水泥作为构建现代社会的四大基础性材料之一，在工业、农业、信息、能源、交通运输、高科技产业等各领域都发挥着不可或缺的重要作用。但是，我国水泥产业布局失衡、总量过剩、供大于求的现状已成为行业发展的桎梏。同时，水泥价格的恶性竞争，直接导致了水泥行业整体利润下降，最终危及整个行业的健康有序发展。
然而，地处吉林省边缘地区的中国建材集团北方水泥有限公司子公司――吉林德全水泥集团有限公司（下称：吉林德全水泥），通过走联合重组置换落后产能的路子，使企业得以长足发展。实践证明，这是国内破解水泥行业发展面临的政策、环境、产能、市场等综合制约因素的一剂良药，成为中央企业产权制度创新、发展混合所有制的成功典范。
时势造英雄。2001年8月份，胡平应聘来到吉林德全水泥担任副总经理兼总会计师。从此，他便与水泥企业结下了不解之缘。胡平从加盟吉林德全水泥的那一天起，“并购重组”成为吉林德全水泥的重头戏，也是他审时度势、精心运用管理会计“财务价值”理论并充分体现财务管理在企业经营活动中发挥核心地位的生动体现。胡平团结班子成员一道开展工作，遇事和班子成员沟通，达到了思想统一、步调一致、工作协调，形成了团结高效富有战斗力的坚强领导集体。
管理会计指导生产实践，企业核心价值持续提升
《中国总会计师》：请您结合管理会计体系建设在你们企业的实践，说说管理会计体系建设的重大意义和主要目标。
此外，公司在成本管控方面，管理会计上的目标成本概念已在我们企业形成共识。由于目标成本就是实现目标利润的成本，因此，公司对生产车间的制造成本坚定不移地画圈，决不允许制造成本跳出圈外。为控制成本，允许对设备更新或改造，增加资本性支出，但不允许以原材料价格上涨为由导致成本超支。几年来，管理会计的目标成本管理思想和方法不仅较好地控制了成本，更主要地是调动了生产部门主动研究新技术、新方法推进技术改造实现产业升级的积极性，实现了节能降耗。 诚然，管理会计有许多方法能够在我们企业运用，如在开发环保水泥等新产品打造绿色建材企业以及实施走出去战略向国外转移过剩产能是企业未来三年发展目标，在这些工作过程中，管理会计方法必将得以充分运用，相信也会结出累累硕果。
搭建央企管理支撑平台，建立全面预算管理体系
《中国总会计师》：在管理会计体系建设中采取了哪些措施，取得了哪些成果？有哪些值得分享的经验？
胡平：由于传统会计方法已经在我国的广大企业根深蒂固，我本人深感管理会计体系建设的艰难。
在吉林德全水泥处于民营体制经营时期，生产经营是没有计划的，更谈不上全面预算和滚动预算。2011年公司加入中国建材北方水泥集团有限公司，成为央企的成员单位。从此，央企的管理模式向企业渗透，也为管理会计思想引入企业搭建了一个很好的平台。公司最先运用的管理会计方法是全面预算，每年度10月份至次年初，是公司编制和调整预算的时间段。为编制出切实可行的财务预算，公司建立了“部门预算先孕、整体预算后生”的预算编制方法，为此，公司在每年10月份，首先要求供应、生产、销售等职能部门在“调研、测算、平衡”的基础上编制部门预算，在此基础上，整体预算也并非简单地汇总，而是“再调研、再测算、再平衡”，才能形成企业整体的财务预算，在这个过程中，公司始终贯穿综合平衡思想并保证重点照顾一般。如可变成本、贡献毛益等指标必须作为重点反复平衡；如固定费用、管理费用等指标将作为一般指标略作调整。目前，经过几年的实践，公司已经具备了比较成型的全面预算管理方法，这是管理会计在我们企业得以落地应用的首要成果。
坚持以人为本，倡导人本化理财理念
《中国总会计师》：您是否重视管理会计体系建设的人才培养工作？具体做法有哪些？
胡平：我本人非常重视人才培养这项工作。这几年，公司首先安排财务人员参加注册会计师和注册税务师学习考试，以及参加中税网、大成方略等机构的学习班，目的就是让财务人员率先掌握相关的管理会计知识并逐步在企业推进和应用。
此外，公司还提出了“人本化理财理念”，以开明的姿态、优厚的报酬、良好的个人发展环境面向社会广纳人才。一是引导公司持续增加人力资源的投资力度，不断发掘和培养能够认可吉林德全水泥企业文化、推动企业进步的员工。二是注重人才的引进和建设，不断地引进管理、专业技术、科研与营销人才。同时，每年从全国各地高校招收应届毕业生，充实到公司业务的各个层面，为公司的良性发展储备后备人才。
十年树木，百年树人。我们企业认为，围绕人的价值管理来展开财务管理活动，协调以财务关系为表现的人的关系，充分调动人的积极性、主动性和创造性，提高员工的整体素质，是企业发展的根本。为此，以人为本并加大人力资源投入力度将是公司下一步加强财务战略管理的一个重要目标。
当然，因为企业的相关部门的人员，由于受传统观念、文化水平等因素的制约，短时间内让他们运用管理会计方法去经营企业是很难的甚至是不可能的。我认为，在我国管理会计体系建设任重而道远。
总会计师须找准定位，角色转换恰逢其时
《中国总会计师》：管理会计的发展对总会计师的角色定位会产生哪些影响？您认为总会计师应如何适应这一要求？
胡平：简单地说，由于当下企业内部条件和外部环境瞬息万变，作为总会计师不应该再围着报表转圈，即不能侧重核算，而应该向管理转轨。今后企业经济预算和决策、项目评价和运作这些重大经济活动应由总会计师唱主角。为此，管理会计的发展，将助推总会计师尽快掌握管理会计方法，为企业发展保驾护航。为尽快适应形势并推动管理会计体系建设，我认为总会计师应首先实现自我提高、自我发展。否则，一切皆为空谈。
打造中国经济升级版，体系建设任重而道远
《中国总会计师》：您认为应如何全面推进管理会计体系建设？从企业和总会计师角度，有哪些建议。
胡平：在我国，管理会计也有不少成功探索和有益尝试。理论界和实务界对发展管理会计的呼声很迫切。但是，我国管理会计现存在理论体系缺乏、工具方法应用不广、专业人才匮乏、信息化支撑不足等问题，影响了管理会计的发展，尤其是管理会计人才匮乏，成为制约管理会计发展的瓶颈。我个人认为，若想在我国全面推进管理会计体系建设，在企业层面，必须尽快做好以下工作。
首先，一是要根据企业实际发展需要，重新调整财务管理职能的组织架构，在持续推进财务管理信息化的基础上，大力推动核算型会计向管理型会计的转型；二是加快推进企业财务共享模式的构建，创新财务管理模式，为会计转型提供有力的工作环境；三是加快管理会计人才的成长步伐，做好管理会计在企业生产经营管理中的职责定位，真正发挥好管理会计的战略支撑、决策支持、管理建议、风险管控等作用。
其次，加强管理会计理论知识的培训。全方位地培训企业供、产、销等各部门的管理人员，尤其要培训企业法人代表和总经理。通过发展和培养管理会计人才，推动会计工作由核算向理财、管理和决策转变，推动会计人员从单纯的记账者向理财者、管理者、决策参与者转变，促进会计人员社会公信力、社会影响力和社会地位的提高。
再次，提高总会计师的法律地位，尽快修改《总会计师条例》，从法律角度明确总会计师的职责、权限和义务。从目前的情况看，总会计师在履行职责和发挥作用方面，到位、缺位、没位三种情况并存，还有很大的提升空间。将来相关部门要加大工作力度，鼓励到位的，督促缺位的，依法支持没位的，促使总会计师履行其法定职责，维护其合法权益。
最后，总会计师要实行委派制，由上级主管部门或国资委委派，最好不在企业支付薪酬。实行总会计师委派制对于建立现代企业制度，规范财务管理工作、建立健全内部控制机制、解决集团公司监督弱化将起到积极作用，可有效解决会计领域出现的一些问题。
采访手记
采访胡平的时间是短暂的，但是他给笔者透出的是他高超的职业素养和对管理会计事业无怨无悔的追求。胡平在吉林德全水泥担任公司领导岗位工作十三年来，以财务管理为抓手，在企业改革发展与日常经营管理中，依据公司战略，遵循市场经济规律，积极转变财务运营机制，提升了企业财务系统的整体素质和活力，逐步摸索出了一条适合市场经济发展规律的财务创新管理之路，凭借他的聪明才智，全面提升了公司的价值。
五十而知天命。如今的胡平对权力、地位、鲜花、掌声早已置之身外。他还是他，做人依旧是朴朴实实，工作踏踏实实。他正率领他的财务团队为吉林德全水泥更加美好的明天追求着，奉献着……
