【摘要】经济新常态下，高新区企业普遍面临投融资难现象，这已成为制约企业发展的主要因素。由于资金难以落实，企业经营环境和运营能力都将受到影响。本文将以现阶段高新区投融资体系进行研究，阐述该体系构架特点并找到其中存在问题，通过论述分析提出构建当前高新区投融资体系的有效措施和实施途径。
【关键词】高新区 投融资体系 实施途径
一、引言
随着资本市场开放程度的日益增加，投融资体制得到进一步完善，区域内投融资体系建设得到了深入发展，并成为区域竞争力的核心标志之一。尤其是在倡导构建“创新型国家”的大环境下，金融与科技的相互作用力已经成为研究成果转化、技术研发创新的重要途径，高新区投融资体系的构建将为区域经济发展带来积极的推动力。
二、当前高新区投融资体系的构建特点
从以往实践经验而言，我国高新区投融资体系主要以间接融资模式为主，主要有以下三种表现形式：第一，政府通过金融机构进行大量集资，支持重点产业项目和基础设施建设，在增量调控中实现经济结构调整；第二，金融机构的信贷政策有效弥补了政府资金不足的缺陷；第三，政府通过货币政策和贷款政策的实施，对区内经济进行结构调整，效果较为明显。
现阶段高新区投融资体系的构建呈现四个特点，首先是政府财政方面的资金支持，在规模较大的高新区，政府会以财政拨款形式进行铺底资金建设，为高新区启动提供支持。其次，国内金融机构会在政府信贷计划中划拨专项资金用以高新区资金建设。再者，近年来不少高新区利用各类证券融资进行资金盘活，从而实现了债权、股票两种形式的资金支持。最后是合理引进外资，利用高新区技术、人力资源等优势吸引外资，并给予域外投资一定优惠政策，从而构建起高新区投融资建设体系。
三、当前高新区投融资体系建设存在的问题
（一）资金短缺，投融资环境欠佳
在高新区企业中，资金短缺问题相当普遍，资金问题已经成为企业发展的最大障碍。很多孵化期产品由于资金不足，难以实现生产线转化，而有些孵化成熟的产品，由于资金短缺难以实现规模化生产。资金问题已经成为制约高新区企业发展的一大瓶颈，而且对投资环境的建设和完善造成不利影响。
当前，中国经济市场正处于转轨时期，不少高新区企业的投融资环境尚未发展成熟，而融资渠道也受到了一定限制。相关数据显示，在高新区企业中，资金的主要来源是企业自筹，甚至有些企业的运营资本全部来自自筹。在这些企业中，银行信贷比例较低，有些企业甚至没有考虑向金融机构进行资金借贷。而政府的科技扶持类资金受惠层面较窄，只能够作为部分补充资金。
（二）缺少风险投资渠道
高新区企业的发展离不开风险投资的支持，但是当前高新区企业风险投资比例明显偏低。缺少必要的风险投资支持，科技成果的转化与生产将受到一定影响，难以实现产品规模化生产。当前的风险投资公司启动较慢而且规模偏小，投资途径较为单一，投资方式相对滞后，缺乏科学管理机制，所以能够产生的作用也非常有限。这一状况造成了高新区企业的资金大部分依赖自筹，资金利用率、周转率较低。
（三）资本市场有待完善
资本市场的建设为高新区企业的发展提供了广阔平台，虽然政府在证券市场实施了高新产业优惠政策，但是在实际执行过程中力度明显不足。高新区企业资本市场发展较慢，而且规模有限，上市企业数量相对偏少，筹资规模还有待进一步扩大。从高新区企业的行业属性来看，一般传统产业占比例较高，但是高新技术公司相对较少。资本市场的不完善构架，为高新区企业的投融资发展带来了一定障碍。
四、高新区投融资体系建设的有效途径
（一）充分发挥政府资金“引子”作用
长期以来，在计划经济体制下，政府是投资主体，国家常常是以贴息、补贴形式“直接给钱”，后续关注少，导致资金使用效率低及权力寻租等弊端。市场经济体制下，应发挥市场配置资源的主导作用，投资主体向政府、企业、银行、其他法人、个人在内的多元化主体转变。政府投资是公共投资环境建设、金融信息服务的重要基础，同时还能够引导投资市场风向，有效扩大民间投资渠道。因此在高新区投融资体系构建中，要设立创新投资基金，重点支持处于“蹒跚”起步阶段的创新型企业，发挥“引子”作用，让众人不断“添柴”，实现高新区经济的可持续发展。
（二）结合金融产业发展完善投融资市场
（三）加大风险投资力度
在高新区企业投融资体系建设中，要进一步鼓励金融机构、企业单位、科研院所、高等院校等联合组建风投公司，最大限度的拓展资金渠道，建立多层次筹资、融资体系，并适当引入部分养老金或保险金进入资金运作体系。通过市场清算以及企业并购等形式，建立更为完善的资本撤出制度。在风险投资组织构建的建设上，要建立有效制约机制以及激励机制，更为灵活的实现风险资金运作。在投资人才建设上要不断加大力度，促使风险投资管理团队的理论水平与实战水平有所提升。
（四）完善投融资服务体系建设
投融资服务体系建设的不断完善，能够实现高新区企业与资本市场深度融合的效果。高新区投融资服务体系建设可以从以下方面入手：制定并实施相关的投融资政策，其中包括资金支持、人才引进、研究成果保护、税收优惠等方面；在人力资源、科技研发和资本市场三者之间建立科学的流动体制，构建起更为完善的信息平台，扶持相关中介机构并强化中介职能监管，确保中介组织的公平性和透明性；强化区内企业信用体系建设，建立企业信用档案；加大对非法集资等各类非法金融活动打击力度，维护区域金融稳定，营造良好的金融生态环境。
五、结论
高新区投融资体系的建设，需要多层次、多元化的构建模式，本文通过对当前高新区投融资体系建设存在的问题进行分析，并提出充分发挥政府资金调控作用、结合金融产业发展完善投融资市场、加大风险投资力度、完善投融资配套体系建设四项措施，作为完善投融资体系建设的有效途径。规范化的体系建设能够加快区内经济的发展质量和发展速度，同时也有利于市场经济结构的调整。建立健全高新区投融资体系，能够起到创新发展的辐射作用，为高新区经济发展带来有益助力。
