在网络成为主要舆论场的今天，网络匿名性、虚拟性和自由的发言机制，削弱了主流媒体的传播效果，网络意见环境成了舆论调研、舆论引导、舆论监管的重点对象。网络新闻跟帖不仅反映了其新闻议题下的意见环境，还能影响其他受众对该新闻议题的认知和态度。不同网络新闻议题下的舆论意见环境存在差异，为了提供优化舆论监管、舆论引导的理论依据，笔者以网易新闻为研究对象，以“沉默的螺旋”假说为理论依据，开展数据收集进行内容分析，以方差分析、回归分析、相关分析和聚类分析等统计方法，解读“民生政治”、“社会”、“经济”和“国防军事”议题的意见环境的不同特征，为不同网络新闻议题舆论引导的差异化提出建议。
不同议题意见环境的基本情况
研究以网易新闻“民生政治”、“社会”、“经济”和“国防军事”议题下热门新闻40则与跟帖400条为样本。从整体来看，参与网络新闻讨论的受众数量庞大，主要集中在城市地区，意见的表达倾向于反对新闻事实或观点，调侃与讽刺社会现实、态度比较强硬、对社会现实的态度以不满为主，这与社会发展的矛盾有直接的关系。
1.“民生政治”议题：事件驱动，敏感事件中群体压力大、主要来源于对政治现状的不满，负面意见占绝对优势
跟帖数量与参与跟帖的人数相对较少，不同新闻的话题敏感性、可获得性等有着较大的差异。在“民生政治”议题下不同新闻事件的讨论中，转帖次数的差异较大。受众对“官员腐败”、“房地产政策”等敏感话题，更倾向于“发言”与“施加群体压力”。
意见环境尤其以“反对媒体意见”为主，且优势意见与劣势意见的力量对比悬殊。另外，群体压力的施加较多，出现的意见种类少。“沉默的螺旋”在此议题讨论中效用明显，与参与讨论的受众主要分布在较发达城市、发言字数较多、分析力度相对偏大等意见表达特征有关。
2.“社会”议题：受众庞大，发言盲目，意见种类多且群体压力小
跟帖数与参与事件讨论的人数相对较多，不同新闻的话题敏感性、可获得性等有着极大的差异。新闻关乎社会生活、贴近人们的社会需求，能获得广泛的关注与讨沦，人们对色情、暴力、腐败等消极内容有着更大的关注。受众“发言”比例高，“施加群体压力”情况较少。
意见环境中施加群体压力的行为较少，但呈现出较多的意见种类，群体压力的作用不明显，“沉默的螺旋”效用不显著。另外，在该议题的讨论中，网民素质最低、分析力度最小、态度最为强硬、以讽刺为主，反映出对社会问题的麻木与不严肃看待的态度。
3.“经济”议题：受众发言理性，群体压力随话题的敏感程度增加、主要来源于专业分析能力
其跟帖数与参与事件讨论的人数相对少。新闻关乎房地产、股票等话题，能获得较为广泛的关注与讨论。受众的发言更多地“施加群体压力”，但由于事件的不同有着较大的差异。
参与讨论的受众数量少、分析力度强，但对当前的敏感话题有较广泛的关注，体现出较为理性的特征。其意见环境中有力量对比悬殊的优劣势意见，群体压力主要来自专业分析能力、知识水平等。“沉默的螺旋”效用明显，但对于“群体心理”、“乌合之众”理论提出了挑战。
4.“国防军事”议题：受众意见集中于支持与反对两大阵营，关注量大，群体压力较小，对现实持中立态度
其跟帖数较少，但参与事件讨论的人数较多。新闻关乎实际敏感事件的话题，如：“南海争端”、“中越冲突”，能获得较为广泛的关注。
关注热点军事新闻的受众群体大，但受众“发言”比例非常低。跟帖字数少、分析力度较小、对新闻所表达的现象或观点以及对社会现实的满意程度趋于中立，在研究议题中相对最为平和。没有明显的“优势意见”与“劣势意见”，群体压力施加较小。
观点提炼与数据分析
1.大众媒体在“民生政治”议题中难以起到舆论引导作用
笔者通过组间方差分析对4个组的总体均值相等的原假设进行了检验，发现四个议题中跟帖支持新闻观点的程度彼此之间的差异是显著的。“民生政治”议题中，受众的意见最反对媒体的意见；其次是“社会”}义题中的跟帖意见，比较反对媒体意见。
总体上来说，四个新闻议题中的受众意见都倾向于不支持媒体意见，其中“民生政治”议题尤其突出，“国防军事”议题的受众意见趋于中立。当前环境下，媒体的舆论引导作用受到严重的削弱。
2.需重视“民生政治”与“经济”议题中强势的负面声音
“民生政治”与“经济”议题的意见环境中存在力量强大的“不满现实”的优势意见，“国防军事”议题存在支持与反对两派平等意见。
通过聚类分析，得出在“民生政治”和“经济”议题中，存在支持力量对比悬殊的“优势意见”和“劣势意见”，“优势意见”主要是对媒体意见的反对与对现状的小满，“劣势意见”中受众对现状的满意程度也在“中立”和“比较不满意”之问（“民生政治”议题下“优势意见”的比例是：未加权77%，“顶帖数量”加权后是97.6%。）。“社会”议题中，未以“顶帖数量”加权的情况下，“优势意见”与“劣势意见”的支持力量差距不大，加权后差距变大。然而，“国防军事”议题中没有明显的优劣势意见产生，出现了两种相反的意见支持力量均衡的现象（其中一种意见的支持比率未加权为63%，“顶帖数量”加权后是44.6%）。
3.群体压力难以作用于“社会”议题的讨论
“民生政治”和“社会”议题中的转帖行为显著多于“经济”与“国防军事”。尽管转帖行为越多，意见表达越单一，“社会”议题的讨论中仍然有显著多于其他议题的意见种类。原因可能是群体压力的其他来源。单则新闻下的跟帖因为“沉默的螺旋”效应出现了不同特征的优劣势意见，在此需要检验与“施加群体压力”有关的“转帖行为”和“顶帖行为”与对于新闻事件的“不同意见的数量”的关系。
相关分析结果显示，“转帖次数”与“意见种类”有显著的负相关关系，“顶帖数量”与“转帖次数”有显著的负相关关系。转帖次数越多，可能导致施加的群体压力也就越大，受众表达的意见种类越趋于单一。“转帖行为”可能会受到庞大的“顶帖数量”的负影响。
盥论引导的对策
网络已经成了一个低成本、低风险且影响力巨大的意见讨论主场，海量的信息来源、“无须负责”的意见表达使当前网络舆论环境呈现出混乱、盲目的特点，如何进行舆论监管与引导是当今社会需面对的重要问题。在主流媒体出现信任危机的今天，其舆论引导作用被极大削弱，须根据不同新闻议题的意见环境特点，“因地制宜”地进行新闻报道和舆论引导工作。
对于“民生政治”议题中的敏感事件，容易形成负面意见占绝对优势的意见环境，且群体压力大，受众缺乏对政府的信任，易采取盲目、绝对的反对态度。所以，新闻报道须贴近受众、摆出明确的从人民利益出发的态度，增强说服力。
对于“社会”议题，由于受众意见种类纷繁、态度模糊且群体压力小，意见环境氛围相对自由，为了使人们对社会的态度更乐观，新闻媒体应多报道社会上有积极意义的事件，对造成负面影响的事件多进行乐观的引导，适当倾斜于公权组织积极处理的措施、社会组织的关爱、公益服务的提供等方面。
对于“经济”议题，由于网民专业知识不均，反对经济政策、对金融现状极其不满的受众容易引起消极的意见环境。由于群体压力主要来源于受众对专业知识的分析能力，新闻报道可适当引入专家的具体分析、对专业基本知识的阐释。
对“国防军事”议题，常出现支持与反对两派均衡的意见。反对意见主要集中于“我国对其他国家挑衅的应对措施”，支持意见存在大量对国家领导人的敬佩。对于“应对他国挑衅”的事件报道，可对我国的应对手段进行更具体的阐述，从而缓解群众的质疑。另外，适当引入领导人的态度来增大支持一派的声音。
