一、水利水电工程项目内部会计控制的现状
1.水利工程项目尚不具备一个适合开展内部会计控制的环境。在项目实施过程中，企业管理层对内部会计控制不重视，没有认识到其重要性，他们只注重表面上的项目进度，而并没有意识到企业内部会计控制所发挥的作用，其实内部会计控制才是保证项目建设工程稳定开展的基础，而管理层却忽视了这一点造成内部会计控制构建不合理。其一，水利水电工程的施工单位由于长期对内部会计控制的忽视，企业工作人员的数量确实比较冗余，造成其无法科学合理地运作，使企业内部会计控制的规划目标难以实现以及管理效率不高。其二，施工单位在同级别的部门之间缺少横向统一的调配系统，他们的组织结构只是纵向的业务联系，这样就会产生部门之间的信息不对称现象，同时内部会计控制工作需要准确及时的其他部门的信息，这样的信息不对称使工作难以有效开展。2.内部会计控制活动不规范。
（1）企业会计人员对投资决策过程的参与程度较低。在企业投资决策过程中，会计人员对决策环节进行辅助性工作，但是在实际情况中很少有内部控制工作人员参与投资决策环节，从而对内部会计控制的功能造成严重的影响。
（2）目前大多水利水电工程在工程预算审核阶段是由非会计人员进行预算审核，这样就会出现控制力度较弱以及预算出现误差的现象。
（3）合同签订阶段缺乏控制。在招标和合同签订时需要企业内部会计人员全程参与，为了保证在施工过程中不出现经济纠纷的现象，因此，在招标环节需要对投标人的财务水平进行审查以及在签订合同时对合同条款进行审核。
二、水利水电工程项目内部会计控制制度要求
水利水电工程项目内部会计控制制度必须与出台的相关法律相一致，这样才会使企业快速长期发展下去。水利水电工程是我国经济建设过程中的基础性工程，我国经济的发展与水利水电项目工程的发展具有一定的联系。在其建设当中工程实施的安全性和可靠性，是工作人员重点所关注的。在水利水电建设时具有较高的技术要求，为了达到其建设的标准和规范，我国相关部门出台了大量的重要文件。然而在实际的建设当中，受到各个方面的不利影响，最终造成大量的问题产生，其中最为严重的就是资金准备不足，一旦在资金环节出现问题就将会更改工程计划，这样的结果就会无法保证建设工程质量。除此之外对建设内容和标准进行擅自修改同样会导致工程质量的下降。在水利水电工程项目管理方面财政部出台了《内部会计控制规范》，这个制度的制定对存在的有关问题进行了有效的解决。除此之外，为了提高施工的目的性和工作人员的积极性，水利水电工程项目需要制定内部会计控制目标。为了达到控制工程项目在各建设阶段的资金投入和能够对资金进行有效的管理，就必须实施内部会计控制。同时在资金有限的情况下，为了保证建设项目的有效实施和加强企业的竞争力以及经济效益，必须进行人力物力相关的协调。首先要对内部会计控制制度进行规范，以防止资金被随意使用。为了项目资金得到有效的保障，不被企业内部工作人员私自挪用，就必须运用企业的内部控制进行对核算资金进行有效的监管，以及在资金的使用过程中及时记录保证资金的利用得到保障，和资金的有效使用有理有据。在相关法律范围内对企业内部会计控制制度进行建立和完善，同时必须严格遵守相关的法律法规，防止在项目建设过程中出现相关的问题。这样才会保证水利水电工程的顺利实施，实现其社会效益。对在施工过程中存在的风险要及时进行把控，保证建设工程的质量标准和更长的使用寿命。同时还可能会受到其他难以预测的风险因素致使项目建设受到重用的影响。所以在规避企业的有关风险方面，内部会计控制制度发挥着重要的作用，不仅提高了企业的社会经济效益，还推动了项目工程的顺利开展。
三、水利水电工程项目内部会计控制存在的问题
水利水电工程项目所涉及到的内容较多且大多为大型工程，这给工程管理带来一定的难度。对内部会计控制而言，这方面的控制也就难度较高。同时很有可能出现相关的问题，而对这些产生的问题进行有效分析，为水利水电工程完善其内部会计控制制度的建设提供了依据。1.管理人员对内部会计控制不够重视。对这种大型的建设型工程，其管理人员对工程的建设进度能够很直观的看到，但是在会计控制方面进展却不能进行直观清晰地进行观察。因此，管理人员一般对工程建设时进行关注的比较多，这样就会导致管理人员对内部会计控制进行不重视。同时也与管理人员的综合素质水平和项目负责人对基础知识的掌握程度具有一定的关系，使其对管理工作认识不到位，只注重施工的硬件设施的建设，这也是大多经济预算出现问题的重要原因。2.内部会计控制存在一定的缺陷。只有企业管理人员加强对内部会计控制的重视，才会加大力度对这方面的投入。然而事实情况并不是这样因此就造成内部会计控制建设上出现一定的缺陷。同时在内部会计控制方面的工作人员较少，在其相关工作的实施上就无法顺进行开展，所以就会影响该项工作的正常进行。3.不能在投资决策过程中起到作用。要想水利水电工程项目在投资决策时更加有效，就需要企业内部会计控制人员进行市场调研和决策参与，对决策的可行性进行分析和对财务进行评价，在决策过程中会计人员的参与会提供非常重要的帮助，同时有助于决策工作的顺利进行。但是在实际情况中会计控制人员参与决策阶段的却很少，并不能起到任何的作用，相反，将对工作的有效性有了一定程度的降低。4.控制力度较低。在项目建设施工开始前期，应对预算资金进行审核分析，如果出现会计人员在预算审核上控制力不强，或者预算结果不能进行有效的审核，这都会产生一定预算风险。除此之外，在项目合同签订上内部会计控制存在控制力度不足的问题。在工程招标和合同签订的过程中，都需要内部会计控制参与，这样不仅对合同能进行较细的审核，避免或降低今后出现经济纠纷的可能性，也对后续的施工顺利开展具有积极的促进作用。另一方面来说，施工单位如果系统协调上出现问题，不仅会对有关信息的有效性降低，使企业各部门交流存在障碍，而且会造成企业内部会计控制工作不能进行有效的开展。
四、水利水电工程项目内部会计控制制度建设的措施
1.强化内部会计控制意识。随着《会计法》的出台，这会对水利水电工程企业负责人进行责任的落实，因此，有必要对内部会计监督制度进行建立和完善，从而使内部会计控制发挥应有的作用，也是其实现的前提条件。对企业负责人加强内部控制，在其他法律上也有相应的规定要求。在资金支付上需要按顺序进行。首先是经办人对支付凭证的真实和手续的完整性进行审查，其次需要项目监理工程师签字，这样就会减小工程项目出现问题，然后再经过业务部门和财务部门的审核以及单位领导核准签字后进行施工。2.充分发挥水利工程财务管理职能。为了实现工程项目的有效实施和控制，就有必要对水利水电工程项目的业务流程进行制定。在内部控制要求上将项目决策、预算和结算等方面进行有效记录。同时还要对该项目的实施进行有效性分析，会计人员还要对参与的研究报告的完整性得以分析得出评审意见，在决策阶段还需内部会计控制参与。加强对决算阶段进行审核，对决算依据和文件资料以及编制等方面进行审核是否完备和符合相关要求。3.建立健全岗位责任制。在项目工程建设施工过程中，由于所涉及到的内容和范围比较广泛，而且施工人员较多。在施工环节，内部会计控制作为水利水电工程项目的关键环节之一，如果这个关键点过多设置就会出现相关人员的积极性不高，而一旦设置过少则又会使控制的目标不好实现。因此，对于审批制度的建设以及审批人的批准权限应该严格建立和明确，建立完善有关的控制举措和责任划分，明确划分工作人员的工作范围和要求，加强建立岗位责任制。
五、结语
对于水利水电工程项目建设而言，内部会计控制起着非常重要的影响，因此，有必要建立健全企业内部控制制度，以及完善企业的相关制度规范，确保内部会计控制工作的顺利进行和资金的正常运转，促进水利工程建设企业得以持续稳定的发展。
