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论文摘要：分析研究国防生违约的根本动因是我们采取有效管理措施的前提。理性经济人假设理论从人性的特点角度分析了国防生违约的根本原因，揭示了国防生实际的心理需求特点，为我们制定科学有效的管理政策和措施提供了理论支撑。
论文关键词：理性经济人 国防生 违约 对策
从2000年军队开始依托国民教育培养国防人才至今，全国已有一百多所重点院校招收、培养国防生，每年向部队输送万余名毕业国防生，为军队的信息化建设提供了人才保障。这些国防生绝大部分都能严格要求自己，按时履约到部队任职，但也有些国防生主观违约，不履行协议，自愿退出国防生的行列。这些学生虽然是少数人，但他们的行为已给部队和学校造成了损失和影响，若不能很好地及时处理，会在国防生中造成“涟漪效应”和“羊群效应”。但是，目前在应对国防生违约问题的分析讨论中，多数还只是从思想教育等层面去探讨，很少从国防生违约的根本动机和人性特点去深层次探讨、挖掘，这就容易造成对问题的分析不透彻，也就很难制定出切实有效的应对措施。本文试图用理性经济人假设的相关理论来分析国防生违约的动机，从根本上提出应对国防生违约的有效措施。
一、从理性经济人假设角度看国防生违约的动机
1.通过选择报考国防生的方式，达到进入重点高校的目的
这些学生一旦被高校录取，便寻找机会违约，其报考国防生的根本目的就是为了追求自身利益的最大化。当初，为了吸引更多的优秀人才进入国防生行列，许多重点高校都将国防生的录取分数线定得比普通生要低，这样，就给那些想上重点学校但考分不够的学生提供了机会。北京某重点高校就“你报考国防生的动机是什么？”这一问题，对国防生进行过匿名问卷调查，调查结果显示：20%的国防生选择“是为了进重点名校学习”，近30%的国防生选择“既可以上名校又可以圆从军梦”。从调研结果可以看出，确实存在着一些这样的学生，他们报考国防生的真正目的是以此为跳板，一旦实现了目的后，便寻找机会提出违约。这些学生从一入校就开始表现出思想不稳定，从大一到大四总是在寻找违约的时机，尤其是在大四临近毕业时，是这些人违约的高峰期。这些学生违约的态度比较坚定，虽然是少数，但影响极坏。
2.为了能够享受国防奖学金的支持而报考国防生
一旦家庭经济状况好转，便有可能产生违约的想法，这些学生报考国防生在很大程度上是由于经济诱因。我们对国防生的家庭背景进行过调研，15%的国防生是由于家庭经济困难、为能享受国防奖学金而报考国防生的，近60%的国防生来自农村，60%多的国防生家庭经济状况不是太好，他们当初报考国防生的主要目的是为了缓解家庭的经济困难。起初这些学生在校期间表现的还是比较平稳，但是到了临近毕业时，思想上就开始产生波动，尤其是家庭经济状况开始好转的学生，其思想波动较强烈些，其选择国防生的主要目的是为了“可以享受国防奖学金”，以便支持其完成学业。这些学生虽然也有违约的倾向，但其违约的强度不如第一类学生，如果我们在平时的教育管理工作中，注重对这些学生进行教育和引导，他们还是能够履约去部队工作的。
3.因为分配不到“理想单位”而提出违约
这些学生受“非理性情绪”影响较大，把“分配到理想单位作为其选择国防生的最终目的”。一旦不能满足其要求，便会不计后果而做出“事与愿违”的选择。一些国防生受社会上不良风气的影响，也有一些是受家庭和父母的影响，毕业后执意要求到“大城市”或“父母身边”工作，把个人的要求摆在第一位，而不顾部队整体工作的需要和安排，一旦满足不了他们的要求，就提出违约。这种情况在毕业前夕极易出现，由于受到家庭的支持，这些学生违约的态度比较坚定，容易“冲动决策”，甚至不顾一切后果。对于这些学生，我们一方面要尽量满足其合理的要求，另一方面也要和学生家长搞好沟通，争得他们对培养工作的配合和支持。
二、用理性经济人假设理论分析国防生违约的根本原因
1.内外环境因素的影响是国防生“想违约”的主要诱因
马克思指出，“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”。这在一定程度上解释了“人的行为动机是由经济诱因引发的”。我们国家当前正处在市场经济发展阶段，而“经济人”又是市场经济活动的主体，市场经济规律决定了其行为目的必然是追求利益的最大化。现在的国防生正处在这个时代，难免要受到这种社会因素的影响。所以，趋利避害、趋乐避苦是他们必然的心理反应。而“理性经济人”的这种心理需求与反应，是与部队的核心价值观有一定的矛盾和冲突的，这种矛盾和冲突得不到很好的引导和解决，就很容易造成个别学生的违约。
2.违约的低成本、高收益是有些国防生“能违约”的根本动因
根据教育部和四总部制定的《国防生教育管理规定》第三十七条：国防生违约的，应当退还已经享受的国防奖学金，同时缴纳已经享受国防奖学金2至3倍的违约金。 目前，这个数额大约在十万元左右，而国防生大都是重点院校的理工科专业学生，所学的专业为自动化、电子、计算机等，这些专业在社会上都是很“吃香的”，而且收入也是比较高的，向部队交纳违约金对他们来说不算是太重的负担，而违约后获得的经济收益却是很高的。所以，从经济角度来看，违约的低成本、高收益是部分国防生“能违约”的根本动因。 "
3.管理政策和措施的相对滞后是国防生“敢违约”的管理漏洞
在《国防生教育管理规定》里面，除了对违约的国防生进行经济处罚之外，还规定有：违约国防生在规定年限内不得录用为公务员，不得报考研究生、出国或者录用为国企职员。 这是对违约国防生精神成本的处罚，是违约国防生理应承担的。但实际情况是，这些规定谁去负责执行、哪个部门去监督、有什么措施确保能落实等等，这些在文件里面都没有明确的规定，执行起来难度很大。另外，由于保密的原因，我们国家的企事业单位对国防生的管理政策和措施都不是很清楚，而且，也并没有形成管理的联动体制，所以，从根本上就造成了管理上的空白和失控，这是国防生“敢违约”的主要管理漏洞。
三、从理性经济人假设理论出发，制定解决国防生违约问题的有效对策
1.在加强对国防生进行教育管理的同时，要注意尊重和关注他们的利益问题，完善相应的政策指导，坚定他们献身国防的坚定信念
人的思想认识是社会存在的反映，其形成和发展是受制于一定物质条件的。我们要提高国防生教育管理的实效性，就必须正视和尊重国防生的利益问题，这是我们无法回避的现实问题。在意识上，我们要克服错误的认识，要承认国防生也是有利益需求的，他们并不是生活在真空里。关键是我们要根据国防生思想活动的特点，结合国防生的实际心理需求，构建科学有效的国防生教育管理激励体系，真正使国防生能够把个人的理想和国防的实际需要相结合，把个人利益和国家利益相结合，通过保健激励措施，不断满足和提高国防生的心理需求层次，坚定他们从军报国的信念。
2.加大处罚力度，提高违约成本
凡是主观违约的国防生，其人性特点基本上符合美国管理学家麦格雷戈提出的X理论特征，这些人最明显的特点就是以自我为中心，缺乏进取心，逃避责任，在领导行为上必须对他们进行高度控制和严格管理。从经济的角度来讲，加大违约处罚力度，提高违约成本，不仅要增加违约金额度，让他们承担更高的违约成本，而且还要对他们进行纪律处分，进行道德谴责。对性质恶劣者，要依据《兵役法》《国防法》和《教育法》等相关法律，依法追究他们的法律责任，增加其精神违约成本，给恶性违约者以强大的震慑作用。另外，我们一定要把好入口关，真正选拔培养那些自觉献身国防事业的学生，绝不能搞“拉郎配”，我们一定要清楚地认识到，对违约国防生的处罚，是我们不得已而为之的，对学校、部队和学生都是一种损失。
3.提高奖学金的额度，增加国防生的守约收益，进一步充分地科学地利用国防奖学金的激励作用
为培养优秀的国防人才，国家投入了大量资金设立了国防奖学金，但是，目前我们在国防奖学金的使用上，还需要与“理性经济人”心理需求的特点相结合，加强和改进国防奖学金的执行情况。首先是奖学金的数量，目前还比较低而且单一，还不能完全满足培养高素质人才多元化的需求。美国陆军ROTC（Reserve Officer Training Corps）奖学金在2003年就已经达到了17000美元，而且每年暑期还提供5000美元的学习、实习费用， 高额的奖学金对激励和稳定学生入伍从军起到了一定的保障作用。其次，可以将国防奖学金的发放额度与在部队服务的年限相结合，采取国防奖学金分层管理法，《中华人民共和国现役军官法》对不同级别军官的最低服务年限提出了具体的规定。我们可以参照这个标准，将国防奖学金划为几个不同的层次，根据享受国防奖学金层次的不同，规定其服务的年限，这样就可以满足不同层次国防生的心理需求，而不是像现在机械地采取“一刀切”的方式。美军的ROTC培养模式已采取此种方法，取得了明显的效果，保证了ROTC军官的履约率。
总之，从理性经济人的角度研究分析国防生的违约行为，是一种依据人性特点、从新的角度对该种行为进行的深层次分析，是一种值得推广的研究探索方式。当然，人是一种有意识并具有广泛需要的社会生物，在应用理性经济人假设理论研究分析国防生违约行为的同时，还应该注意结合心理学、伦理学以及社会学等学科的相关理论，这样，才能对国防生的违约行为分析得更彻底、更全面，从而才能制定出更有效的国防生教育管理措施。
