【摘要】随着互联网技术的不断发展，网络新闻媒体得到了全面发展，不断提高了信息传递的广度和速度，同时也使公共管理带来一系列的问题，在社会公共管理中媒体发挥重要作用，所以必须要高度重视媒体的重要性，对传统的管理模式不断进行创新，顺应时代的发展需求，从而不断提高公共管理效率。由于传统管理模式无法使用网络媒体下的社会环境，所以在管理过程中存在各种各样的问题，那么管理着必须要高度重视这个问题，采取有效措施加以解决。本文首先从两个方面分析网络新闻的影响，接着分析网络新闻中公共管理存在的问题，并提出具体的网络新闻中公共管理的创新对策。
【关键词】网络新闻；公共管理；问题；创新对策；对策
一、网络新闻给公共管理带来的影响
对于公共管理而言，网络新闻的发展和运用带来较大的影响，主要体现在两个方面，对公共管理具有积极的影响和消极的影响。从积极影响上看，网络新闻在一定程度上改变了人民参与政治的方式，通过网络新闻参与，逐渐成为我国政治发展主要方向，使民主参政更加便利[1]。另外，对于新闻信息而言，网络新闻的出现使信息更加公开，且传播速度大大提升，传播范围也更加广阔，能够让每一位公民能够及时了解到公共管理的基本情况，实现对政府的有效监督，促进政府不断完善自己的职能，履行自己的义务，实现民主执行。此外，网络新闻能够使舆论压力变大，并影响到政府部门的工作，促进政府不断进行反腐败工作，从而实现廉政建设。从消极影响上看，网络新闻具有一定的批判性，且信息传播速度快，所以也会带来相应的社会政治经济上的问题，如果对网络新闻信息的真实性不能够进行有效的甄别，那么在传播过程中就把虚假新闻和负面新闻进行传播，逐渐导致网络暴力，不仅无法及时保障每一位公民的基本权益，同时还会威胁到社会的稳定。另外，网络新闻具有一定的公开性，能够随时了解到每个人的基本信息，特别是知名人士或者是明星，在传播过程中，会影响到公民的基本名誉权和隐私权。网络新闻能够利用信息技术转载重要文件，侵权事件也因此加剧。网络新闻中还会传播各种不健康的或者是低俗的信息，对于青少年来说，会严重影响到他们的成长，同时还会加剧社会道德问题。
二、网络新闻中公共管理存在的问题
（一）法律法规不够完善
在网络新闻环境下，公共管理不再安全，并带来较多的安全隐患，为了保证社会能够安全稳定运行，必须要从法律法规方面加以控制，规范网络新闻中的公共管理。[2]但是我国对于网络新闻方面的法律法规存在一定的问题，法律法规存在明显的缺陷，主要表现在以下几点：第一，我国政府还没有完全认识网络新闻方向的法律法规的重要性，只对网络新闻管理进行最基本的立法，且立法层次较低，立法内容也没有涉及到网络新闻管理，主要是针对网络管理，在法律中也没有明确具体的管理措施，所以导致网络新闻管理比较困难；第二，网络新闻立法没有根据理论基础，针对性和系统性存在明显的不足，需要对其不断进行完善；第三，由于网络新闻属于时代发展的产物，更是新事物，在管理方面的法律法规上存在严重的滞后性。信息化社会发展速度较快，网络新闻也因此得到了更好的发展，在快速发展过程中，就会遇到各种各样的网络新闻管理问题。所以面对这些问题，要想保证社会安全稳定运行，就必须要完善对应的法律法规，需要相关部门和立法部门及时对法律法规内容进行更新和修改。从我国的法制建设情况来看，存在一些严重的问题，首先是修改和更新法规、法案不够及时，且立法程序比较复杂，那么这种情况下，就会大大限制法律法规的作用，导致网络新闻无法进行有效的管理。
（二）管理力度较低
由于法律法规不够健全，导致政府对新网管理力度较低，特别是新闻网站的管理严重不足。[3]从目前我国政府对网络新闻管理状况来看，我国政府只对新闻网站的质量和数量进行管理和控制，但是控制力度不足，导致新闻网站数量还在不断增加。另外，由于新闻网站数量越来越多，对新闻网站内容的管理也是难上加难，同时网络新闻信息数量呈现上升趋势，此时带来了信息传播速度、范围和质量等问题，无法分析出信息质量的真假和性质，更不能控制传播范围，种种因素综合在一起，导致了网络新闻管理效率降低。另外对于企业和高校来说，网站不仅是发布信息的主要途径，更是网络新闻的一种，而企业和高校对网络新闻管理存在一定的技术难题，对网络新闻管理效率较低。
（三）监督力度不足
我们在网上经常看到一些侵犯隐私和网络暴力事件，而且这些网络新闻主要发生在娱乐新闻中，所以政府要全面对娱乐新闻进行有效管理和监督，大大提高娱乐新闻质量，确保娱乐新闻内容的规范性[4]。根据相关统计资料显示，在我国娱乐新闻在网络新闻中占比较高，高达一半以上，说明人们比较关注娱乐新闻。且青少年儿童比较重视娱乐新闻，那么娱乐新闻质量将在一定程度上会影响到青少年儿童的成长，特别是青少年的思想观和价值观。
三、网络新闻中公共管理的创新对策
（一）推行网络实名制
网络新闻之所以有各种隐私权侵犯事件和网络暴力，主要原因在于网络是虚拟的，人们可以在网络上做一些自己想做的事情，通过网站的注册和登记，实现与他人的沟通与交流，当发生不满或者是心情低落时，在网络上为所欲为，出现各种造谣事件和谩骂他人，面对这种情况必须要对其进行有效管理，那么就推行网络实名制，可随时在网络上公开他人的基本信息，那么部分人在网络上就会控制自己的行为，同时还需要对自己的语言和行为负责，能够有效避免各种网络暴力事件发生[5]。虽然我国部分网站已经推行了实名制，但是印象因素较多，导致网络实名制实施困难，所以政府应该全面大力支持，确保网络实名制能够顺利推行下去，这样才能全面控制网络暴力事件的发展，确保网络风气能够向正常化方向发展，营造优良的网络环境。
（二）不断完善相关法律法规
法律法规具有强制性的作用，更是规范网络新闻的基础和前提，所以政府必须要从法律法规方面加强网络新闻管理，对目前拥有的法律法规内容进行优化和完善，确保网络新闻和公共管理能够朝正确方向发展，并为此提供法律保障。立法部门在完善相关法律法规过程中，要根据网络新闻管理中的具体问题进行具体分析，用长远的角度看待网络新闻管理中的问题，确保法律法规具有可实行性、有效性和完整性，不断提高公共管理的效率，并规范网络新闻发展秩序[6]。
（三）加大管理和监督力度
在网络时代背景下，做好网络新闻管理必须要依靠政府部门的监督和管理，只有政府重视并加大力度，才能确保网络新闻朝正确方向发展。比如政府部门充分发挥社会服务功能，开通投诉、举报和监督渠道，并实现对网络新闻内容进行全面监管，建立新闻评价机制，实现对内容的有效监控，对于违反者给予法律的惩罚，使网络新闻秩序更加规范。
结语
新时期背景下，网络新闻发展速度较快，而我国网络新闻中公共管理却不能顺应时代的发展，同时还存在各种各样的问题，并给我国公共管理带来一定的影响，在一定程度上限制网络新闻的发展，影响到社会的稳定，所以我国政府部门必须要高度重视网络新闻，不断完善相关法律法规，加大管控力度，规范网络新闻秩序，全面提高网络新闻中公共管理的效率和质量。
参考文献：
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[5]程芳.试论网络新闻中公共管理存在的问题及创新对策[J].新闻传播,2017,
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