摘要：安全监理是土建工程顺利安全施工重要保障，监理单位的安全监理工作在安全施工中占有重要地位。监理单位的监理工作应具有主动性和积极性，监理人员应保持积极严谨的工作态度，使土建监理在安全施工中发挥其有利作用。
关键词：土建；安全；监理；措施
中图分类号：TU74 文献标识码： A
一、土建工程施工安全监理的必要性
建筑工程的安全监理可以促进安全生产机制的建立，对于提高工程质量和建筑工程的管理水平起到重要作用。建筑工程安全生产管理体系主要分为两个部分，分别是企业内容的安全生产管理体制和外部的政府部门安全监督机制。建筑工程的安全监理工作可以为这两个体系配备专职安全生产管理人员，确保施工现场的监督检查有效性。施工安全是施工质量的前提和保障，只有具备健全的安全生产制度和技术才能保障工程质量的可靠性。施工过程中的安全监理可以保障工程质量的有效性。此外，安全监理可以确保施工现场的正常施工和有序施工，在企业相关人员的监理下，员工能够按照具体的施工规定和施工标准进行施工，通过安全监理可以对建筑的整个施工过程实施动态监控，方便管理人员了解现场的施工情况，对存在的安全隐患及时发现并进行处理，保障施工现场的正常施工。
二、土建工程安全监理存在的问题
1、安全监理人员的素质有待提高
土建监理工作的配置人员不合格、无资格会使整个施工监理工作无计划无概念导致工程质量与安全摇摇欲坠，此问题该尤其严加对待。现阶段我国对监理工程师的认定只是注重他们的管理能力和协调能力，往往在这种考核标准下认定的工程师只具备质量控制能力，忽略了对安全监理知识的了解。从业人员缺乏安全管理方面的知识从而使得管理工作难以胜任，难以将重点的管理项目纳入管理工程。
2、监管体制不健全
伴随着经济的快速发展，我国建筑施工企业拥有了越来越多元化的经济成分和投资主体。因此有些施工企业为了节约成本，在施工安全生产管理方面投入不足，甚至有的施工企业竟取消或减少了专业安全管理人员。加之当前一些地方政府的安全监督力度也不到位，均会引起建筑施工安全生产的不良发展。如很多的建筑施工现场都只配备有工长、技术员、项目经理等少数的几名管理人员。而且，这些身兼数职的工作人员往往只盯着工程进度和材料的进出库等细节问题，缺乏完整的安全管理体系，责任不明。
3、土建安全施工监理的责任范围不明确
经过长期的实践与发展，我国的土建监理制度已经初步建立，并且取得了一定的成效。但分析目前土建监理的现状，监理机构的制度还是不够健全。这对我国的土建监理还是产生了一些不良影响。目前的土建监理制度对很多出现的问题，没有落实到具体部门，造成施工单位和监理单位对施工过程的责权不明。其次，由于土建施工过程是一个长时间的过程，土建监理也是伴随着施工过程的长时间作业，土建施工中涉及了众多的知识、技能，同样对于土建监理人员也同样要求其具有这些技能、知识，这是一项专业性十分强的工作。只有在整个长时间的土建监理过程中，专业人员严格执行自身的权利，明确监理的目标及标准，然后在土建工程实施过程当中、严格按照批准的监理规划进行管理和组织，才能确保工程质量目标的实现。同时相关的法律法规在土建监理这一块也存在着一些漏洞，使得一些施工单位有机可乘。
三、做好土建安全施工监理的主要途径
1、熟悉和审查施工图并做好交底工作
工程实施施工前，做好其图纸审核及施工方案审核工作是非常必要的，施工方案及施工图纸的合理性，对于后期的施工安全及施工质量具有非常大的影响，这就需要在开始施工之前，由总监理工程师、相关设计人员、施工单位技术管理人员对施工过程中有关的图纸内容进行审核，依据相关的施工图纸技术要求，对图纸中是否满足强制性法律法规、设计规范、安全施工验收标准及规范的内容予以严格审核，对于设计图纸中存在的不明确、差错、遗漏等内容，应该以书面的形式提出，由相关的设计人员予以回复，项目监理部需要依据工程的实际情况及相关特点，编制出具有针对性的安全监理细则，防止在施工过程中出现相应的安全问题。
2、加强教育培训，确保监理人员持证上岗
要高度重视对监理人员的安全教育培训工作。为了让每名参训人员深刻了解安全施工的重要性，培训工作收到实效，培训讲师必须结合目前工作实际，按照通俗易懂的原则，认真编写培训教案，重点培训《监理工作规程》，明确违规违章操作处罚措施。在授课时结合施工过程中可能出现的安全问题，以事析理、以理明事地讲解各类问题产生的原因及预防方法、控制措施。要求所有监理人员一律持证上岗，使监理人员全面了解当前面临的安全形势，提高安全意识，同时进一步加强建筑施工期间的安全监理工作，为全面实现安全目标营造出安全和谐的作业环境。
3、明确安全监理的责任
建筑施工中要想确保安全施工，首先应该对监理部门承担的责任进行有效落实，明确监理部门的具体工作，避免监理人员受到不必要的批评，从而更好地提高他们工作的积极性，对施工安全也能起到一定的保障。根据施工质量安全条例规定可知，建筑施工中监理部门应该承担的责任有因为在施工中无作为而承担的监理责任！在施工现场进行违章指挥导致施工事故而承担的监理责任。对于施工中因为管理或是施工材料的问题而导致的施工安全事故不应该由监理部门承担相应的责任。此外，安全监理工作中应该进行责任分工，必须对总监和现场监理人员赋予不同的责任，确保明确分工才能保障施工现场各个环节的连续性，才能使每个环节监督到位。通过施工现场监理人员的协作可以保障施工的有效。
4、安全监理机构管理
严格按照相关安全法律法规执行监理任务，在监理规划中对安全监理责任内容以及相关人员的安全监理职责进行明确阐述，不仅要制定出各项安全监理制度，而且要对工作步骤、监理方法及制度措施进行明确，并结合施工的实际情况，明确安全监理细则，对现场安全监理机构进行完善。监理人员不仅要有较好的安全意识和专业素质，对施工安全法律法规、设备安全知识、操作规程等相关内容熟悉掌握，而且应该对施工单位的安全方面加强监督和管理，对施工单位的施工安全生产保障体系的形成和完善加强督促，结合工程专业特点预控施工作业危险源，并采取相应措施，对作业环境、施工现场的安全监理工作要落到实处，针对安全生产管理缺陷进行控制。施工人员要严格遵循安全原则，对于施工人员的不安全行为要及时阻止并给以警告。
5、强化对现场机械、电力等设施的安全监理
现场的机械、各种电器元件和配套的安全防护用品必须附带质检报告、出厂合格证。可实行人机责任制，一人一机，科学检测维护现场机械。健全现场管理制度，为安全检查、验收、维护、拆除等提供可参照的依据，检查验收若发现隐患点，应及时通报，责令整改。强化安全防护方面的监理工作。
6、加强现场巡视检查检查
监理需要对施工现场的各个情况进行严格的检查和监督，主要包括现场的各种安全标志和安全防护措施必须严格的按照标准进行，以及安全生产费用的使用情况的检查。要定期的对是中的危险性较大的作业进行安全检查，并进行讲评和总结。做好奖惩，对落实安全生产规章制度好的班组和事迹进行奖励，对于那些存在安全管理问题或者施工中有安全隐患的班组和事件必须要严厉的惩罚，同时分析原因，采取相应的措施进行整改。
结束语
作为监理人员，应该从实际出发坚持开展定期不定期实施监理检查，牢牢把握重点领域的安全生产动态，对隐患要摸得清、查得准、整改得及时，确保重点领域始终保持安全。同时必须强化责任落实。要落实监理责任、企业的安全生产主体责任，做到层层落实，责任到人，任务到位，形成横向到边、纵向到底、整体成网的安全生产责任体系，切实提高监理工作水平。
