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论文摘要：培养大学生的创新创业能力，是高等教育义不容辞的义务和责任。近几年来，国内许多高校开展了形式多样的创业教育，但由于没有完全纳入培养计划，实施中存在课程设置不规范、多头管理、组织协调难等问题。因此，探讨在高等学校开展创业教育，建立创业教育体系，对提高大学生创新创业能力具有重要意义。
论文关键词：大学生；创新创业能力；创业教育体系
一、创业教育理论综述
联合国教科文组织认为创业教育“从广义上来说是指培养具有开创性的个人，它对于拿薪水的人同样重要，因为用人机构或个人除了要求受雇者在事业上有所成就外，正在越来越重视受雇者的首创，冒险精神，创业或独立工作能力以及技术、社交、管理能力。”克林·博尔将创业教育总结为：创业教育是指通过开发和提高学生创业基本素质和创业能力的教育，使学生具备从事创业实践活动所必需的知识、能力及心理品质，是未来的人应掌握的“第三本教育护照”。伦德斯特罗姆（Lundstrom）和史蒂文森（Stevenson，2001）认为：制定创业政策应该考虑以下三个层面：在个人层次上激发人们进行创业；使创业者获得创业所需要的知识和技能；为潜在创业者提供资源和环境支持。约瑟夫（Yusuf，1995）认为影响创业成功的关键因素为：良好的管理能力，政府的支持，市场因素，教育培训水平。我国学者王扬铭主张要提高大学生的就业竞争力，必须构建我国当代大学生创业教育新模式。具体包括树立科学发展观；创新人才培养模式；建立创业教育实践基地；优化创业文化氛围；创业支持保障。赵志军等认为，推进创业教育应着眼于整体构建创业教育体系，形成学校、社会、家庭合力推动，教育、科技、企业、金融、财税、传媒全面支持的格局。主要包括厘清并形成概念体系，形成创业教育思想体系，搭建创业教育内容体系，丰富创业教育方法体系，完善创业教育保障体系。
二、研究思路
关于创业教育的必要性，如何构建创业教育体系等问题，许多学者进行了非常详细具体的阐述，国内许多高校也都开展了各种形式的创业教育，但是不同层面具体实施效果如何，还存在哪些问题是目前需要进一步研究和解决的。本研究主要针对大连地区部分大学生、高校进行调查，从而归纳出高校创业教育存在的问题，进而提出进一步完善大学生创业教育体系的具体措施。大学生调查对象主要是大连市各高校的在校学生，对学生采取了无记名式随机发放，共发放问卷450份，有效问卷400份。高校调查主要是采用网上和现场调查，主要是大连高校，包括大连理工大学、大连海事大学、大连工业大学、辽宁师范大学、大连海洋大学、大连大学、大连东软信息学院、大连民族大学。
三、高校创业教育状况的调查
1.大学生调查
（2）影响大学生创业的因素。调查中问及“您进行创业的影响因素”时，22%的调查者认为其创业的影响因素来自家庭，35%的调查者认为是受社会因素，36%的调查者认为是受学校因素影响。
（3）对地区政府优惠政策的了解。在对“您了解你所在地区关于大学生创业的优惠政策吗？”调查中发现仅有5%的在校大学生了解地方优惠政策，而不了解创业优惠政策的竟占到67%。 2.高校调查
（2）创业教育课程设置。各高校开设创业教育课程主要形式为在“大学生就业与创业指导”课程中讲授一定学时；开设“小企业创业”、“创业管理”和“创业实训”等创业课程，但一般多为选修，真正有计划开出系统的创业课程的学校几乎没有。
（3）创业教育活动。各高校围绕创业开展了形式多样的活动，几乎所有高校都以“挑战杯”创业大赛拉动开展了各种创业活动，有的学校还通过创业教育讲座、创业教育网开展创业宣传。
（4）创业教育资源配置。38%的学校设置了创业基金；63%的学校提供场地支持；75%的学校提供了设备支持。
（5）创业教育组织管理。88%的学校都建立了“大学生创业服务中心”，采取社团和工作室的形式组织学生参加创业活动。大部分学校的创业管理归招生就业指导中心，少数归团委领导，部分院校由专业院系组织。有50%的学校有专业的指导创业的教师团队，还有一些教师是招生就业指导中心的教师和辅导员。 "
四、高校创业教育存在的问题
1.大学生的创新创业意识亟待提高
2002年国家教育部就在中国人民大学、清华大学、北京航空航天大学等八所高校率先进行创业教育的试点工作，大连许多高校引进开展了KAB、SIYB、YBC等创业项目。但是从学生调查反馈看，学生创业的意愿、学生对创业的关注、学生对创业政策的了解都不强，学生对创业的担忧反而非常明确。这从一个侧面反映出高校目前的创业教育存在的问题，需要高校认真研究，以从根本上予以解决。
2.高校创业教育需要纳入规范化发展的轨道
近几年，高校开展了形式多样的创业教育，但是有影响力并取得明显效果的是创业大赛，真正规范系统的创业教育在高校中并没有建立起来。表现在：大多数高校没有形成规范的创业教育课程体系，它还被当作就业课程教育的一部分或是选修课程，而且课时很少；虽然许多高校创业教育目标明确，但由于大班上课，理论授课，根本无法通过正规课堂教育体现对学生的创新能力的培养；有实践经验的专业教师稀缺，教师还是以招生就业指导的老师和辅导员参与为主，非专业化、非职业化倾向严重；创业教育的管理部门有招生就业指导中心、团委还有各专业院系，多头领导，管理混乱，致使创业教育不能纳入规范化发展的轨道。
3.创业信息和资源的平台建设亟待完善
目前，从中央到地方各级政府、各部门出台了很多鼓励大学生创业的政策；很多企业开发了有关创业的软件，开展创业培训。但是，在我们的调查中，无论是学生，还是授课教师以及政府部门相关的管理工作者，大多对具体的创业政策还不是十分清楚。企业开发的创业软件和活动由于资金等各方面原因还没有完全走入大学的课堂。因此，在大学全面开展创业教育还困难重重。
五、大学生创业就业教育体系的构建
1.提高认识，明确目标
培养和提高大学生创业就业能力，是高等学校义不容辞的责任和义务。高校的各级组织和各个部门的领导，要从思想上充分认识到大学生的创业教育的重要性，把它作为学校发展的战略重点，认真组织和实施，把大学生的创业教育落到实处。大学生创业教育一是要使大学生了解创业的基本理论和知识，提高大学生的适应环境能力、市场调查能力、风险控制能力、协调组织等基本能力；二是通过创业教育提升大学生的基本素质，培养企业家精神，即通过各种形式的创业教育，培养大学生的进取精神、创新精神、诚信精神、敬业精神、奉献精神和高度的社会责任感，这才是创业教育的根本目的所在。
2.建立健全创业课程体系
由于目前我国高校大学生培养计划已基本形成体系，在现有培养方案中建立创业课程体系需要一个循序渐进的过程。结合高校的实际，创业课程体系应从以下几个方面考虑：一是在现有的大学生职业生涯与就业的课程体系中逐步扩大创业基础理论的课时，作为必修课程在大二开设，以创业基本知识教育为主；二是开设创业实训课程，在大三开设，经济管理学院的学生原则为必修，全校学生可以选修，小班授课，以培养学生创新精神、敬业精神、奉献精神为主；另外，在全校开设系列创业理论教育的选修课程，深入普及创业知识，真正把创业教育通过培养计划落到实处。
3.建立学校、政府、企业和社会“四位一体”的创业服务平台
国家、各级政府及职能部门应在资金、税收、进入门槛和场地等方面给大学生创业以相应的支持、鼓励和优惠政策；企业应该在 “大学生创业基金”的建立，大学生创业项目开发，组织大学生创业大赛，开展系列创业活动等方面与高校开展合作；社会舆论应该对大学生创业提供有利的宣传支持，让大学生自主创业能在一个宽松的环境下成长。学校、政府、企业和社会应该充分利用网络资源建立协调一致的创业服务平台，助推大学生创业工作全面深入地开展。
4.加强创业教师队伍的建设
建立由“专业教师+创业导师+创业专家”组成的“两师一专”的教师队伍。从高校看，创业教育的知识内容包括创业与创业精神、创业组织、市场与营销管理、会计与财务管理、创业机会与风险和创业政策等，因此，应组建以经济管理专业老师为主的专业教师队伍。从社会看，要建立主要由专业的创业培训机构组成的创业导师队伍；建立由政府经济管理部门官员、成功企业家和创业投资家等各方面人士组成的创业专家队伍。只由全社会有识人士齐抓共管，才能保证大学生创业教育工作走上正常发展的轨道。
