【摘要】我们通过深入剖析我国经济社会的发展,和目前我国现行的公务员收入格局,通过结合我国的国情,明确了我国公务员工资制度未来的改革和规范化的方向以及总体的原则。公务员薪酬制度作为国家人力资源保值与增值的一个重要保证,既是一个经济学问题,更是一个政治学问题,乃至是一个社会学问题。世界各国政府都十分重视公务员薪酬制度的建设问题,一些政治学家和经济学家也越来越重视这个问题并进行了一番研究。一个规范、合理的公务员薪资制度,有利于保证国家权力机关的廉洁、高效及社会稳定,有利于国家政府行为和国家经济建设的优化。怎样建设一个规范化的、合理的、科学的公务员收入制度?怎样为公务员收入的规范化提供制度保障?这将是我国需要逐渐完善的一个重要课题,建设一个科学化、透明化、规范化的中国公务员收入制度是我们的终极目标。应该积极推进公务员工资制度改革,为我国社会收入分配制度创造一个良好的环境。
【关键词】公务员 收入 规范化
一、引言
我国公务员收入制度的构建是一项极为复杂的系统工程,需要与性质体制改革和公务员制度的改革齐头并进,统筹兼顾。十八大以后我国提出了“建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的性质管理体制”的目标。由于目前理论界对于公务员体制改革、国家行政体制改革的理论研究不足,公务员收入改革作为政府体制改革的先锋,与政府部门人力资源开发和管理密切相关。如何通过合理的薪酬制度对组织中的人才价值、绩效进行合理的衡量和评估,如何有效的激励公务员积极工作,一直各学术领域的难题。公务员收入规范化一直是社会各界关注的焦点,因为合理的公务员收入制度能够有效的激励公务员工作,提高行政效率,减少政府部门的人才流失和减少腐败的重要方法之一。
二、公务员收入制度的理论研究
(一)资本主义制度下的工资理论
资本主义工资理论是资本主与社会特有的经济表现,是人类劳动价值的物质体现,是劳动市场上根据劳动力供求关系和劳动力生产费用形成的。马克思主义关于资本主义公子理论的分析和揭露资本主义公子剥削的实质,它认为:资本主义工资是对劳动者劳动实践和劳动数量的支付,是对劳动力价值的转换形式,受价值规律和劳动供求关系所制约。
(二)社会主义下的按劳分配理论
马克思关于社会主义社会按劳分配学说,奠定了社会主义分配制度的基础。马克思主义中的社会主义下的分配制度理论的精华基本可以概括为:从劳动者作为生产过程的主体地位出发,确立了以劳动为基础的分配关系;从社会生产力条件出发,从根本上否定了不劳而获的分配制度;按劳分配过程中既要反对剥削,也要发对平均主义。20世纪50年代起,我国的一些学者根据我国的基本国情,从社会主义经济建设为中心的现实客观条件出发,吸收了资本主义制度下的工资制度的先进工资理论和管理方法,对社会主义工资理论做了进一步的研究,最终形成了当今的坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的公务员收入制度。
三、我国公务员收入制度与西方发达国家的比较
四、加快我国公务员收入制度的规范化
五、结语
通过仔细对比国内外公务员收入制度,不难看出我国当前的公务员收入制度还相对不足,公务员收入制度的改革还任重道远,需要进一步规范化公务员收入制度。在改革的过程中,我们要明确我国当前公务员薪资制度的基本原则,建立公务员收入标准的评估和确定机制,不断调整和优化工资结构,确定合理的薪酬差距,建立职务工资、技能工资和绩效工资相结合的收入制度。要进一步完善与公务员收入制度规范化相结合的配套管理制度和法律法规。公务员收入的规范化过程绝不是一朝一夕能够完成的事情,所以在改革的过程中一定要稳扎稳打,踏踏实实,切不可求快心切。公务员收入制度也不是一个统一的标准,是根据时代变迁而变化的,所以我们应尽量将其规范化而不能刻板的将其标准化。正如古希腊名言“一切皆流,一切皆变”,我相信通过不懈的努力我国的公务员收入制度定能做到科学、透明、规范。