城市的发展很大程度上取决于它所拥有的资源，包括人力人才资源、资金贮备、自然环境条件等，谁拥有越多的发展资源，谁就处有越有利的发展平台上，这迫使城市必然要更多、更好地推销与展示自我特色与发展前景，以吸引更多的人才与资本，这就需要城市拥有一个能够充分展示活力、健康、优美形象的城市形象设计系统，以获得更多的关注与目光。从某种意义上说，城市可持续发展力集中体现在城市视觉识别系统的构建上，良好的城市视觉识别系统建设亦是城市可持续发展的战略表现。
1 城市形象识别系统的重要性
视觉识别系统作为城市的脸面，是城市所独有的一整套识别标志，是最外在、最直观的一部分，是城市形象传播的主要途径。人类主要是凭视觉来获取外界信息的，认知是城市形象构成的第一要素，所以在城市识别战略中，建立一个统一的多层次的有机的视觉识别系统，并最大限度地发挥它的功能，具有相当重要的意义。因此，在视觉传达系统中，我们强调个性识别与共性识别，个性识别是使自身城市与众不同，以其鲜明的审美个性展现在公众面前，让公众易辨并喜爱；共性识别是公众对城市个性内涵的认同，形成心理定式，在其心目中占据优势定位，当公众一见到该城市的标志就联想到它的特定含义。尽管形象识别的核心是理念识别，但是理念识别是抽象思考的精神意识，难以具体显现其中的内涵，表达其中的精神特质；行为识别是行为活动的动态形式，偏重其中的过程，并不像视觉传达系统那样具体，一目了然，让人过目难忘。视觉识别的传播力量和感染力量不仅具体而且直接，能将城市识别的基本精神、差异性充分的表达出来，并让人们轻而易举的掌握其中传达的情报信息，从而达到识别认知的目的。
2 湛江城市形象识别系统的现状与分析
湛江是我国改革开放后首批沿海开放城市之一，有着优越的地理位置、丰富的自然资源，是中国优秀旅游城市、中国十大宜居城市。多年来尽管湛江在 GDP 增长、基础设施、环境改造等方面取得了显著成绩，但知名度和吸引力、国际影响力等仍很欠缺，与同期发展的城市，如大连、宁波等差距很大，具体表现在：
（1）城市定位一直较混乱，缺乏长远统一规划。宜居宜业的生态型海湾城市优秀旅游城市大港口、大工业等等定位口号，令人感觉混乱，只是为了城市定位而提出口号，且与人们感觉到的休闲、舒适的城市印象无法形成统一。
（2）政府为了追求政绩和短期经济效益，忽略长远的人文环境建设，以致湛江市民素质不高。并且以短期效果为导向进行城市形象建设，对即时经济效益大的旅游业大力推广，需要长期培育的产业方向则推广乏力，对无法产生即时经济效益的本土特色文化更缺乏推广。
（3）政府服务意识较差，没有真正把管理职能转变为服务职能，无法做到真正的服务社会，以致本土城市形象建设效率低下，落后于同类沿海城市。
（4）因为政府追求短期效果，加之城市定位混乱，在城市形象推广中采用的手法多变，没有形成主题统一的、具有延续性、可识别的城市形象推广方法。例如，2006年9月湛江市政府主办、湛江市旅游局等承办的聚焦南方大港，相约魅力湛江城市形象推广系列活动，取得较好的效果。但是时至今日，再也没有搞过成系列的整合推广活动；如湛江形象代表南珠小姐的选举活动，选了几届就没了下文；又如湛江海洋博览会，当时政府提出一年一博，可博了几年以后再也没有博下去。
3 湛江城市形象识别系统的对策分析
要建立完整的城市识别系统体系，必须从城市形象建设入手，加强政府导向与控制，以湛江本土文化为核心，以特色经济为重点，二者相辅相成，真正建立经济崛起，蓝天碧水的魅力城市。鉴于上文对湛江城市形象现状的调查分析，针对解决这些问题，提出以下对策：
（1）发掘湛江自身优势，明确湛江城市定位。湛江市政府委托中科院编制的《湛江生态市建设规划（2009年2050年）》于2010年4月通过湛江市人大常委会审议，湛江将以生态型海湾城市的新姿态努力走出一条经济发展与生态保护并举的可持续发展之路，努力发掘自身优势，明确湛江魅力港城、休闲之都的定位。
（2）利用现有资源优势发展经济，建设海洋经济区域性发展中心和全国海洋经济强市。作为区域中心城市湛江有一定的地缘优势，拥有得天独厚的丰富海洋资源，是我国的海洋大市之一，具有成为海洋经济强市的现实基础。湛江已构建较完善的蓝色经济产业体系，形成了临港石化、海洋食品加工、船舶维修制造、海洋工程装备、滨海休闲旅游、现代渔业等海洋产业集群，发展蓝色海洋经济，与打造滨海城市形象相辅相成
（3）优化湛江城市人文环境，实施城市文明工程，提高市民综合素质。在各社区、各单位开展模范市民评选，感动湛江的风云人物等活动。如湛江2012年9月举办的首届湛江好人，活动评选出陈光保等9名湛江好人，此举弘扬了中国传统美德，提高了公民道德素质，应该长期固化下来，以建立和谐的高素质的湛江人文氛围，打造良好的人文环境。
（4）实施政府形象工程，实施问责制，提升政府的效率和形象。实施政府政策的透明化、网络化和听证化，切实转变政府部门的意识，树立良好的服务意识。湛江市政府于2010年7月开通政务公开网，对进一步提高全市政务公开工作水平，加快服务政府、透明政府、高效政府建设有着重要意义。
（5）多渠道全方位整合推广城市品牌。城市品牌形象最直接表现为城市外部的知名度和内部的美誉度城市。品牌宣传的目标受众不仅是市民，还包括各组织、企业以及外地的居民，所以在渠道选择上，湛江政府要利用各种方式进行整合传播，利用各大传媒把城市品牌由里往外推广，把城市最核心的价值呈现给社会公众，从而提升城市品牌知名度。
湛江市目前正在加快钢铁、化工、农业和旅游业的发展步伐，尤其是生态建市、港口兴市、工业立市的发展战略，包括生态城乡一体化、海洋陆地一体化、港口与城市发展一体化的实施，逐步建立新型的海湾城市形象。同时，不断的完善了湛江城市识别系统，加强了环境建设，包括城市布局，基础设施，文化等软、硬环境的改善；重视城市规划工作，统一部署城市形象建设，并为其提供政策法规保障等。相信通过城市形象识别系统各环节的研究和探索，一定能充分利用湛江市发展的优势，准确把握各种机遇，通过对城市精神、城市行为的规范，湛江市的竞争实力一定会逐渐增强，实现城市发展的目标指日可待!
