摘 要：随着我国各项事业的不断深入，社会保障体系也取得了一定的发展。然而当前的社会保险档案管理工作仍存在一定的问题，无法真正为社会的和谐与稳定提供保障。这就对社会保险档案信息的管理提出了更高的要求。本文主要对当前我国社会保险档案管理工作存在的弱势及改善措施进行探析。
关键词：社会保险；档案管理；弱势；措施
近年来，社会保险制度在我国取得突破性的进展，保险范围的不断扩大、业务量的屡创新高，使档案管理工作也变的越来越重要。以正确的方式进行档案管理，才能为我国社会保险事业的发展提供保障。
1 社会保险档案的概念界定
社会保险档案主要指对社会保险业务中的个人或单位参保情况以及缴纳费用情况进行档案建立，做好全面的、详细的记录，为参保人员享受保险待遇提供重要的根据。一般档案内容会涉及到很多专业性的材料如书面档案、电子档案或声音图像材料等，具有规范性、广泛性、权益性以及变动性的特征。社会保险档案的信息内容主要包括：参保企业、职工与离退休人员信息；保险业务台帐；各级社会保险机构的统计与财务报表[1]。
2 社会保险档案管理工作中存在的弱势
2.1 管理意识淡薄
现阶段，大多社会保险机构的领导与管理人员将工作中心集中在保险业务方面，缺乏对档案管理工作的认识，忽视对档案管理的资金与技术支持。而且宣传工作的不到位，使档案管理人员无法真正意识到社会保险档案管理工作的重要性，降低了工作效率与档案质量。
2.2 管理方法与手段落后
随着我国社会保险的发展，逐渐形成了多头管理的方式。因为社会保险档案的内容范围较广，涉及到的保险资料可能存放在多个保险机构，当参保人员想查询自己的参保信息，需到所有的保险机构进行访问，为参保人员带来诸多麻烦。另外，受资金、设备、人员素质等因素影响，社会保险档案管理在现阶段仍未实现信息化，很多机构仍以纸质材料为主进行档案管理，为档案查询工作带来很大的困难。而且很多比较落后地区的社会保险机构没有专门的档案室，档案资料的保管及其不合理，经常出现资料遗漏或者丢失的情况。
2.3 管理制度不规范
目前，对社会保险档案管理工作，很多地区的社会保险机构会根据自身需求制定一些规范制度，以满足社会保险改革的要求。但由于不同地区的社会保险存在一定差异，缺乏统一的档案管理规范，使档案的管理与应用出现了很多问题。
2.4 管理人员综合素质低下
社会保险档案管理工作中，管理人员的素质直接影响着档案管理的质量。很多地区的社会保险机构为节约自身成本，对专业的档案管理人才很少聘用，甚至出现以业务人员充当管理人员的情况。缺乏专业的档案管理知识，直接影响参保人的利益，降低了档案管理的质量。
2.5 档案信息开发力度不足
大部分的社会保险机构在档案信息开发方面仍属于初级管理型的阶段，没有做到以当地社会保险实际情况为依据，进行档案信息资源的开发利用，浪费了大量的信息资源，不利于社会保险改革的推动[2]。
3 社会保险档案管理工作的改善措施
3.1 社会保险档案管理意识的培养
社会保险档案管理机构，应加大宣传力度，适时的进行关于档案管理工作的讲座，对其重要性与必要性进行认真分析。同时，日常的档案管理工作中，社会保险机构内部各部门也应加强关于档案管理方面的知识交流，使档案管理工作能够顺利展开。因此培养人们的社会保险档案管理意识是强化社会保险档案管理工作的必要手段。
3.2 加强基础设施的建设
对社会保险机构的基础设施建设，首先要建立起档案室与档案查阅室。其次要完善档案管理工作的硬件设备如计算机、扫描仪等。管理人员需在计算机上建立起相应的档案数据库，将参保人信息以及人事信息等进行存储，实现信息化管理。
3.3 打造专业的档案管理团队
各级社会保险机构应适时展开对工作人员的业务培训，加强档案管理专业技能。而且，要建立健全用人机制，聘用专业的管理人才。另外，对管理人员的职业道德素质也应注意培养，保证档案管理工作任务完成的同时，可为参保人提供更好的服务。尤其现阶段，随着国家法律法规的不断完善，社会保险机构可将如《保密法》、《档案法》、《国家档案局3号令》以及《社会保险法》等相关法律内容列入档案管理人员学习的内容中，提高档案管理人员的法律意识。
3.4 完善社会保险档案管理制度
针对现阶段存在多头管理方式，社会保险机构可根据相关法律法规，将保险档案管理工作集中化，构建完善的社会保险档案管理体系，尤其对档案的鉴定、销毁、查阅以及借阅等方面应做出相关的规范与标准。从而使档案接收、保管以及清理等工作趋于标准化。
3.5 以现代化手段科学管理
信息化时代的到来要求社会保险档案管理工作应实现数字化与动态化管理。在加强基础设施建设、培养专业的管理人才的基础上，开发新的计算机程序软件，保证各级社会保险机构、社会企业以及政府实现联网，方便对参保人信息的查询与利用。另外，对企事业单位的人事档案数据、缴费发票数据、离退休人员档案、人员增减变化表等应及时录入计算机系统数据库，加强对档案信息资源的开发与利用，使档案管理规划更加合理化、科学化[3]。
4 结论
加强社会保险档案管理工作对完善社会保障体系有重要的意义。只有不断加强对社会保险档案的管理工作，以新的管理方法促进社会保险档案管理向科学化、规范化的方向发展，才能为社会和人们提供更优质的服务。
