摘要：新闻舆论监督的作用在我国社会生活中的地位和作用不容忽视。新闻舆论监督是人民群众通过媒体，对政府部门以及社会经济生活中的违规行为进行的监督，是公民参与国家和社会管理的一种形式。新闻舆论监督要发挥和重视导向作用，就必须遵守马克思主义新闻观指导下的业务规范。
关键词：舆论;导向;新闻舆论监督;“福祸论”
正确地引导社会舆论，是社会主义条件下，我国新闻传媒在马克思主义新闻观指导下的重要业务规范。刘少奇同志曾讲到报纸的功能时说过“报纸的存在是一个很大的危险性”，指的就是当作为大众媒介的报纸在出现宣传错误、思想错误时，会造成严重的社会后果，这与没有大众媒介相比，其危害是潜在而巨大的。新媒体时代，社会处于转型期，网络事件频发，新闻舆论引导工作不断面临新情况、新问题。新闻媒介对舆论的引导一旦出现失误，舆论导向产生偏差，就有可能成为“很大的危险”的推手，影响社会的稳定。
一、导向意识在新闻舆论监督中的缺失表现及成因
新闻舆论监督是一种狭义上的舆论监督，即新闻舆论监督是通过新闻报道的方式对社会上的某些组织或个人的违法、违纪、与民意向背的不良行为或现象针砭时弊，借以抨击社会现实弊端、惩恶扬善，从而达到对其进行制约的目的的监督方式[3]。而导向意识缺失的常见表现是，在新闻报道中过度强调以受众本位的新闻观。有的媒体只注重迎合受众，追求经济效益、轰动效应，不惜降低自身格调，低俗报道、策划新闻、虚假新闻、新闻娱乐化等现象普遍存在;其次，新闻舆论监督乏力。由于法律法规不健全、体制不完善等原因，在一些重大事件中经常会有新闻舆论监督缺席、避而不谈、避重就轻等现象;还有，新闻报道中的惯性思维。媒体在新闻报道中存在好人主义、报喜不报忧等惯性思维。
总体来说，造成导向意识缺失的原因有三方面。
2.新闻职业道德缺失，片面追求轰动效应。策划新闻和新闻娱乐化是媒体追求轰动效应的常见做法。策划新闻的典型事件是2012年央视《焦点访谈》栏目的“茶水代尿检”事件，记者用事先挖好的陷阱，干扰了正常就医程序，这样的行为貌似扛起揭黑的大旗，实则违背了记者的职业道德，媒体的报道也没有起到正确的舆论导向作用。比如，记者以茶代水使得原本紧张的医患关系再次遭遇信任危机，这样的雕虫小技恶化了医患矛盾，挑战了医者的道德底线。新闻娱乐化现象也是媒介“吸睛”的常用手段。在表现形式上，强调故事性、情节性、人情味，突出事件煽情、刺激或戏剧悬念的一面，最大限度地放大娱乐价值，消解内容的严肃性、权威性和客观性。策划新闻和新闻娱乐化不仅误导受众，而且必然造成媒体公信力的下降。
上述问题，都是专业媒体的负面报道与舆论引导问题，虽然网络时代各类自媒体不断涌现，但是专业媒体在选择信息、传播信息、舆论引导、文化传承等方面仍然处于主导地位。尤其是当前社会转型期多元化价值观越是盛行，也越意味着主流价值观迫切需要构建和弘扬，专业媒体应当通过报道社会事件，进行信息传递，向公众普及正确的、主流的价值观，在转型期发挥自身积极的作用。
江泽民同志的“祸福论”深刻地阐述了正确舆论导向的重要性：“舆论导向正确，是党和人民之福;舆论导向错误，是党和人民之祸。”作为新闻媒体来说，“报纸要能够密切地联系群众，那是很好的。但是，如果给群众以错误的东西，散布坏影响，散布错误的思想、错误的理论、错误的政策，把群众中的消极因素、落后因素、破坏因素鼓动起来，就要犯大错误。因此，报纸工作如果做不好，就是厉害的脱离群众，就要发生很危险的情况”[3]。新闻媒体必须要树立马克思主义的导向意识，一定要站在事实的角度上进行公平公正的判断，引导新闻舆论监督，使新闻舆论监督能够“向受众提供客观世界的真相，用全面、深刻、准确的意见校正某些群众的错误思想，实现新闻活动引导舆论的最终目的”[4]。
二、如何加强新闻舆论监督的导向意识
1.新闻舆论监督要坚持党性原则。根据马克思主义新闻观，坚持党性原则，在思想上，要坚定马克思主义立场，新闻舆论监督要和党保持高度的一致，积极宣传党的思想、党的理论;在组织上，新闻舆论监督要自觉地接受党的领导，做好党的耳目喉舌，遵守党对新闻事业提出的要求，遵循新闻传播规律，接受党的监督;在政治上，新闻舆论监督要积极、准确、及时的宣传党的各项方针政策、路线纲领，新闻报道必须与党的纲领、党的章程、党的思想保持高度一致。
2.新闻报道要坚持真实全面原则。新闻舆论监督必须以事实为依据，所反映的社会现象、社会问题必须是客观、真实、全面的，在引导舆论时，首先应该将事件全貌尽可能地呈现，有利于受众正确理解新闻话语，促进理性舆论的形成。
3.科学运用舆论监督的各种方式。新闻舆论监督的报道方式主要有：第一，正面报道，塑造先进典型，传递正能量。如央视的“年度感动中国人物评选”、陕西的“十大孝子评选”等，都是以社会生活中的道德榜样和先进典型为内容，唤起人们对真善美的追求;第二，新闻评论，旗帜鲜明地表明立场或态度;第三，从反面入手，拿负面事件开刀，以起警示和告诫作用。但需要注意的是，要处理好正面报道与负面报道的平衡，有时，过于密集的负面报道不仅对舆论引导产生不利影响，还会在一定程度上引起人心震荡。因此，当前新闻舆论监督应坚持以正面报道为主，尤其是在重大事件或敏感事件面前应采用连续报道、深度报道等方式，恰当运用新闻手段，形成正面舆论强势。
4.重视网上新闻舆论监督。现在，随着网络技术的普及，越来越多的人开始使用网络媒体获得信息、发布信息，网上舆论监督已经成为了新闻舆论监督的一种重要形式。但是，由于网络传播的匿名性、随意性和个体性，网络舆论表达也呈现非理性和多元化特点，所以必须重视网络舆论场的规范和治理。重视网上新闻舆论监督，作为主管部门，必须要根据相关的法律法规、道德标准等对网络舆论监督在事件爆发的初期，及时地作出正面的明确的回应，扶植正面网络舆论监督以达到抑制负面舆论监督的目的;同时，要发挥权威网站例如新华网、人民网等主流网站的导向作用，使之成为网络舆论引导的主流阵地。
新闻舆论监督是实现我国政治民主、加强社会主义精神文明建设的必要途径，其导向的正确与否直接关系着党和人民的利益。作为新闻工作者，加强导向意识，既是提高新闻舆论监督能力的重要保障，更是搞好新闻工作，实现舆论监督功能的前提和基础。
