2013年是我国碳交易市场正式形成的第一年,从正式启动到第一次履约,前后花了小过半年时间,由此可见政策的执行力度很大。早在1990年,原国家环保总局就开始在全国16个城市试点推行大气污染物排放许可证制度,并制定了试点计划,但由于当时无法建立完善的法律体系及无法解决部分技术问题,导致该工作彻底搁浅。然而,随着中国在国际碳交易中小断累积经验和技术,以及日益增大的国内外减排压力,中国政府在北京、上海、天津、重庆、深圳、广东省、湖北省等7个省市开展了试点工作,并以建立相应法律体系为政策依据,计划在2016年后开展全国范围内的碳交易。随着7个试点省市中的5个己完成第一次履约,很多持观望态度的企业已清楚地认识到碳交易势在必行。面对滚滚而来的低碳大势,很多企业的做法基本就是仓促应对,毫无系统的碳管理,更无法认识到碳管理的实际价值。对于企业而言,应对政策是外部动力,认识到碳管理的价值是内在动力,只有内外合力,企业才能做好碳管理工作,为企业带来更大利益。
1 什么是碳交易
碳是指企业所排放温室气体的总称,主要包括直接排放和问接排放,直接排放是指化石燃料燃烧和生产过程中化学反应产生的排放,问接排放是指企业消耗二次能源而在工厂之外产生的排放,如电力、蒸汽、冷冻水等。企业的碳排放量是依据企业排放源统计数据和政府发布的核算方法计算出来的。
碳交易全称碳排放权交易,通俗地讲就是将碳排放量(主要是消耗能源产生的排泌作为一种权力或资产,当企业碳排放量超过自己的权力额度后,企业将不得不购买额外的碳排放权,相反,如果企业碳排放量小于自己的权力额度后,企业可以将多余的排放权在市场上出售获利。政府就是通过这样一个市场化的手段来促使企业用最低的成本进行节能减排。
2 碳交易政策对汽车生产企业的影响
目前,试点地区的配额分配方法主要采用历史排放法,同时辅助行业基准线法进行碳排放权的配额分配。所谓历史排放法,就是根据企业过去的碳排放量来确定企业的碳排放配额,行业基准线法是指以同类企业中比较优秀的水平作为行业基准线配额,该方法虽然充分考虑了能源使用效率,但由于需要大量数据支撑和较大操作难度,目前在试点省市中应用较少。目前,大多数试点省市用的都是历史排放法,采用企业过去5-6年的平均年排放量或最大排放量作为配额分配基准,这样的方法虽然可操作性较好,但却只考虑企业排放总量,基本不考虑能源使用效率问题,而广受诟病,其中,体现在汽车制造业就尤其明显,因为2008-2013年是中国汽车行业发展的黄金时段,汽车产销量年年大幅增长,而且这样的增长势头很可能会保持一段时问。使用历史排放法,大多数汽车生产企业获得的配额基本都无法满足其实际需求,因为随着产量的增加,碳排放量更大,但配额却是依据过去几年的排放量进行计算的,无法与管控年度的碳排放量持平,企业将不得不从市场上花费巨资购买配额,即使这些企业前期投入了很多资金,提高了能源使用效率。
3 什么是碳管理
中国的企业特点是不挣钱的工作不做,国家不强制要求的不做,虽然早期就有很多咨询机构和研究机构轮番地向企业介绍碳交易的发展趋势,希望企业及早应对,但基本没什么效果,只有少数具有前瞻意识的企业做了准备工作。对于大多数企业而言,基本没有任何政策应对准备,甚至更多的企业在被迫购买配额之前还不知道有这么一回事,更不要说企业碳管理了。在政策的强制推动卜,碳管理工作已渐渐得到企业高层的重视,但又出现了新的问题,不知如何实施碳管理,只是把对碳交易的被动应对作为碳管理,无法使碳管理在企业系统地开展,更不要说给企业带来更大的效益。
4 碳管理的商业价值
① 算碳成本
所谓碳成本,包括两个方面,一是碳交易实施后,企业必须承担的配额购买成本及交易过程成本;二是企业运行消耗产生温室气体的物质的成本。面对日益严格的碳交易政策要求,碳成本测算也将逐渐被纳入企业的成本和收益核算体系中,通过对碳成本的核算,企业可以制定更加完善的碳管理战略及实施方案。
② 优化减排方案
通过碳监测的数据分析,对不同减排方案的碳减排量及成本进行分析并跟踪,绘制出不同减排方案的减排成本曲线,找出减排量最大且成本最低的减排方案,为企业带来最优的减排方案,使企业一方面能减少配额购买量甚至出售配额获利,另一方面降低了企业的能源使用成本,从而达到碳管理的目的。
③ 参与碳交易,应对政府监管
根据政府目标,2020年单位GDP温室气体排放量比2005年降低40%-45%,工业企业必然是第一批被落实的对象之一,尤其是那些处于发展上升期的企业。如果这些企业没有完善的碳管理体系,企业很难将碳减排做到实处,无法使企业降低碳交易对企业的影响。对于企业而言,新政策是无法逃避的,但却可以有效应对,通过主动参与碳交易,掌握其游戏规则,或许能带来更大利益。
④ 促进企业创新
碳管理帮助企业认识自己的碳排放情况,有助于刺激企业寻求低碳领域的创新。这类创新既可表现为技术创新,也可表现为产品创新,还可表现为管理创新。通过碳管理,企业可以更好了解生产环节的碳排放情况,从而可以对碳强度较高的生产环节进行技术攻关,客观上促进了技术创新,这样的创新在汽车行业这种能耗较高的企业较为常见。
⑤ 提高企业声誉
目前,低碳己成为热门的公众话题。然而在绿色低碳宣传日益泛滥的当卜,没有量化数据支持的碳减排信息是无法使行业和消费者信服的,企业只有披露量化的经过第二方认证的碳减排信息,才能在泛滥的低碳宣传中脱颖而出,提高企业声誉。