摘要：公路工程项目的规模随着经济的发展不断扩大，对项目的质量要求也越来越高，如何在施工过程中保证施工质量，已经成为公路建设行业关注的问题。工程监理在公路工程项目中扮演着越来越重要的角色，可以说是保证公路工程质量的重要手段和措施。施工过程中，施工质量直接受到监理方式的影响，因此，需要不断总结探讨公路工程的监理管理模式，对其中存在的问题进行完善，保证构建的工程监理体系符合大多数企业。
关键字：公路施工监理；公路建设；措施
中图分类号： X734 文献标识码： A
1.公路施工监理在公路建设过程中的作用
公路工程监理的工作一般来说就是协调各方关系、工程合同的管理、控制工程进度和质量、控制工程造价以及施工安全等。工程监理的工作虽然琐碎，但是非常重要，直接关系到项目的顺利完工，为工程质量提供了保证。
1.1管理作用
工程监理的管理作用主要体现在以下几方面：管理工程分包，通常情况下，签订工程合同之后便不能进行修改。但在实际施工过程中，施工方可以在通过业主允许以及监理审核通过后，将一部分工程分包给其他施工单位；施工进行时，合同中的某些条款可能因为一些问题，经过合同双方协洽后，出示相关合同修改的客观证据以及通过监理审核后，进行修改合同；当出现索赔情况时，索求方要出示相关证据，并按照一定程序要求赔偿，整个索赔过程中，工程监理机构必须进行监督。
影响工程质量的因素有很多，所以为了避免项目工程出现质量问题，监理机构就需要对设计图纸以及合同等影响工程质量的资料进行严格管理，避免出现因为管理不当，出现质量问题，影响工程交付。首先需要检查原材料的质量是否符合设计要求，分析材料的相关成分和性质。原材料质量的好坏影响着项目的整体质量，加强原材料的采购管理，从根本上杜绝不合格产品流入施工场地。
1.3安全管理作用
督促施工方进行安全管理工作。安全检查工作需要制定好计划，在进行安全生产布置的时候，同样需要对检查计划进行制定。目前在施工企业中常用的检查形式有四种，分别是：不定期检查、常规性安全检查、定期检查以及特殊性安全检查。施工现场的环境都是很复杂的，因为涉及的工作环节多且工序繁琐，施工人员的素质也是参差不齐，所以需要在施工进行时进行常规性检查，安检人员需要对可能存在安全隐患的地方进行检查并及时进行解决；特殊性检查，之所以称之为特殊，是因为其涉及检查的范围广、参与的检查人员也多，它指的是在特定时间段在特定区域进行检查；定期检查，则是施工单位常设的管理制度之一，它的时间是固定的；不定期检查就是类似于突击检查，没有相应的制度规定，但它的存在是非常必要的，因为可以接触到一些实质性的问题。
2.工程施工监理的原则
2.1公正性和独立性
公正性和独立性是公路工程监理单位进行一切监理工作的前提和基础。监理单位的职责就是组织和协调公路工程建设过程中各方的工作和利益，保证公路工程顺利进行，因此监理单位的公正性是其开展一切的根本。然而，公正性往往是以独立性为基础和前提的，这就要求监理单位要保证自己在经济、权责、业务等各方面的独立性，不得同参与工程建设的各方发生利益关系。同时，建设单位也不得以任何形式干涉监理单位的监理工作并要积极配合监理单位完成工程质量监理工作。监理单位要依法行使职权，并承担相应的职业道德责任和法律责任。
2.2服务性和科学性
监理单位的服务性原则是指，监理单位属于智力密集型的组织，并且其劳动性质和报酬形式属于服务性的。监理单位的职责主要是对工程施工过程进行组织、协调、监督和控制，保证工程施工的顺利进行，以满足建设单位的建设要求。监理单位的监理报酬是由其技术服务的大小和复杂程度来决定的，并不参与工程承包的盈利分配。监理工作是科学性的，监理单位必须具有发现问题、解决问题的能力，在工程施工过程中要及时发现技术或管理方面存在的问题，并能够科学合理地解决。
3.公路工程施工监理的针对性完善对策
3.1不断提升监理人员整体业务水平
公路工程施工项目当中施工监理起着举足轻重的作用，因此必须不断提升监理人员整体业务水平。首先，严格执行市场准入机制。各监理单位间在能力水平等方面都存在着较大差异，加之存在着部分不良企业，给行业正常运作造成直接影响。因此，国家相关部门应当明确限度与落实监理市场基本准入机制，通过提升监理企业准入条件，严格限定其数量、资质、能力以及经验等基本条件，最大限度完善建立市场。
其次，提升监理人员法治理念与职业素养。监理人员应当不断提高自身法治理念，严格遵法、守法，始终以高标准要求自己。由于职业素养为监理人员工作中的根本性要求，通过组织监理人员开展职业再教育活动等形式，提升其职业道德和自我约束等方面的能力，有助于加强其监理水平。
再次，不断提升监理人员业务操作能力。基于监理人员而言，业务操作能力无疑是其基本的技能要求。近年来，随着国内科学技术不断进步，施工单位进行施工活动时，先后引进了各种新型技术，对于施工人员、监理人员基本操作技能也提出了较高要求，不仅需要其具备丰富的专业理论，同时还需及时掌握各种新型技术与知识，有助于其顺利展开监理工作。
最后，给予监理人员定期培训的机会，通过座谈会、讲座以及对外交流等形式，鼓励其主动学习各种新技术，用以丰富自身工作程序。同时，监理人员应当以正确的态度面对各种不正之风，严禁盲目跟风，始终坚持严于律己和洁身自好的原则，从而不断扭转各种歪风邪气。
3.2不断完善并落实公路工程施工监理的相关制度
鉴于公路工程施工监理的相关制度缺乏完善性，因此不断完善并落实公路工程施工监理的相关制度具有十分重要的现实意义，不仅能够确保公路工程施工监理实践活动能够到达有章可循的标准，还能促使施工监理实践活动充分发挥其功效，从而不断提升公路工程施工监理的整体质量。为了达到这一目标，应当完善并落实管理责任机制，采取责任负责制，一旦出现任何质量问题，应及时追究有关监理企业，以此方式提升监理人员责任意识与积极性。与此同时，还需建立完善考评机制与管理制度，以制定制度的方式实现对监理人员实际工作行为的客观考评，从而不断规范其工作行为。此外，监理企业内部应当实行连带责任机制，在管理层面与技术层面实行连带责任，对于提升监理质量和监理企业信誉度具有重要意义。
3.3提升公路工程施工监理各项工作的公平有效性
公路工程施工实践过程当中，首先要求建立企业及其工作人员始终坚持公平公正等基本原则，通过实时监控施工环节的所有工序，不断提升公路工程施工监理各项工作的公平有效性。其次，基于施工企业而言，还需对其工作标准进行监督与检查，针对各种不合理性施工操作，必须予以及时处理，以此方式提升施工程序的规范性。最后，强化施工原材料的准入监管与质量监管，要求监理企业全程参与至原材料采购环节、运输环节、进场环节、入口环节、保管环节以及领取环节中，最大限度提升原材料整体质量，确保其达到国家相关标准。
结束语
公路工程监理工作具有极其重要的作用，但是我国目前的监理制度还存在着一定的不足，因此在进行工程施工的时候，应该对监理工作进行强化，从而保证工程施工进度、质量等工作，进一步提高当下我国的工程监理水平。
