解的多重效果 两年来,调解员充分发挥了他们对工作的“热情”、弘扬了人间的“亲情”、体现了司法为民的“温情”,具体来讲,可以体现为以下几个方面: 一是有效化解矛盾。调解员的工作方式、方法以及对工作的热爱、奉献,对有效化解矛盾起到了至关重要的作用。

丰富的生活阅历,使得调解员在和当事人相处过程中能够较快地找准情感突破口,和当事人产生共鸣,取得当事人的信任;丰富的群众工作经验也使调解员能够用老百姓听得懂、看得懂的方式来调处案件,提高当事人对于调解过程的接纳度;耐心的态度,容易拉近和当事人之间的距离,在充分倾听和疏导的过程中,使得当事人的情绪得到排解;对调解目标的不懈追求、对调解工作的满怀热情,使得调解员在调解工作中不轻言放弃,想当事人所想,有利于矛盾纠纷的彻底化解。特别是一些易激化矛盾案件、群体性案件,经过调解员春风化雨般的调解工作成功地实现了“案结事了”。

二是缓解审判压力。多元化调解,不仅能分流部分简单民商事二审案件,缓解审判压力,使法官从海量的案件中脱出身来,集中力量办好疑难案件;而且还发挥着“案结事了”的带动效应,同样一起案件,发挥多元化调解优势能够使得案件调撤结案甚至当场执行,那么相应地,当事人申诉、上访、申请执行的可能性自然也就降低或者消失了。

所以说,多元化调解工作在缓解审判压力方面,是事半功倍的。 三是降低诉讼成本。

当前,民众对司法的要求越来越高,不仅需要公正的司法,更需要便捷的司法;不仅需要能够接近司法,更需要以多种形式接近司法。上海市一中院多元化调解工作的开展,为诉讼当事人解决纠纷提供了更多的选择。

当事人在自愿的前提下,将案件交由人民调解员调解,使得纠纷可能在较短的时间内调处完毕,当事人便能及早地从诉讼中解脱出来。 四是扩大司法民主。

司法民主能够体现司法的人民性,展现司法的亲民性,去除司法的神秘性,使得司法与民众之间相互了解与沟通的渠道更加畅通。利用人民调解员开展多元化调解工作,让非法官群体直接参与司法,很好地体现了司法民主。

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论文摘要:随着我国工业化、城镇化进程不断加快,因征地纠纷引发的上访和群体性事件经常发生,成为影响农村稳定与社会安定和谐的一个重要因素。通过对英国、法国、日本等发达国家征地纠纷处理制度进行系统的考察发现,其严格控制政府征地......
油田企业推进“精细实”安全文化建设的探索与实践
发布时间:2016-03-01
摘 要:中国石油辽河油田公司茨榆坨采油厂始终把安全文化建设作为推进企业安全发展、清洁发展的一把利器,坚持有序推进、持续创新、不断提升。近年来,通过多种有效形式,创新文化建设载体,丰富安全文化内涵,以春风化雨、润物细无声......
试析文科物理教育的实践与探索
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:文科物理的开设,对提高文科生科学素质和改善其知识结构具有积极的促进作用。文章首先介绍了文科物理的内涵,简要阐述了开设文科物理课程的意义,随后分析了文科物理的教学现状,最后结合教学实践从教学内容、教学手段以及......
小学语文拓展阅读的实践与探索
发布时间:2013-12-19
" 小学语文拓展阅读的实践与探索21世纪,知识与信息的新经济形态已崭露头角,以计算机和网络为代表的信息技术取得了飞速的发展。多少年前那笨重的竹简、木刻印刷早已不复存在,代之而起的是高速发展的现代化印刷和电脑印刷。日产几十万种......
畜牧公司精准化管理的实践与探索
发布时间:2015-08-07
摘要:企业精细化管理是企业为适应现代企业制度的要求而建立起来的一种科学管理模式,它将企业的各个环节进行流程细分,进而实行精确计划、精确决策、精确控制、精确考核,它扭转了传统集约化和购买化的生产方式。精准化管理是一个以......
构建“绿色语文课堂”的探索与实践
发布时间:2023-01-03
[摘 要]绿色语文课堂的核心理念在于“绿色”,即充满民主、自由、和谐的氛围,让学生体验到生命的愉悦和享受拔节成长的自豪感。这样的课堂是生态的课堂,强调学生自主管理,实施宽容性评价,让师生彼此自由地交流对话,一起沐浴在高尚......
法律体系的多元与整合法学理论论文(1)
发布时间:2023-06-22
导言 德沃金教授的法哲学理论博大精深,核心是关于“解释(interpretation)”的观点。实际上,《法律帝国》这本代表作的主题就是探索适应能够进一步满足司法需要的新的法律解释方法论。 众所周知,法律的适用离不开解释,而解释的结论......
完善我国多元环境纠纷解决机制的思考(1)论文
发布时间:2023-03-06
关键词: 环境纠纷 多元化纠纷解决机制 司法改革 内容提要: 环境纠纷多发,案件复杂,为建设和谐社会需完善我国多元环境纠纷解决机制。当前,无论是环境纠纷诉讼解决机制还是非诉讼解决机制都存有明显的缺陷,宜有针对性地对它们进行完善......
理论力学双语教学的实践与探索
发布时间:2022-11-19
随着社会的发展,需要具有国际视野的人才,需要既掌握科学技术,又精通英语的复合型国际化的人才,这对我国的高校提出了新的要求。自 2007 年《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》(教高[2007]2 号)颁布以来......
对高校思想政治理论课实践教学的实践与探索
发布时间:2023-04-02
[摘要]“毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”课是高校思想政治理论课的核心课程,实践教学是该课程体现实效性的一个重要环节。文章认为要提高对实践教学重要性和必要性的认识,对实践教学进行多方面实践与探......
开展护理应用解剖教学的探索与实践的研究
发布时间:2022-11-05
护理高等职业技术教育的主要特征表现在培养目标的实用性,专业设置的职业性,教学内容的针对性及教学过程的实践性。因此,护理应用解剖课程已成为众多从事护理专业解剖学教育工作者研究的课题。现将我校多年来在开展这项工作上的体会做......
成功实施“多元化”战略的策略思考(1)
发布时间:2023-04-08
【摘要】企业的多元化经营是企业进行规模扩张的重要手段,但一些企业因为实施多元化战略而败走麦城,文章在对我国企业实施多元化战略失败的原因进行了简要分析的基础上,提出了成功实施多元化战略应采取的策略,为拟实施此战略的企业实......
多元智能理论下的小学英语教学探索
发布时间:2022-11-06
多元智能理论是提升教育质量、锻炼学生综合素质的重要教育理论,在小学英语教学中有着极高的应用价值,能够让学生各方面的心智都获得较大的发展,促进学生智力的多元化。因此,小学英语教师要善于站在多元智能理论下来探索如何高效开展小学英语教学,积极调动学生的各种感官和生活经验,增强学生对多元智能的理解,丰富学生的学习体验,促进学生能力和素质的升华。一、激发小学英语多元智能优势在小学英语教学环节,学生是课堂的主.........
民事调解制度探析_民法论文(1)
发布时间:2013-12-17
法院民事调解是在审判人员主持下, 双方当事人就民事争议通过自愿协商, 达成协议以解决纠纷的诉讼活动。它是我国民事诉讼中最具中国特色的一项制度, 经历了从建国后的过热到1990年以后趋于淡化,再至进入21世纪以来重新兴起的历程。重......
浅谈生物化学实验教学改革的实践与探索
发布时间:2023-03-14
" 论文关键词:生物化学实验 教学改革 教学质量 论文摘要:为了适应高校培养创新型人才的需要,从培养学生的创新能力和探索精神出发,讨论了目前生物化学实验教学中的现状和不足,对生物化学实验教学改苹和实验考试改革进行了初步探......
关于博物馆讲解培训工作的实践探索与思考
发布时间:2015-08-17
[摘 要]讲解员是博物馆与社会之间沟通的桥梁和纽带,是博物馆的形象窗口,讲解员的综合素质、服务态度、讲解水平直接影响观众参观效果。因此,博物馆要做好讲解员的讲解培训工作,发挥讲解员在宣教事业中的关键作用。本文结合朝阳博物......
纳西古乐元素在丽江本土流行音乐创作中的实践探索论文
发布时间:2022-10-27
一、纳西古乐特征纳西古乐是纳西族文化形态当下存在的重要载体,是纳西族重要的文化体现。从现代大众的视野重新审视纳西古乐,其有曲目老、乐器老、乐人老三个主要特点。曲目老。纳西古乐中的很多曲目依旧沿用唐宋曲牌的音乐样式,从音乐脉络可以看出,部分音乐的唱腔来源于晚唐时期的道教音乐。也有部分学者认为纳西古乐实际上是明清时期逐渐从四川、南京、北京等地传入的洞经音乐。是专门为祭祀文昌帝君服务的道教祭祀音乐。器乐.........
浅析有机化学实验教学改革的探索与实践
发布时间:2023-03-31
1引言 有机化学实验是一门重要的基础实验课,是化学、化工、材料、生命科学、环境科学、医药及海洋等学科学生必修的主干课程之一。通过实验课的教学,不仅能培养学生熟练的实验技能,加深对有机化学基本理论和概念的理解,还可逐渐培养学......
城市经营实质的探索(1)论文
发布时间:2022-10-24
【论文摘要】 本文阐述了城市经营的内涵,认为在市场经济条件下城市经营的目标定位应该是城市的增殖经营,从而引出城市经营的实质就是如何提高城市总资产价值。 【论文关键词】 城市化 城市经营 城市总资产价值 21世纪是城市化的......
艺术设计与多元社会文化
发布时间:2023-02-02
艺术来源于生活又高于生活,但是最后还是要回归到生活中去,而社会文化是艺术设计的肥沃土壤,然而现在的多元社会文化又在给艺术设计以挑战,探讨二者之间的关系,把握艺术设计应该如何去应对多元社会文化或者说如何加强自己与多元社会......
探索TPA模式与多边贸易体制之互动(1)论文
发布时间:2023-07-17
【论文摘要】 美国外贸法中的“贸易促进权”赋予美国总统参与贸易谈判的可信度,确保国会的核心地位;促使美国在贸易协定谈判中占据有利位置,维持了“府会”良好协作关系。本文旨在探索“贸易促进权”与多边贸易体制的互动,管窥其价值......
制度文化的熔铸:论当前民办大学制度建设的探索与实践
发布时间:2022-12-15
" 论文摘要:民办大学制度建设要突出制度文化的熔铸。要在组织结构中熔铸“简捷高效的现代组织文化”;在决策机制中熔铸“民主平等的和谐文化”;在激励机制中熔铸“赏识文化”;在资源配置机制中熔铸“以育人为中心的节俭文化”;在工......
问题教学法的探索与实践
发布时间:2023-02-05
摘 要:问题教学法就是在课堂中设计系列问题,学生在与老师和同学的交流中逐步解决问题,从而达到掌握知识、形成技能的一种教学方法,从情境引入、合作交流、延伸拓展、课堂小结方面谈问题教学法的探索与实践。 关键词:促兴趣;明主......
中职卫校中医学教学实施多元化教学法的调查与思考
发布时间:2014-01-23
中职卫校中医学教学实施多元化教学法的调查与思考 新形势下,传统的医学教育模式面临着新的挑战,单一被动的学习方式往往使学生感到枯燥、乏味。中医学课程内容抽象,理论玄奥,术语生涩,且由于中医发展跨度大及现代人文环境的影响,使......
化学反应工程实践教学的改革与探索
发布时间:2023-01-06
化学反应工程实践教学的改革与探索 化学反应工程实践教学的改革与探索 化学反应工程实践教学的改革与探索 科 化学反应过程是化工生产过程的核心,流程中反应器的投资不一定最大,但反应器的设计精度、操作控制精度均要高......
浅析多元教学质量保障体系的实践与创新
发布时间:2022-11-22
" 论文关键词:高等教育 多元教学质量保障体系 评价 实践 论文摘要:多元教学质量保障体系以“目标、组织、运行、评价、反馈”五大子系统为核心,在高校教学活动稳健运行的过程中不断创新和发展,体现出保障体系的科学性、主体的多......
多维实践平台建设化学工程论文
发布时间:2023-04-15
一、多维创新实践平台建设的内容和目标(一)建设内容一是多维创新实践平台硬件建设。针对能源化学工程专业的特点,对已有的校外生产实习基地进行巩固和规范,实现专业和企业的有机衔接;开拓新的生产实习基地,丰富和加强学生实践环节;优化实验室资源分配和管理机制,增加公共和专业实验室的开放数量和时间;引导和加强专业教师研究室和企业的产学研合作,促进校企产学研中心的有序高效运行,增进校企的紧密联系。二是多维创新实.........
矿山地质灾害防治投资多元化模式探索
发布时间:2022-08-26
【摘 要】矿产资源是人类生产生活资料的重要来源,随着人口的增长和经济发展对矿产资源需求的不断增大。长期以来,由于在矿产资源开发利用中忽视了矿山地质环境保护,使本已十分脆弱的矿山生态环境问题更加严重,严重影响和制约了经济......
论需多元化筹集高速公路建设资金(1)论文
发布时间:2023-03-07
论文摘要:高速公路交通运输作为国民经济运行的基础产业,其在国民经济发展中的地位和作用更加突出。根据我国现阶段的高速公路运输基础设施建设的迫切要求,提出融资需求成为了首当其冲需要解决的问题,介绍目前我国公路运输基础设施建设......
高职院校“一个平台,多个模块”文化素质课程体系探索实践
发布时间:2022-12-19
【摘 要】高职文化素质课程承担着学生人文素质培养、职业素养养成、综合能力提高、校园文化建设等多种功能。针对当前高职院校文化素质教育存在的诸多问题,构建切合高职教育特点的文化素质教育体系非常必要。湖北职业技术学院探索实践......
论当代电影文化的多元趋势
发布时间:2023-07-25
我在上海国际电影节上主持开幕的第一场论坛的主题是资本与电影。越来越多的人认为,由于资本的进入,电影商业气息越来越重,过度重视娱乐,似乎电影只有娱乐一种功能,或者我们能看到的只有一种电影,就是商业娱乐电影,如果不娱乐就不......