胶州市是山东省青岛市的一个县级市，总人口110万人。辖区内规模以上工业企业过千家，工业门类齐全，其中存在职业病危害的企业多达1 500余家，涉及冶炼、纺织、矿山开采、石材加工、水泥制造、木质家具制造、五金电镀等多个领域，几乎涵盖了所有职业病危害因素，接触危害人数近4万人，职业卫生监管工作面大量广，任务艰巨。近年来，胶州市围绕做好职业卫生监管工作，探索了一些工作做法，并取得了一定成效。
理顺管理体制 建立工作机制
为了形成监管合力，胶州市安监局建立完善安监、卫生、劳动保障、工会等多部门参与的联动机制和信息共享、重大问题定期沟通的协商机制，多次召开协调会议，促进联合执法、联合整治和联合信息发布等活动的开展。
在创新完善专项督查机制上，胶州市政府成立7个职业卫生专项督查组，结合每季度安全月、安全周制度，针对存在严重职业病危害因素的重点行业领域开展专项整治，共整治隐患2 780余项，企业主体责任意识明显提高。按照“管行业要管安全、管安全要管职业卫生”的要求，每月对重点行业领域专项整治活动和工作动态进行一次调度和通报，充分调动各行业主管部门的积极性。
构建三大体系 夯实基层基础
近年来，胶州市安全监管局以深入贯彻落实《国家安全监管总局关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知》为契机，努力构建培训、技术、宣传三大体系。
二是构建技术服务支撑体系。胶州市有16家开展职业卫生技术服务且具有资质的培训、检测、评价机构，胶州市安全监管局对他们进行统一登记，签订服务承诺书，有关信息在职业卫生技术服务网络平台公示，并定期组织专家对不同行业企业的检测报告进行抽查考评，了解掌握各服务机构检测能力和水平，对发现的问题及时报告上级部门依法处理。
三是构建多样化的宣传体系。胶州市安全监管局开展职业卫生进社区活动，创建23处免费开放的社区职业安全卫生主题公园，设立46处宣传栏，每周更新职业卫生知识。开展职业卫生进企业，通过发放资料、开展宣讲等方式向企业负责人、员工开展职业卫生宣传，增强用人单位依法开展职业病防治工作的自觉性，营造贯彻落实《职业病防治法》的浓厚氛围。
创新监管模式 实现无缝隙监管
为了创新监管模式，胶州市安全监管局已经建立起“横向到边、纵向到底”的全覆盖职业健康监管网络，消除监管盲区。
首先，强化队伍建设，建立四级监管体系。除了在胶州市安全监管局设立的职业健康科之外，胶州市12个镇办专门设立职业卫生监管人员40名，在811个村居设立1 600余名职业卫生巡查员，在3 000余家企业设立职业卫生监管员，初步形成市、镇办、村居、企业职业卫生四级联动的监管网络，实现职业卫生隐患问题早发现、早整治、早解决。
第三，强化监管机制，实施分类分级动态管理。胶州市安全监管局将1 503家涉及职业危害的企业分为三大类、四个监管级别，按照行业优先、属地监管、分类指导、动态管理的原则，对生产经营单位实行升降级动态监管，直至纳入黑名单管理。胶州市企业按照职业卫生等级评定采用百分制予以量化，根据职业卫生管理各项目评分结果，将企业分为A、B、C、D四级。A、B级单位以自我管理为主，属地管理部门和行业主管部门定期实施监督检查为辅；C、D级单位是监督检查的重点，加大对其执法检查频次和指导力度。属地管理部门和行业主管部门根据生产经营单位不同类别、不同级别确定监督检查频次，制定监督检查计划报胶州市安委会备案。
严格执法 警示教育
