摘要：终身教育体系是以现代大教育观看教育的形态和体制，是一种思想理念，它强调教育的终身性、系统性、连续性和整体性。终身教育体系和学习型社会的构建已成为社会发展和个人自我完善的必然趋势，是我国乃至世界各国教育改革及发展的重要目标。本文结合高校在终身教育理念发展中的功能作用，浅析高等教育在构建终身教育体系的挑战，并使之成为推进终身教育理念的坚实力量。
关键词：终身教育;高等教育;高校;终身教育体系
一、引言
1999年1月，国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》提出，到2010年基本建立起终身学习体系，终身教育作为一项规定和任务，已分别写入《中华人民共和国教育法》和《中国教育改革和发展纲要》中。国际2l世纪教育委员会认为：终身教育是进入2l世纪的关键所在，也是必须适应职业界的需要和进一步控制不断变化的个人生活的节奏和阶段的条。保尔朗格朗的继任埃托雷捷尔比认为：终身教育应该是学校教育和学校毕业以后教育及训练的统合;它不仅是正规教育和非正规教育之间关系的发展，而且也是个人(包括儿童、青年、成人)通过社区生活实现其最大限度文化教育方面的目的，而构成的以教育政策为中心的要素。
二、高校构建终生教育体系的作用
1、终身教育理念激励高校为社会大众提供多样化的受教育机会。终身教育是市场经济社会发展的大趋势，随着知识经济时代的到来，知识更新的速度日趋加快，周期不断缩短，任何人都不可能学一而终，必须做到活到老学到老。人们对于知识获得的需求，需要社会提供各种制度保障和物质资源，高校因此有了为社会大众提供服务的作为，学校的图书馆、实验室、科研所等这些优势资源可为社会大众提供各种便利。目前，许多高校开展网络远程教育、函授等多种继续教育形式，为社会大众提供多样化的受教育机会。
2、为构建终身教育体系激励高校培养优质教师。终身教育理念激励高校教师自身不断自我教育，自我完善。对师范生的培养更加注重专业化的培养，扩大了高等师范教育的职能范围，并更多地承担在职教师的进修和培训任务，如国培计划。终身教育理念促进学校组织多种资源为教师的发展提供教育平台，关注每一位教师的成长，积极打造专业素质强的教师队伍。
3、高校是构建终身教育体系的主导力量。随着社会的发展变迁，高校的职能已由传统的传授知识转变为教学、科研和社会服务的三大职能，并且高校的服务职能为适应市场需求在不断强化。为适应市场需要提高办学效益，高校自身也在不断创新突破，以其自有的资源条件(图书资料、先进的科学实验条件等)，为高校开展终身教育研究及推广提供了各种便利。另外，高等教育大众化，使得高校将前沿理论知识和高新技术向社会展开，引领着终身教育理念的传播。
三、终身教育理念下之于高等教育的转变
1、高校从教育的终端转变为终身教育的组成部分。传统的教育观念下，人们认为大学是精英分子的特权地，接受的教育是最深奥最高端的知识文化。终身教育理念下，高校已不再是教育学习的终端，不再是深奥知识传播的唯一场所。对于获得资深知识的人来说，获得的渠道已然是多样化、多形式的，高校只是获得知识的一个渠道。高等教育对于一个人来说仅仅是人生接受教育的一个阶段，是继续教育新的起点和基础，是进行终身教育的一个重要环节。
2、大学作为高等教育的主体地位被打破。随着终身教育理念的传播，大学已不再是高等教育的唯一场所，失去了以往占有高等教育的统治地位，高等教育从单一的精英教育转化为多样化的大众教育。传统的教育模式下，大学是高等教育的权威机构，是培养人才和传播真理的最高学府。随着终身教育的介入，打破了人们的传统观念，打破了大学作为高等教育领域的主体地位。
3、终身教育理念的传播为高等教育发展注入了新的活力。终身教育理念的传播让人们形成了对教育的全新认识和全新理解。学校教育不是教育的全部，高等教育也不是教育的终结。终身教育的提出让我们明白现代社会的教育已经不可能一次完成，而要终身教育。终身教育的推行，进一步沟通了教育与社会的关系，拓宽了学校的生源。在未来的社会需求中，世界文化知识是日新月异的，这就要求人们要活到老，学到老，即终身学习，那么另一方面显现的是学校教育生源多样化。相对的，高校对于特定人群的人们进行教育，已不再是局限于校园教育，而是网络教育、函授等多种形式。
4、终身教育使得高等教育的培养模式多样化。终身教育使得高等教育由曾经的自我封闭走向开放，开展的多种教育模式多样化教育的形式。高等函授教育、业余大学、高等教育自学考试、远程高等教育、网络教育的高等教育及课程教育正在迅速发展，尤其是现在的MOOC(大规模网络开放教程)教学模式的出现对大学提出了新的挑战。高等教育多样化的培养方式拓宽了人才获得更高教育的途径，社会发展要求每个人终身不间断地学习，也为社会成员提供了多样化的成才途径和方式，扩大了高等教育的开放度。
四、高等教育构建终身教育体系的困境
1、高校对终身教育发展缺乏足够的重视。高校发展终身教育的中坚力量是继续教育，但在高校发展过程中被认为是高校开展教育的副业，继续教育的内容没有学术水平，专业化指导等使得终身教育未能得到学校以及社会的足够重视。另外，由于终身教育体系尚未建成，高校开展继续教育相关实践等也不规范。
2、高校教育发展终身教育资源不足。要构建终身教育体系，建设学习型社会，就需要高校建立适合成人学习特点的生活设施，但是由于现有教育资源仍然紧缺，教育经费不足，缺乏建构先进继续教育的专业化平台，高校难以发挥功能，很难保证终身教育的教学质量。
3、高校师资发展跟不上终身教育发展的步伐。终身教育一般为继续教育的形式，它的发展需要高校教师对终身教育理念的深入理解，在数量和质量上对教师提出新的要求。目前，我国高校中担任继续教育的师资力量相对紧缺和不足，我国的高校一般每个教师对应四十至六十个人，这就造成了教学质量明显下降。
4、缺乏完善的终身教育立法体系。我国第一部关于终身教育的法律，是福建省2005年9月28日颁布实施的《福建省终身教育促进条例》，但由于多种原因并没有达到相应的实际效用和法律效力，不过其象征意义是不可言喻的。继这之后，我国出台的第二部地方终身教育法是2011年1月5日《上海市终身教育促进条例》，其对终身教育的实施宗旨与目的、主体与对象，终身教育与成人教育，终身教育与继续教育，终身教育体系与国民教育体系之间在内在关系都进行了进一步的说明和规定，但是在实际操作中仍有不足之处。目前，我国终身教育立法的理念并没有进入人们的思维之中，对于终身教育立法的意识还在前足阶段，仅仅出现在少数的地方政府认识觉悟中，国家层面尚没有完整独立的相关立法体系，这是值得我们去重视的。
五、终身教育视野下高等教育改革发展的启示
1、运用现代教育技术，推广高校联盟，实现教育资源共享。终身教育和学习型社会的最重要条件是学有所教，它强调教育对象的全民性、教育过程的终身性、教育资源的共享性和教育空间的社会性。大学担当着为社会发展服务的重要角色，推进终身教育发展是高校的责任，大学作为信息知识的前沿场所，应当开放优质的教育机会和资源为终身教育提供服务渠道。深入推动高等教育的大众化普及化，从而达到全民终身教育的目的。
2、加强培养大学生的创新精神与合作精神及其终身学习的意识。高校发展终身教育的目的是为了学生的发展，为了学生受益于终身教育的开展，能在离开校园后在这适者生存的社会中激流勇进。故高校在从自我管理角度发展终身教育的过程中，也要兼顾学生终身学习能力的培养。在教学活动中，积极启发学生独立思考的主动意识，激发学生的创造潜能，鼓励学生挑战权威，对不同的问题提出不同的见解，充分展示和张扬学生的个性，促进学生独立意识、批判精神和创新能力的发展，使其在离开校园后仍能受益于学校的教育，这才是高校发展终身教育的固有成就。
3、用终身教育理念建设学习型高等教育教学团队。2005年起，我国教师资格考试实行全国统考，打破了教师资格的终身制，这不仅是对中小学教师的要求，更是对高校教师进行终身学习的挑战，终身教育和学习型社会的到来要求高校教师要时刻激励自己坚持终身学习和自我发展。高校要想建立实质性的学习型高等教育教学团队，就需要高校教师要在教育教学活动中不断创新、不断激励自己的成长，力争时代前进的步伐。高校教师要勉励自己做知识型社会先进知识的引导者、开发者，成为高校特色有内涵的教学团队成员，为高校构建高校终身教育体系提供坚实的保障。
六、结语
要与时代共进，就要终身不断地学习，就要具有终身学习的能力。21世纪是信息化社会，知识和信息的时效性非常有限，人如果仅仅依靠在学校阶段获得的知识来应对社会各种各样的挑战，是绝对不够的。在不断探索发展过程中，终身教育及终身学习开始被人们越来越重视。人们通过终身学习获取知识技能，满足社会需求，来不断完善自我，实现自身价值。同时，国家政府机构也为了培养新型人才，优化人才，建立学习型社会，促进终身教育理念的深入推广，并采取各种政策措施。
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