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论宪政的财产权之维——兼论中国宪政构建前景

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论宪政的财产权之维——兼论中国宪政构建前景
时间:2016-09-14 11:02:03     小编:胡艳华

一、财产权的宪政价值发展史

关于财产权,马克思曾有堪称精辟的论述:在每个历史时代中,所有权以各种不同的方式在完全不同的关系下面发展着。在这个层面上,财产权已非一个简单的逻辑范畴,而是更多的表现为历史的范畴,是一定历史时期社会关系的反映;反过来讲,一定制度的形成与变迁又往往渊源于思想的启蒙和嬗变。宪政这样的一个制度也概莫能外,宪政制度的产生发展经历了一个有财产权保护思想萌芽到财产权保护的宪法确认并促建宪政的过程。一言以蔽之,宪政之花正是在财产权保障的思想沃土上跃然绽放的。

1、私有财产权的起步

柏拉图在《法律篇》中认为,必须对各阶层之间的财产数量的不平等进行限制,然而,在那些限制条件中,柏拉图还是愿意看到私有财产受到广泛的尊重。康德在 1793 年指出,财产制度是实践理性所规定的。黑格尔认为,私有财产不是国家或社会创造的,而是与人格不可分离的条件,他在《权利哲学》中论及到财产在本质上是作用于客体的个人意志的产物。梅因认为私有财产制度位于文明自身的核心,私有财产和文明的历史是不能分离的。

2、财产权保护的宪法确认并促建宪政阶段

英国《大宪章》的产生,直接体现了确认与保护私有财产的思想。它第一次用宪法的形式表述了私有财产神圣不可侵犯的原则,把财产问题与政治问题紧密地结合起来,他同时还规定了采茶权利和人身权利的神圣性。法国《人权宣言》第 17 条庄严宣布:财产权是不可侵犯的、神圣的权利,因此,除非由于合法证明的公共需要明显地要求的时候,并且在公正的、预付赔偿的条件下,任何人的财产都不受剥夺。《人权宣言》作为宪法的序言部分,第一次以成文宪法的形式公开确立了这一原则。

二、财产权地位在我国的明朗嬗变

从上述的分析中,我们可以看出,财产权地位的宪法确认不仅使得一个国家的宪法秩序得到完善和发展并且还能够有效的促建宪政。

然而反观我国,尤其是在古代,人们在不同的历史阶段都不约而同地选择为公作为最高的社会理想:孔子的大同、老子的太平、董仲舒的大一统、洪秀全的天国、孙中山的天下为公等都在不同程度上表达了对于私有财产的批判;不单单是这些观念,自西周起,我们同样可以看到,从制度上也确立了对个人财产权的否定,我国封建伦理制度与法制也在一定程度上加强了封建王权的统治地位,一定意义上剥夺了对个人财产所有权的保护。这也使得在古代的中国,财产权促建宪政成为无源之水、无本之木。

值得庆幸的是,在上世纪 50 年代以后财产权在艰难行进中得到了认可,我们发现,对于财产权的认识正不断加深并愈加客观理性。

新中国成立以后至 80 年代初,在理论上并没有对所有制和所有权做科学的区分,私有财产权的确认和保护存在很大的阻力,有学者认为:生产资料的所有权主体仅限于国家,个人不能享有,这一观点在当时带有普遍性,这一特点更被认为是资本主义与社会主义区分的主要特征。在建国初 50 年代计划经济占主体的社会经济形态下,公民个人的私有财产的范围被大大缩小,公民个人的私有财产的保护力度也被大大的限制,曾经一度对公民私有财产的研究被视为禁区,可见,在当时的社会背景下,公民个人的私有财产权是没有写进宪法,没有受到法律足够的认可和保护的。

1954 年宪法中虽然可以看到认可和保护公民私有财产的条款,但是并没有使用私有财产权的法律概念,并因失去存在的基础,实践中被否定。

改革开放以来,随着我国经济体制的改革和经济发展模式的转变,私有财产的规模在我国逐渐增大,但私有财产权的保障还仅仅靠合同的契约约束力来承认和保护,对合同以外的第三人没有任何的对抗效力,单纯依靠政府的强制性保护已经不能满足社会发展的需要。在改革开放经济大潮下,私有财产所有者迫切希望政府从法律、制度等层面给予更多的干预和保障,实现有恒产者有恒心的要求,从这个层面上来讲,公民个人私用财产的制度保障关系到社会的安定。在这样的欢呼声中,1982 年宪法对此有所体现,但仅在条文中表述为:保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权,同时在法律条文中增加了对私有财产继承权的保护。2004 年宪法修正案 将其表述为公民的合法的私有财产不受侵犯。

三、站在历史起点上的宪政发展

回顾历史是为了清楚现在从而设计未来,从上述的财产权价值的宪政发展史,我们看到了财产权的深刻宪政价值和理念;对于财产权的作用分析,又让我们明了了财产权之于其它宪政促建之维的深刻价值;从我国公民私有财产保护制度的演变历程来看,虽然在中国的法律发展中,没有明确的界定如西方国家一般的公民的私有财产神圣不可侵犯的专业界定,但对于公民私有财产的传统文化层面上和法律制度保护的缺乏,直接影响了私有财产权保护系列法律制度的建立健全,在这种情况下,完善的公民私有财产权的保护体系难以确立。

我国实行的公有制为主体的经济体制,我们所面临的现实问题要较之西方发达国家更加复杂。然而在改革开放带来的物质经济飞速发展的实际情况下,原有的法律制度已经难以满足我国经济社会的需要;另一方面,西方法律思想的传播和深入,也促使私有财产神圣不可侵犯的观念在我国的迅速发展,人们开始更多的关注自身财产安全。

我们或许又一次站在了历史的十字路口,处在巨变前的历史时刻启动和实现宪政的前夜。我们期待并坚信以财产权的宪法真正确认为旗帜,携以自由、宪法、民主、法治、人权为主体的其它宪政因素的完善,不远的将来,宪政的光辉必将普照中华大地!

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华盛顿的宪政思想(7)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2022-11-14
制约权力的观念和实践根源于对于人性的深刻洞察。“如果人都是天使,就不需要任何政府了。如果是天使统治人,就不需要对政府有任何外来的或内在的控制了。”[71]人不是天使,也不是魔鬼,人之中存在着知与无知、崇高与卑贱、善与恶、灵与肉、......
论宪法权力国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2023-04-24
内容提要:在人类漫长的历史发展过程中,公共权力的出现具有其必然性。一方面,公共权力有利于保障个人权利的实现和促进人类的文明与进步;另一方面,公共权力 也具有其内在局限和异化特质。在人类的政治实践活动中,将公共权力转化为宪......
宪政、自由与正义 (3)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2013-12-17
个人作为社会生活的一个基本要素,并非在近代以来才第一次出现,它在人类早期的政治法律上就作为一个环节出现了。在古希腊的政治生活中,作为城邦的公民,在罗马社会的经济生活中,作为罗马私法所保障的个体,在中世纪神权政治中,作为基......
华盛顿的宪政思想(5)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2013-12-17
1.什么是联邦 联邦一词用法接近拉丁文原词“feodus”(条约)的意义,说明一种建立在忠诚(拉丁文feodus是fides即“忠诚”的同源词)基础上的关系。[51]联邦共和国的“政府的形式是一种协约。依据这种协约,几个小邦联合起来,建立一个更......
华盛顿的宪政思想(2)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2023-01-01
华盛顿论述财产权问题时常将财产权与自由权相提并论。北美殖民地与英国冲突的导火索就是赋税问题。洛克认为,天赋权利包括“生命、自由和财产”。而这些,就是他“根据一般的名称称之为财产的东西。”[13]可见洛克“是把财产当作典型的和重......
华盛顿的宪政思想(3)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2023-02-01
华盛顿认为权力最纯洁的源泉是出自民意,他坚定地相信人民有权力和有权利建立政府以及制定和更改政府的法律。他在《告别演说》中说:“我国政治制度的基础是人民有制定和更改他们政府各项法规的权利。但是宪法无处不在,除非全体人民通过明......
宪政的规范结构
发布时间:2013-12-17
注释:1 卡尔•;施米特《合法性与正当性》(田中浩、原田武雄译,东京:未来社,1983年)56页。2 在中国,从汉代高祖“与父老约法三章耳”和贾谊对“刀笔筐箧不知大体”发出慨叹的故事上,这样的悖论已经可以略见端倪。钱穆《政学......
宪政的规范结构
发布时间:2013-12-17
引言众所周知,在现代法律体系中,宪法属于根本规范,具有最高的效力。与此相关,设立违宪审查制度的主要目的就是发现和废除任何与宪法相抵触的低阶法律以及法规、条例、规章、决议、命令等等。但是,作为万法定盘星的宪法本身也是需要修......
宪政、自由与正义 (2)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2022-11-20
应该指出,上述三个维度的正义是从价值性来说的,它们涉及的是政治、法律等内容背后的价值内涵。而且,即便是政治正义的价值内涵,也不是单向度的,而是三维的,这一点值得我们重视。人们从价值上探讨社会的政治法律内容,往往易于从一个......
宪政、自由与正义 (4)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2023-01-30
在传统观念中,个人权利与政治权力的关系一般是前者从属于后者的统辖关系,古今中外的官方政治思想历来把这种统治与被统治的政治关系视为天经地义的,并以各种有形或无形的方式将其合法化。不但统治者这样认为,被统治者也是这样认为的,......
华盛顿的宪政思想(8)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2023-02-11
[18] 孟德斯鸠:《论法的精神》上册,张雁深译,商务印书馆,1993年,第20页。 [19] 《华盛顿选集》,聂崇信、吕德本、熊希龄译,商务印书馆,1983年,第320页。 [20] 同上第287页。 [21] 同上第306页。 [22] 龚祥瑞:《比较宪法与行......
浅谈西方宪政史劝独国宪政发展的启示(1)论文
发布时间:2022-12-10
论文摘要:宪政是民主前提下的一种治国理念,它要运用到治理国家上还必须建立起一套完善的制度。宪政制度是一个体系,它不仅是法律制度,而且还包含了经济、政治、文化等诸多因素。建设法治国家、宪政国家是我们的必然选择,宪政制度的建......
试论私有财产权的宪法保护(1)论文
发布时间:2013-12-18
【论文关键词】宪法 私有财产权利 论文论文摘要:第十届全国人大二次会议通过了第四个宪法修正案.其中倍受关注的是完善了保护私有财产的法律制度。本文从中西方有关财产保护的思想文化对比出发,揭示我国对私有财产进行宪法保护滞后......
试论私有财产权的宪法保障(1)论文
发布时间:2023-07-06
【论文关键词】财产权 经济自由 公私财产 权财产征收征用 论文论文摘要:财产权是公民最终保障自己基本权利的基础,对私有财产权的宪法保障,为公民基本权利体系的完善和实现提供了契机和物质前提。 市场经济条件下最典型的宪法基本......
寻求宪政中华的正当性根基国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2023-07-28
一、宪政中华的可能性:(一)中国近代的三次立宪选择中国二十世纪有三次立宪选择机会,清末立宪的宪政实践错失机遇,辛亥革命为第二次立宪选择的机会。此后国民党政党伦理乃逐渐形成,核心架构是一个政党:国民党,一个主义:三民主义,......
宪法与行政法良性互动关系之思考国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2023-01-23
按照当代自由主义思想大师哈耶克的说法,宪法“旨在分配权威,限制政府权力”,而行政法指“调整政府机关及其公务员的行为的规则,决定社会资源的配置方式”,两者的核心作用都在于“对政府手中的任意权力加以限制,以免公民个人及其财产......
宪法视野下的财政法——探究宪法与财政法的互动
发布时间:2023-04-10
宪法视野下的财政法——探究宪法与财政法的互动 宪法视野下的财政法——探究宪法与财政法的互动 宪法视野下的财政法——探究宪法与财政法的互动 「摘要」在西方宪政制度确立的历史过程中财......
论宪法权力(7)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2013-12-17
消除公共权力与个人权利之间的对立在于在民主的基础上将个人权利和公共权力纳入一个统一的宪法框架之中,使公共权力从新回到权利的本源中去寻找自身的正当性,而将个人权利和公共权力置于一个更上位的权利体系之中。“天赋权利就是人在生......
论宪法的权威性国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2023-03-07
法不仅仅是“法律制度”,也不仅仅是“依法办事”。就其形式而言,法包括法律、法规、条例、判决等等;但就其精神实质而言,法却高于和先于法律规范,是国家机关制定和执行法律法规所必须遵循的规则。罗马法学家乌尔庇安(Domitus Ulpian......
百年宪政进程中的宪法结构及其发展特点(1)论文
发布时间:2022-10-08
【论文关键词】宪法结构 宪政 特点 论文论文摘要:宪法结构是宪法内容的外在表现形式,在一定意义上代表了宪法发展的时代特征和历史使命。在百年的宪政进程中,我国的宪法结构经历多个发展事情,呈现出了多种结构。从整体上看,我国......
论宪法权力(8)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2022-12-21
11 [德]马克斯·韦伯:《论经济与社会中的法律》,中国大百科全书出版社,1998年9月第1版,第356页。12 [美]肯尼思·W·汤普森编:《宪法的政治理论》,三联书店,1997年8月第1版,第5页。13 [美]迈克尔·罗斯金等:《政治科学》,华夏出......
试论我国民主宪政制度的建立(1)论文
发布时间:2013-12-18
论文摘要:文章从我国日前完善民主政治、建设社会主义市场经济的国情出发,指出我国应从尊重宪法开始。提高公民宪政意识,有步骤地推进宪政建设。限制公共权力,保障公民权利,真正开启宪法时代。 论文关键词:宪法;宪政意识;宪政建立......
论宪法权力(3)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2023-03-08
公共权力的合目的性要求管理的逻辑服从民主的逻辑,治权服从人权的要求。然而,由于个人权利的边界是由公共权力来界定的,而不是由权利自身界定的,这就使得用由公共权力界定的个人权利来监督公共权力缺乏应有的有效性。以人权来监督公共......
关于行政权的宪法规制(1)论文
发布时间:2023-02-13
内容提要:近代以来,对行政权的控制一直是各国行政法治建设的主线。文章跳出学科限制,透过宪政的宏观视角,试图在行政权的规控理念和规控模式的研究上有新的突破。 论文关键词:行政权,宪法,规制 国家权力存在的事实本身就是一个......
论美国宪政下的正当法律程序国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2023-03-12
[英 文 名] On Due Process of Law in Constitution of the United States[摘 要] 正当法律程序是美国宪政的重要基础,其在司法实践中的运用,不仅丰富了正当法律程序本身的理论,而且促进了宪法、宪政的发展。正当法律程序内涵的程序本......
宪法论文之依法制权
发布时间:2016-04-14
宪法论文之依法制权 查字典范文网小编和大家分享了宪法论文之依法制权,欢迎大家前来了解、查询。 依法治国,建设社会主义法治国家是我国执政党和国家的治国基本方略与目标。依法治国的实质是依法制权。所谓依法制权是指要依法制约行......
所谓宪政(1)论文
发布时间:2013-12-18
清末新政所涉不可谓不广,而其中的标志性举措该是光绪三十二年七月十三日(1906年9月1日)颁布的“宣示预备立宪”的那道著名上谕: ……而各国之所以富强者,实由于实行宪法,取决公论,君民一体,呼吸相通,博采众长,明定权限,以及筹......
讨论宪法与行政法之间的关系
发布时间:2016-09-20
宪法与行政法在作用上略有不同,宪法的主要作用是分配权威,限制政府的权力,而行政法则是用来规政府及公务员的行为。二者的共同之处就是都是用来限制政府手中的权力,从而防止公民的个人权利成为政府任意支配的工具。因此作为公法领域......
试论如何维护宪法权威
发布时间:2022-12-15
[摘 要]维护宪法权威,必须坚持不懈地抓好宪法实施,正确处理党的权威与宪法权威,把权力关进宪法的笼子里,切实加强宪法监督及程序建设,积极推进法治文化建设。 [关键词]法学;宪法权威;维护 宪法权威就是宪法得到全社会普遍认......
宪法与行政法良性互动关系之思考(2)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2023-04-22
2.行政法的发展在一定程度和范围内补充、发展了宪法。众所周知,由于立法者主观认识的有限性与社会生活的无限性之间存在着难以消解的矛盾,因而“法律所未及的问题或法律虽有涉及而并不周详的问题确实是有的”。(注:[古希腊]亚里士多......
“物权法之争”与宪法解释_宪法论文(1)
发布时间:2022-10-06
论文关键词: 宪法解释/原则/冲突/物权法 内容提要: 文章以物权法草案的违宪之争为例,专门梳理了关于宪法解释的基本的理论预设、宪法解释的权力边界特别是对政治性争论的应有态度和对宪法条文冲突的解决方法。结合我国的宪法解释实践......
论人权关怀下宪法解释程序对宪政秩序的塑造
发布时间:2016-04-13
“论人权关怀下宪法解释程序对宪政秩序的塑造”怎么写呢,请看查字典范文网小编为大家整理的范文 论人权关怀下宪法解释程序对宪政秩序的塑造 一、引言 美国法学家庞德说:“法律必须稳定,但又不能静止不变。因此,所有的法律思想都......
论美国宪政下的正当法律程序(4)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2023-02-22
(二)程序性正当法律程序的实践标准在美国,“宪法上的程序性正当程序的要求在原则上只适用于裁决性活动,而不适用于制定规则的活动。”[13]适用于裁决性活动的程序性正当法律程序,其基本要求是程序正当或程序公正。联邦最高法院大法官......
论美国宪政下的正当法律程序(3)国家法、宪法论论文(1)
发布时间:2023-01-01
贰 正当法律程序的实践检验标准(一)实质性正当法律程序的司法检验标准1、理性基础检验标准理性基础检验标准是一种最低层次的审查标准。这一标准主要适用于经济案件中。企业界历来在宪法中寻找依据,以便保护其财产免遭州的经济管制和干......