摘要:我国研究生教育培养经费供需的矛盾、不健全的成本分担机制、不够完善的奖助政策体系等问题制约着研究生教育持续健康发展。本文基于2014年研究生全面收费这一时点,探讨了全新的研究生生均培养成本计量模型,以期对学界关于高等教育学费定价问题作出一定的参考与贡献。
关键词:研究生;生均培养成本;计量
研究生教育肩负着培养高层次人才、创造高水平科研成果的重任,更承担着提供高水平社会服务的重任。然而,高等教育学费定价问题敏感复杂,尤其作为研究生教育,一方面,国家近年来陆续出台各种政策意见调整研究生教育收费政策,另一方面,社会与学界对学费定价及高等教育成本补偿问题的研究从未停止。
收费到底应该如何收取,收取多少,虽然很多学者基于不同的假设提出了有关生均成本计量的模型,但却一直没有一个经我国政府及教育机构公认的权威的计量方法,尤其对于研究生生均成本的计量研究更是匮乏。
笔者在前人研究的基础上,提出了新的研究生生均培养成本计量模型,并以某高校(以下简称X大学)的相关财务信息为数据源进行成本测算,结合2014年各有关研究生收费的相关政策,探讨学费作为一种成本补偿渠道的补偿机制与效率。
一、研究生培养成本的含义及内容
1.研究生培养成本的含义
关于研究生培养成本的界定,不同的学者提出了不同的见解。本文将其认定为高等院校位实现既定的培养目标,在一定周期内培养一个标准研究生所耗费的各项资源的价值总和。研究生培养成本的构成,由教育性公共支出成本、教学支出成本、科研支出成本构成。
(1)从较大的层面而言,其泛指为了培养一定素质和数量的研究生所需要的各种要素投入和资源耗费;在狭义上,则用“学年内发生的培养学生的平均货币性支出”,即为经济成本的一种体现。而本文的探讨范围建立在高校教育经费支出的账簿记录基础上,即重点研究高校所提供的研究生教育的服务成本。
(2)由于对教育直接成本的研究更为简便,更具可操作性,故本文进一步对教育成本进行了划分,并引入“经常性教育成本支出”这一概念,即在完整的一各会计年度内实际发生的用于高等教育培养的所有经常性经费开支。
3.测算年度“研究生培养业务费”实际支出
X大学“研究生培养业务费”(以下简称“业务费”)为专门用于研究生培养业务工作的经费,其数据来源于校方年度预算,而预算数则是在历史数据的基础上,结合在校研究生人数以及单位生均标准核算并划拨至各个学位点和导师的。然而,X大学业务费按照学年划拨,其使用却是跨自然年度的。
那么,可以认为,2013年度内的实际支出N4(13)可以表示为:
4.测算“共同经费支出”在研究生培养上的消耗量
那么Ky=SySb+Sy(7)
5.计算研究生生均培养成本
结合上述步骤,可以得到研究生生均培养成本
y=Cyt+CysSy(8)
三、结语
综上,本文关于研究生生均培养成本的计量方法研究有以下特点:
首先,对于高校成本核算中财政拨付周期和学生的培养年度周期不匹配问题,本文通过引入“标准在校生”这一方法进行解决;其次,本文探讨了培养成本计量的范围,并提出了经常性培养成本这一概念,且将经费按照其自身性质分为四大类,较为客观地反映了培养成本的一般分类和结构;再次,笔者运用上述方法对X大学具体财务数据进行计量后发现,其实际生均成本能够较好地反映该校的研究生培养成本及变化趋势;最后,该计量方法较为简单,能为学费定价问题提供一定的参考。