摘 要：本文借助课题研究化解教育信息化发展难题， 探讨促进教育均衡的区域教育信息化发展政策标准以及信息化促进教育均衡发展的模式与实践策略。
关键词：教育信息化;课题研究;三通两平台
教育信息化是衡量一个国家和地区教育发展水平的重要标志，实现教育现代化、创新教学模式、提高教育质量、促进教育均衡发展，迫切需要大力推进教育信息化。当前和今后一个时期，要大力推进“三通两平台”建设，力争实现四个新突破，即教育信息化基础设施建设新突破、优质数字教育资源共建共享新突破、信息技术与教育教学深度融合新突破、教育信息化科学发展机制新突破。然而，不同地区的发展情况存在较大差异，在具体推进各项工作中，我们遇到了各种各样的问题，如何解决发展中的这些问题，是摆在我们面前的又一难题。如果巧借课题研究，把难题作为课题研究的对象，问题就会迎刃而解，而课题的成果又会指导我们的教育信息化工作。
在推进“三通两平台”建设过程中，《教育信息化“三通两平台”工程建设标准及实施方案》的制定非常困难，市域、区域、县域的教育发展层次不均衡，导致学校间的差距非常大，要想有针对性地制定标准和方案并开展工作绝非易事。怎样才能有突破性地开展工作，确实是摆在我们面前的棘手问题，有的地区的一些好的做法给我们信息化工作提供了好的借鉴。但因地区差异，哪些方法可以借鉴，哪些方法可以拿来，就显得非常关键。我们就把这样的难题以课题的方式进行立项，并展开研究，在研究中开展工作，化解教育信息化发展中的难题。
根据“三通两平台”建设要求，我们把“以教育均衡发展为导向，促进区域教育信息化发展”作为科研课题。把本区域教育信息化发展政策标准研究作为重点，以信息化促进教育均衡发展的模式与实践策略研究作为突破口，从关注信息化的基础硬件设施建设转向关注实际应用的效益和效能，提高基础设施的使用效益，特别是规模效益;解决教学改革与发展中的现实问题，以应用研究为重要方向，加强研究的针对性、实践性和实效性，加强基础理论和应用实践相结合的研究，重视教学应用与研究成果转化与推广工作的结合，提高课题研究成果的示范性、有效性和学术水平，避免低层次的重复研究;通过先行先试、探索规律、积累经验，为全市乃至全省其他地区依托教育信息化促进区域教育均衡发展，提供有益的经验和借鉴。
本课题研究目标，以系统论为指导，在分析教育信息化和教育均衡之间结构关系的基础上，探讨促进教育均衡的区域教育信息化发展政策标准以及信息化促进教育均衡发展的模式与实践策略。具体目标包括：
（1）构建教育信息化与教育均衡发展的结构关系模型;
（2）研制一套面向教育均衡的区域教育信息化发展政策标准体系;
（3）提出市、县（市）区、校不同层次以信息化促进义务教育均衡发展的模式与实践策略。
结合“三通两平台”建设任务，确定了课题的研究内容：从系统论的视角，对教育信息化与教育均衡发展进行系统结构分析，并在广泛调研的基础上，探讨信息化进程中教育失衡的表现特征和对策;在借鉴国内外教育信息化政策标准的基础上，探讨面向教育均衡的区域教育信息化政策标准;从市域、县（市）区域、学校三个层面，并以县（市）区域、学校为重点，探讨以信息化促进教育均衡发展的模式与实践操作策略。
课题科学研究包括调研、研究、总结三个过程。资料收集手段丰富，资料分析调理清楚，针对某一课题定期举办课题全体成员研讨会，本着边学习边实践边总结边创新边优化的研究思路。科研手段采用文献资料研究法和调查研究法相结合，查阅国内有关区域教育信息化与教育均衡发展研究的文献资料，以及其他与本课题研究相关的文献资料（包括网上查阅），结合调查研究结果与材料，借鉴已有的理论成果，支撑和构建本课题的理论框架和方法论，为探索本地区促进教育均衡发展、教育公平的教育信息化发展模式提供政策性建设和实践指导。加强实践过程中的诊断与反馈，课题小组成员要在课后积极进行调研，进行自我反思，以便调控研究进度、调整研究思路、修订研究假设、完善研究方案。
教育信息化的各个要素影响教育均衡发展的水平，而且这种影响是通过不同层次、不同程度的方式影响教育均衡发展的水平，既包括不同教育系统的层次，也包括条件、过程和结果三个不同的层面，从而构成一个复杂的系统结构，从质量层面影响教育均衡发展的水平，导致不同区域、学校、群体之间的数字鸿沟和学生信息时代生存机遇的不公平。因此，探讨教育信息化和教育均衡发展不仅要关注条件层面，更要关注影响质量均衡的优质教育资源的均衡配置，进而系统优化教育信息化的决策、发展模式，这也正是本研究的创新之处：
（1）研究视角的创新，从系统论的视角研究教育信息化和教育均衡发展的关系模型与实施框架，有利于增强教育信息化的系统决策能力，进而形成教育信息化发展的新理论、新模式;
（2）面向教育均衡的区域教育信息化发展政策标准研究将进一步丰富教育信息化的标准指标体系，可对教育信息化的科学发展产生积极的影响，为实施教育信息化工程提供借鉴。
课题对教育信息化与教育均衡发展的关系结构、面向教育均衡的区域教育信息化发展政策标准以及以信息化促进教育均衡发展的实践模式进行系统的研究，以丰富教育信息化发展的宏观理论体系，并为探索促进教育均衡发展、教育公平的教育信息化发展模式提供政策性建设和实践指导，对探索教育均衡发展、缩小数字鸿沟的新思路具有现实意义。
课题基于广泛的调研，对教育信息化与教育均衡发展的结构关系、表现性特征等进行分析，并以义务教育均衡发展为重点，依托本地教育信息化“三通两平台” 建设工程，结合本地教育云服务中心建设与应用、“以异地远程同步备课上课系统”建设等重要任务，开展面向教育均衡的区域教育信息化发展政策措施，形成《本地教育信息化“三通两平台”工程建设标准》。在此基础上，课题以本区域为重点，选取具有典型意义的县（市）、区、学校三个层面的案例，分析以信息化促进教育均衡发展的实践策略，并进一步提炼，提出以信息化促进教育均衡发展的模式。课题综合采用调查研究、文献研究、案例研究、行动研究和开发研究等多种方法，调查研究和文献研究贯穿整个研究的过程，政策标准和模式的研究将采用演绎和总结相结合的方式，通过调查研究、案例研究和应用实践不断丰富、完善。
把“三通两平台”建设中的难点问题作为课题的研究对象进行研究，在课题的研究中推进信息化建设，边研究边建设，用信息化建设成果验证课题研究的方向，巧借课题研究化解教育信息化发展中的难题，两者相得益彰。
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